Динамика добычи топливно-энергетического сырья в 1996-2002 гг

Добыча минерально-сырьевых ресурсов

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ОХРАНА НЕДР

Россия является одной из крупнейших сырьевых держав мира. В стране открыто и разведано около 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из них 37% введено в промышленное освоение. Доля России в мировых запасах нефти составляет 12-13%, газа - 32%, угля - 1%, железа - 26%, свинца - 10%, цинка - 15%, калийных солеи - 31%. По разведанным запасам никеля, кобальта, золота, серебра, платиноидов, алмазов, ряда других полезных ископаемых Россия занимает первое - третье место в мире.

Из недр России даже в современной экономической ситуации извлекаются 9-10% мирового объема нефти, 24% газа, 20% никеля и кобальта, 5-7% угля и железных руд, весомая часть других цветных и редких металлов, платины, алмазов, апатитов, калийных солей.

Минерально-сырьевой сектор в экономике России занимает ведущее место - на его долю приходится 25-28% валового внутреннего продукта (ВВП). Минеральное сырье и продукты его первичной переработки обеспечивают 65-70% валютных поступлений в страну.

За 2002 г. в бюджеты поступило 292,4 млрд. руб. горных налогов, в том числе: налогов за добычу полезных ископаемых - 275,0 млрд. руб., платежей за пользование недрами - 7,5 млрд. руб., отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы - 9,9 млрд. руб. Удельный вес горных налогов составляет более 87,4% всех платежей за пользование природными ресурсами. В федеральный бюджет поступило 209,5 млрд. руб., или 71,6% горных налогов. Реализация требований главы 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации позволила увеличить поступление горных налогов в федеральный бюджет по сравнению с 2001 г. на 22,3%.

В связи с принятием Налогового кодекса и отменой ставок отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы ассигнования на геологоразведочные работы в 2002 г. сократились. Так, по организациям МПР России они снизились с 36,5 млрд. руб. в 2001 г. до 32,5 млрд. руб. в 2002 г. (на 11 %). Вклад федерального бюджета в эти ассигнования составляет 6,9 млрд. руб. (21,2%), бюджетов субъектов Российской Федерации - 3,4 млрд. руб. (10,5%), доля собственных средств предприятий - 11,2 млрд. руб. (34,2%), на кредиты и средства инвесторов приходится 6,8 млрд. руб. (20,9%).

Ведущее место в экономике страны занимают топливно-энергетические ресурсы (ТЭР). В структуре производства первичных ТЭР на нефть приходится около 34,0%, газ - 45,8%, уголь -12,4%. Динамика добычи ТЭР в 1996 -2002 гг. отражена в табл. 4.1.

Тиблща 4.1

Добыча	1996г.	1997г.	1998г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.	2002 г.
Нефть, включая газовый конденсат, млн. т
Газ, млрд. м^3
в том числе:
природный
нефтяной	26,1	27,3	27.9	27,9	28,7	30,2	33,5
уголь, МЛН. Т

Впервые за последние 10 лет ежегодная добыча углеводородного сырья компенсирована приростом новых запасов нефти и газа. Прирост локализованных и перспективных ресурсов углеводородного сырья составил 1600 млн. т условного топлива, что в 1,5 раза больше среднегодового показателя за эти годы. Объем финансирования этих работ в 2002 г. составил 34,9 млрд. руб., или 72,6% по сравнению с ассигнованиями 2001 г. Сокращение затрат на геологоразведочные работы на нефть и газ в 2002 г. в наибольшей степени коснулось Западной Сибири, а в ее пределах - Ханты-Мансийского автономного округа (меньше в 2,2 раза).

Прирост ценности недр по группе стратегических твердых полезных ископаемых вдвое

превысил показатели 2001 г. Улучшилось положение с приростом запасов хромовых и марганцевых руд, свинца, меди, никеля, кобальта, вольфрама и некоторых других видов твердых полезных ископаемых. Возросла добыча медных, вольфрамо-молибденовых, урановых руд, благородных металлов, калийных солей. За 2002 г. получен прирост запасов уранового сырья по категории Р1 - 33 тыс. т, Р2 - 180 тыс. т. Определены стратегические направления развития минералъно-сырьевой базы твердых полезных ископаемых на ближайшую перспективу, начата подготовка среднесрочных программ геологоразведочных работ.

В рамках создания геологических основ недропользования продолжались работы по целевому картографированию территории России. Впервые выполнены макеты ГИС-атласов карт геологического содержания по субъектам Российской Федерации и федеральным округам, боле е 80 макетов государственных геологических карт масштаба М 1:1 000 000; подготовлены 120 листов геофизических, геохимических и дистанционных основ мелкого масштаба для разных регионов России; подготовлены к изданию 130 комплектов государственных геологических карт М 1:200 000. Общий объем картографической продукции превысил 1000 листов.

Геолого-съемочные работы выполнены на площади 30 000 км², произведена оценка прогнозных ресурсов по категории Рз, по территории России, локализовано более 30 перспективных участков для постановки прогнозно-поисковых и поисковых работ в разных регионах страны. Результаты глубинных исследований по геофизическим геотраверсам и параметрическим и сверхглубоким скважинам позволили получить новые данные о глубинном геологическом строении в ряде регионов страны (Северо-Восток, Красноярский край. Хабаровский край), которые обосновывают закономерности размещения разноранговых поисковых объектов.

В целом минерально-сырьевой комплекс России находится в сложном положении. По мере отработки лучших месторождений усложняются горно-геологические условия, снижается качество сырья, а сырьевая база перемещается в отдаленные и малоосвоенные районы.

Ряд предприятий горнодобывающей промышленности находится в кризисном состоянии.

Для предприятий по добыче угля и руд цветных металлов Приморского края не снижается острота проблем, связанных с обеспеченностью запасами, рентабельными к отработке, и низкими темпами их восполнения. Ситуация усугубляется нестабильностью цен на рынке цветных металлов и сложностями при оформлении квот на реализацию золота и серебра в концентратах цветных металлов. Такое положение зачастую влечет за собой приостановку торных работ, затрудняет поддержание горных выработок на должном уровне, негативно влияет на недропользоваиие. С закрытием рудника на месторождении "Искра" (в сентябре 2001 г.) в крае практически прекращена на добыча олова. В Хабаровском крае в 2002 г. предприятие по добыче оловянных руд 000 «Дальневосточная горная компания" не работало в связи с банкротством, перспективы дальнейшего существования компании неясны. От отрасли в крае осталась одна артель старателей "Дальолово", которая занимается переработкой отвальных хвостов на Солнечной обогатительной забрикс. В Иркутской области простаивало ОАО "Коршуновский ГОК" (с июня по октябрь 2002 г.) из-за отсутствия сбыта продукции (потери составили около 2 млн. т товарной руды); как следствие, на предприятии сложилось тяжелое финансовое положение.

Переориентация мирового рынка на материалы-заменители снизила конкурентоспособность продукции асбестовых предприятий. В связи с чем, например, ОАО "Оренбургасбест" вынуждено законсервировать часть производственных мощностей обогатительной фабрики.

Уровни извлечения полезных ископаемых при добыче, а также полезных компонентов при обогащении в 2002 г. в основном соответствуют аналогичным показателям 2001 г. (табл. 4.2,4.3).

Недостаточными темпами ведется работа по повышению степени утилизации попутного нефтяного газа (для месторождений Западной Сибири этот показатель не превышает 80%). Сжигание больших объемов попутного нефтяного газа по-прежнему является основным источников загрязнения окружающей среды в районах нефтедобычи. Ситуация не меняется (табл. 4.4), несмотря на более выгодное экономическое положение нефтегазодобывающей отрасли промышленности по сравнению с другими горными отраслями за счет экспорта.

Реализация мероприятий по охране недр в части внедрения прогрессивного технологического оборудования и технологий позволила при определенном снижении качества добываемой руды сохранить или повысить извлечение полезных компонентов при переработке руды на ряде горнодобывающих предприятии (например, железа в железный концентрат на ОАО "КМА-руда" - на 1,4%, ОАО "Лебединский ГОК" - на 0,7%, ОАО "Михайловский ГОК" - на 0,5%; меди в медный концентрат на ЗАО "Ормет" - на 0,8%).

На горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятиях, благополучных в экономическом отношении, совершенствуются технологии и финансируются мероприятия, направленные на повышение уровня извлечения полезных ископаемых и охрану недр.

В соответствии с рекомендациями Госгортехнадзора России для обеспечения оптимального соотношения ежегодной добычи разных типов руд разработана и утверждена "Программа развития рудной базы ЗФ ОАО "ГМК "Норильский никель" на 2001-2010 годы и до 2025 года". В Программе предусматривается значительной рост объемов добычи "бедных" (медистых, вкрапленных) руд, что обеспечит планомерную отработку месторождений. В 2002 г. на рудниках ОАО "ГМК "Норильский никель" добыча медистых руд повысилась на 5,5% по сравнение, с предыдущим годом и составила 22,8% добычи всех типов руд.

ОАО "Оренбургасбест" в соответствии с проектом реконструкции приступило к разноске бортов карьера в целях доработки запасов нижних горизонтов, ведется подготовка к выработке щебня из периодитовых тел, встречающихся среди серпентинитов.

Таблица 4.2

Дата добавления: 2014-01-07