Распределение земельного фонда по категориям земель и видам использования

ПОЧВЫ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

Состояние почв и земельных ресурсов характеризуется на основе данных территориальных органов МПР России, а также данных Госкомстата России, Минсельхоза России, Росземкадастра, Росгидромета.

В соответствии с данными государственного статистического наблюдения, площадь земельного фонда Российской Федерации на 31 декабря 2002 г. составила 1709,82 млн. га. В течение 2002 г. площади всех категорий земель и угодий изменились, причем наиболее значительные изменения произошли в категориях земель сельскохозяйственного назначения, земель запаса и лесного фонда (табл. 3.1, 3.2).

Изменение площади земель, относимых к той или иной категории или виду использования (угодьям), выявляется в процессе уточнения данных, осуществляемого по материалам инвентаризации земель, а также перевода земель из одной категории в другую или изменения вила использования в рамках одной категории.

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. На 31 декабря 2002 г. площадь всех сельскохозяйственных земель во всех категориях земель составила 220,9 "^н. га, или 12,9% всех земель фонда страны.

Таблица 3.1 Распределение земельного фонда Российской Федерации по категориям, млн. га

Категория земель	2001 г.	2002 г.	Изменение площади земель в 2002 г. по сравнению 2001 г,
Земли сельскохозяйственного назначения	397,9	400,7	2,8
Земли поселений	18.8	18,9	0,1
в том числе:
в городской черте	7,8	7,9	0,1
в черте сельских населенных пунктов	11,0	11.0	-
Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения	17,2	17,2	~
Земли особо охраняемых территорий	34.1	34,2	0,1
Земли лесного фонда	1102,4	1103,1	0.7
Земли водного фонда	27,8	27,8	-
Земли запаса	111.6	107,9	-3,7
Итого	1709.8	1709,8	-

Площадь сельскохозяйственных угодий в целом по стране в последние четыре года ежегодно сокращается, что напрямую связано с выбытием их из сельскохозяйственного использования. Выбытие сельскохозяйственных угодий из сельскохозяйственного оборота зафиксировано более чем в шестидесяти субъектах Российской федерации.

Значительное уменьшение площади продуктивных земель отмечено в Республике Тыва (101,0 тыс. га), Ханты-Мансийском автономном округе (90,2 тыс. га), Кабардино-Балкарской Республике (93,6 тыс. га). Алтайском (85,1 тыс. га) и Приморском (73,9 тыс. га) краях. Брянской (72,7 тыс. га). Кировской (64,9 тыс. га). Смоленской и Рязанской областях. Республике Калмыкия, Челябинской, Новосибирской и Читинской областях. Республике Бурятия, Амурской области, Агинско-Бурятском автономной округе. Псковской и Магаданской областях.

Основной причиной сокращения площади сельскохозяйственных угодий, используемых для производства сельскохозяйственной продукции, явилось прекращение деятельности предприятии и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и перевод освободившихся земель в большей своей части в фонд перераспределения земель. Другая причина - истечение срока права аренды земель (или временного пользования) и не возобновление его производителями сельскохозяйственной продукции.

Таблица 3 2 Распределение земельною фонда Российской Федерации по угодьям, млн. га

Угодья	2001 г.	2002 Г.	Изменение площади угодий в 2002 г. по сравнению 2001 г.
Сельскохозяйственные угодья, всего	221,0	220,9	-0.1
в том числе:
пашня	123,9	123,5	-0,4
кормовые угодья	91,0	91,3	0.3
Земли под поверхностными водными объектами, всего	225,8	225,9	0,1
в том числе;
реки, озера, водохранилища, ледники, снежники	71.9	71,7	-0,1
под болотами		154.2	0,2
Земли под постройками	5,4	5,5	0,1
Земли под дорогами, скотопрогонами	7,9	7,9	-
Леса и кустарники	896,9	897,2	0,3
Нарушенные земли	1,2	1.1	-0,1
Прочие земли	351,1	350.8	-0,3

Кроме того, ежегодно сельскохозяйственные угодья отводятся для несельскохозяйственных целей. За истекший год только из категорий земель сельскохозяйственного назначения выбыло 82,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Под строительство и расширение предприятий промышленности, транспорта, связи было отведено 45,9 тыс. га, лесохозяйственным предприятиям для лесоразведения -- 3,4 тыс. га, для расширения и строительства населенных пунктов -S.4 тыс. га, предприятиям, организациям и учреждениям природоохранного значения -1.4 тыс. га, для других нужд - 23,5 тыс. га.

В результате перечисленных причин с 1990 no 2002 гг. площадь всех сельскохозяйственных угодий сократилась в Российской Федерации на 1513,0 тыс. га, при этом в течение отчетного года - на 107,4 тыс. га. В первую очередь следует отметить сокращение площади пашни, за прошедший год оно составило 395,2 тыс. га. Площадь кормовых угодий увеличилась на 287,8 тыс. га, в основном за счет пахотных земель.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда - 27,2 млн. га, в лесном фонде их - 18,1 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения - 13,2 млн. га, в землях запаса - 10 млн. га. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (110,6 млн. га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,8 млн. га) и запаса (13,9 млн. га).

Общая площадь земель застройки на начало 2003 г. составила по России 5,5 млн. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Более 59.7% (3,3 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских поселений и сосредоточено в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 0,9 млн. га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения - 1,1 млн. га.

В целом площадь земель застройки увеличилась в 2002 г. на 64,8 тыс. га. Прирост ее связан как со строительством новых объектов, так и с проведением инвентаризации земель и различных съемок, результаты которых позволили получить более точные данные об этих землях.

Площадь земель под дорогами на 31 декабря 2002 г. составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади, иные пути сообщения. По сравнению с предшествующим годом величина этого показателя в 2002 г. сократилась на 13,2 тыс. га. Основное сокращение произошло в категории земель сельскохозяйственного назначения и категории земель промышленности. Это прежде всего связано с проведением мероприятий по инвентаризации земель в выше указанных категориях, а также с проведением работ по лесоустройству и уточнению площадей в составе угодий.

Большая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения - 2,3 млн. га, где 65% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения их - 1,S млн. га, в лесном фонде 1,7 млн. га.

Земли под лесами и древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в лесной фонд, занимали в 2002 г. 897.2 млн. га. Из них земли под лесами составили 870,4 млн. га. Их площадь в 2002 г. по сравнению с предшествующим годом увеличилась на 0,7 млн. га.

Площадь земель под древесно-кустарниковой растительностью составила 26,8 млн. га. искусственные древесные насаждения, имеющие защитное значение, занимали 3,0 млн. га. Наибольшее сокращение древесно-кустарниковой растительности наблюдалось в категории земель лесного фонда.

На изменение лесных площадей и под древесно-кустарниковой растительностью основное влияние оказало уточнение учетных данных по материалам проведенного лесоустройства, а также то, что в ряде субъектов Российской Федерации осуществлялись работы по посадке защитной древесно-кустарниковой растительности.

Систематизированный учет нарушенных и рекультивированных земель ведется с 1976 г. За 1976-2002 гг. в результате хозяйственной деятельности нарушено 2,54 млн. га земель, более половины из них - это земли сельскохозяйственного назначения. В тот же период проведена рекультивация нарушенных земель на площади 1,96 млн. га. С учетом земель, нарушенных до 1976 г. и выявленных в ходе проведения инвентаризации, общая площадь нарушенных земель, в том числе впоследствии рекультивированных, составляет 3,34 млн. га.

Общая площадь нарушенных земель, нуждающихся в рекультивации, на I января 2003 г. составила 1136,3 тыс. га, в том числе при разработке месторождений полезных ископаемых, переработке и проведении геологоразведочных работ - 620,6 тыс. га (54,6% общей площади нарушенных земель), при торфоразработке - 246.5 тыс. га (21,7%). при строительстве - 136,9 тыс. га (12,0%).

Наибольшие площади нарушенных земель в Корякском автономном округе (114,4 тыс. га), в Ямало-Ненецком автономном округе (112,5 тыс. га), в Кемеровской (64,7 тыс. га) и Свердловской (64,2 тыс. га) областях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе (53,1 тыс. га).

В разрезе отраслей хозяйственной деятельности предприятиями и организациями сельского хозяйства нарушено земель на площади 132,6 тыс. га, цветной металлургии - 121,5 тыс. га, угольной промышленности - 109,8 тыс. га, нефтедобывающей промышленности - 80,1 тыс. га. Однако максимальная площадь нарушения по-прежнему приходится на земельные участки, принадлежность которых не установлена, и находящиеся в запасе, - 217,0 тыс. га.

Отсутствие средств на рекультивацию нарушенных земель приводит к увеличению не возвращенных в установленные сроки земельных участков. Кроме того, прекращение работ по восстановлению земель неотвратимо ведет к развитию эрозионных процессов под воздействием почвенно-климатических условий. Многие заброшенные нарушенные земельные участки подвергаются заболачиванию и зарастанию кустарником. Отказ предприятий и организаций от использования предоставленных им земельных участков и многолетнее отсутствие денежных средств на их восстановление заставляет земельные комитеты проводить работы по переводу заброшенных нарушенных земельных участков в другие видь; угодий по их фактическому состоянию.

Прочими землями на 31 декабря 2002 г. в целом по стране было занято 350,8 млн. га. или 20,5% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Отмечается рост площадей под полигонами отходов и свалками, которыми на отчетную дату занято 107,1 тыс. га. Песками в составе прочих земель занято 4,6 млн. га, оврагами - 1,5 млн. га.

Дата добавления: 2014-01-07