Динамика нарушенных земель по горнодобывающим отраслям промышленности

Отрасль горнодобывающей промышленности	Нарушено/рекультивировано земель за год, га	Нарушено земель на 1 января 2003 г., га
1997г.	1998 г.	1999 г.	2000 Г.	2001 Г.	2002 г.
Угольная	3985 2821	1949.7 1763	1315 1747
Черная металлургий	465 274			78 236
Цветная металлургия	14632 20891	11803.6 28678	11569.3 23280,7	12264 26708.7	13278 22263
Нефтедобывающая		16073 22064,5	12129.5 18135		21601 14269	16446 17988
	12918.6
Газоваая
Торфяная	363 6801	143 3740	112 1720	150 1534	348 1557	419 907
Промышленность строительных материалов		1280.2 1250.3	1322 1300	1189.4 1297,7	383 1428	1107 1260
Итого	47386 56354	33551.5 61376,8	29220.8 50206,7	38588.4 48404.0

Интенсивное углубление открытых и подземных горных работ, вовлечение в разработку месторождений со сложными горно-геологическими условиями создают предпосылки к возникновению аварий с серьезными экологическими последствиями. Следует иметь в виду, что многие горные предприятия являются градообразующими, поэтому при их ликвидации необходимо предусматривать мероприятия, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и территориям, на которых расположены поселки, здания и сооружения. Недооценка степени важности комплексного решения этих проблем уже приводит к тяжелым последствиям для целых регионов, осложняет в них социальную обстановку.

Проводимая территориальными органами Госгортехнадзора России контрольно-профилактическая работа в части вопросов застройки месторождений полезных ископаемых в целом обеспечила соблюдение законодательства о недрах. Этому способствовали выполненные в 2001 и 2002 гг. целевые проверки по соблюдению предприятиями, организациями законодательства о недрах в части вопросов застройки месторождений полезных ископаемых при проектировании, строительстве и эксплуатации магистральных трубопроводов, а также в части предупреждения и устранения вредного влияния горных работ на здания, сооружения и природные объекты.

По данным территориальных органов Госгортехнадзора России, всего имеется 10 390 объектов, охраняемых от вредного влияния горных работ, в том числе здания и сооружения (S871), природные объекты (470), магистральные трубопроводы, железнодорожные пути и автодороги (1037). Выявлено 12 охраняемых объектов, которые получили деформации, превышающие расчетные. Вместе с тем случаев аварийных ситуаций или разрушений при этом допущено не было.

Осуществлялся контроль за выполнением мер по обеспечению безопасности населения городов Березняки и Соликамск и защите рудников Верхнекамского месторождения калийных солей от затопления, включая ведение закладочных работ, выполнение программ комплексных исследований водозащитной толщи и др. По результатам проверок институту "ПермНИПИ-нефть" предложено выполнить корректировку проектов наблюдательных станций и методики производства инструментальных наблюдений.

При поддержке Управления Западно-Уральского округа ОАО "Уралкалий" удалось добиться оказания финансовой поддержки из областного и городского бюджетов для ведения закладочных работ. При плане объемов закладочных работ в 5,95 млн. т в 2002 г. фактически заложено 6,5 млн. т. Постоянно контролируются темпы закладочных работ ОАО "Сильвинит". За 2002 г. при плане 3,28 млн. т фактически заложено 4,18 млн. т. На ОАО "Сильвинит" осуществляется сейсмический мониторинг геологической среды. Выполнена закладка новых профильных линий в местах усиленного обрушения горных выработок.

Хронической проблемой нефтегазодобывающей отрасли является наличие "бесхозных" скважин, представляющих серьезную опасность для населения и окружающей среды. Большая часть скважин данной категории (всего около 7000) находится на территориях Тюменской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа и Республики Коми. Эти скважины после ликвидации геологоразведочных предприятий оказались вне балансов юридических лиц, а часть из них расположена вне территорий горных отводов добывающих предприятий. Наибольшую опасность в случае развития аварийных ситуаций представляют скважины (до 10% общего числа), расположенные в болотистой местности, поблизости от водных объектов, а также на участках, где происходит движение пластичных глин и периодическое затопление паводковыми водами.

Остается неудовлетворительным состояние эксплуатационного фонда нефтяных скважин в большинстве нефтегазодобывающих районах России, что приводит к разбалансированию систем разработки, выборочной отработке запасов, снижению конечной нефтеотдачи и потерям нефти. Одной из причин этого является существующая налоговая политика, которая препятствует расширению эксплуатации малодебитных скважин.

Приоритетными направлениями в области охраны недр являются:

- совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы рационального и безопасного использования минеральных ресурсов, охраны недр и окружающей среды при пользовании недрами;

- совершенствование проектной документации на разработку месторождений полезных ископаемых, особенно стратегических видов минерального сырья, внедрение прогрессивных малоотходных и ресурсосберегающих технологий добычи и переработки полезных ископаемых с целью повышения экономической эффективности недропользования, сокращения потерь полезных ископаемых;

- повышение экономической эффективности разработки месторождений полезных ископаемых в результате совершенствования геолого-маркшсйдерского обеспечения горных работ, систем производственного контроля в области промышленной безопасности и охраны недр;

- сокращение административных ограничений в горном деле в результате совершенствования системы государственного контроля при пользовании недрами с целью создания благоприятных условий для развития минерально-сырьевого комплекса.

Дата добавления: 2014-01-07