Лекция 10.18. Система высших органов власти Речи Посполитой

Тема 10. Общественно-политический строй Речи Посполитой.

1. Законодательная власть Речи Посполитой: Общий Вальный Сейм.

2. Исполнительная власть Речи Посполитой: полномочия короля.

Общий Вальный Сейм, Сенат, Палата депутатов, посольская изба, либерум вето, конфедерации, конвакационный сейм, элекционный сейм, коронационный сейм, «Генриховские артикулы», «Пакт конвента», совет короля.

В связи с образованием конфедеративной Речи Посполитой определенные изменения произошли и в государственном строе самого союза Литвы и Польши. В связи с образованием Речи По­сполитой и учреждением общего органа - двухпалат­ного вального сейма, нижней палатой которого была польская изба, шляхта Великого княжества Литовско­го из 170 представителей этой палаты на своих сеймиках избирала 48. До середины XVII в. действовал учрежден­ный в Великом княжестве новый орган - Генеральный сеймик, который проходил в г. Волковыске или г. Слониме. Он обычно созывался перед вальным сеймом Речи Посполитой. На Генеральном сеймике вырабатывалась инструкция послам, которой они должны были придер­живаться на вальном сейме при решении вопросов.

С середины XVII в. Генеральный сеймик прекратил созываться, а вместо него был учрежден Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация), выполнявший те же функции, что и Генераль­ный сеймик.

Принимая во внимание, что во второй половине XVII в. отношения между Короной и Великим княжеством Ли­товским обострились и все чаще на вальном сейме нельзя было принять решения из-за разногласий, то послы Коро­ны и Великого княжества Литовского стали во время ра­боты вального сейма собираться на особые совещания - «сессии народов» для согласования своих позиций по вопросам повестки дня. Этот факт свидетельствует о том, что послы княжества последовательно отстаивали суверенные права и интересы своего государства. Об этом же говорит и то, что с 1673 г было установлено, что каждый третий вальный сейм Речи Посполитой должен проходить в г Гродно, т е. на территории Беларуси.

Однако ущемление суверенных прав осуществлялось медленно, но постоянно, на протяжении ХУП-ХУШ вв. Так, в 1696 г по постановлению всеобщей конфедерации сосло­вий Речи Посполитой вводилось делопроизводство только на польском языке, а в 1717г в результате проведения реформы в армии в Речи Посполитой войско княжества было сокращено и не должно было превышать 6200 чело­век, не считая частных войск отдельных магнатов.

Большое распространение в XVIII в Речи Посполи­той получили конфедерации (своеобразный съезд еди­номышленников шляхты). Они создавались либо в под­держку проводимой королем Речи Посполитой полити­ки, либо против короля с целью заставить его положи­тельно решить тот или иной вопрос Конфедерация со­здавалась, как правило, первоначально в одном воевод­стве, а другие воеводства присоединялись к ней. Если большинство воеводств Великого княжества Литовско­го присоединялось к конфедерации, то она получала на­звание Генеральной конфедерации. Члены конфедера­ции приносили присягу, а акт конфедерации, в котором излагались требования конфедератов, заносился в су­дебные книги. В каждом из двух государств - Великом княжестве Литовском и Короне - создавалась своя Ге­неральная конфедерация, которая имела собственные органы, действующие параллельно с государственными (Бальная рада или Общий совет; маршалок конфедера­ции, военачальники войска конфедерации и др.). Напри­мер, в марте 1767 г в г Слуцке была образована конфе­дерация жителей-некатоликов, а в 1768 г. - в г. Баре -конфедерация жителей-католиков Короны в связи с воп­росом об уравнении в правах православных с католика­ми Создание конфедераций сопровождалось гражданс­кой войной, что ослабляло Речь Посполитую

Что касается действующего законодательства рассматриваемого периода, то по прежнему основным источником права в Беларуси и в целом Великого княжества Литовского в соста­ве Речи Посполитой являлся нормативный акт, носящий различные названия: «Статут», «постановление», «гра­мота» и др Самым главным нормативным актом, ре­гулирующим большинство общественных отношений, про­должал оставаться Статут 1588 года, хотя много раз де­лались попытки внести в него поправки и изменения. Но они отклонялись. Требовали внесения поправок в Статут представители Польши. Они считали, что статьи, кото­рые запрещали им занимать должности и покупать земли в Великом княжестве Литовском, противоречат акту Люблинской унии Вопреки их требованиям Статут оста­вался без коренных изменений. Вместе с тем принимались новые законы, которые частично дополняли Статут, даже вносили в него небольшие изменения. В 1668 г. был издан закон, по которому за отход от католической веры ви­новники наказывались конфискацией имущества и изгна­нием из государства. В 1689 г обвиненный в атеизме Ка­зимир Лыщинский был по приговору сеймового суда на­казан смертью. По Уложению 1733 г православные и про­тестанты были лишены прав быть депутатами вального сойма и судьями Главного трибунала.

В соответствии с законодательством Речи Посполитой во главе исполнительной власти стоял король, который с конца 16 века уже избирается. Правовое положение короля регулировалось общегосударственными актами - «Пактом конвента» и «Генриховскими артикулами». Полномочия короля на территориии ВКЛ дополнительно к названным актам определялись дополнительно Статутом 1588 года.

«Генриховские статьи» (или артикулы) - это договор, впервые заключенный между претендентом на трон Речи Посполитой Генрихом Валуа и шляхтой в 1573 году. Он содержал ряд обязательств, которые серьезно ограничивали власть монарха в пользу шляхтичского сословия, здесь определялись полномочия королевской власти и сейма. В случае нарушения монархом какой-либо статьи договора шляхта имела право на неповиновение, объявив о создании конфедерации, выступить с оружием против короля и великого князя. В отличие от «Пакта конвента», который составлялся для каждого претендента на королевский престол в отдельности и заключался с ним «Генриховские артикулы носили неизменный характер и каждый вновь избранный король обязан был их подтвердить. В связи с тем, что Генрих Валуа их не подтвердил они приобрели силу закона только при коронации Стефана Батория 30 мая 1576 года- короля польского и великого князя литовского-одного из самых деятельных руководителей РП.

Присоединение восточных районов Беларуси к России в 1772 г. вызвало необходимость внести изменения в по­рядок рассмотрения дел в Главном суде (Трибунале). По сеймовому постановлению 1775 г. Главный суд должен был проводить свои сессии вместо Менска и Новогрудка только в Вильно и Гродно.

Важнейшим источником права в XVIII в стал сборник законов, сеймовых постановлений и других правовых ак­тов под названием «Книга законов» Первые б томов этой книги были изданы в Варшаве в 1732-1739 гг. В них было собрано все законодательство Речи Посполитой. Опреде­ленное значение имели акты, помещенные как дополнение к Статуту 1588 г. Они издавались на польском языке в 1648, 1693, 1744 и 1786 гг. В новом издании Статута» 1786 г. содержался закон об образовании Главного три­бунала, алфавитно-предметный указатель (реестр) и не­которые сеймовые постановления XVIII в.

Наиболее значительные изменения в праве произошли во второй половине XVIII в. В этом плане большую роль сыграл 4-х летний сойм Речи Посполитой, который утвердил Конституцию 3 мая 1791 г. В ней были отра­жены многие буржуазные принципы организации и дея­тельности государственного аппарата, прогрессивные по­ложения касающиеся основных отраслей права.

Таким образом, неспособность государственной вла­сти Речи Посполитой обеспечить в обоих государствах -Великом княжестве Литовском и Короне - стабильный порядок, привели к трем разделам этого многонацио­нального славянского государства. В результате Речь Посполитая прекратила свое существование, а террито­рия Беларуси в конце XVIII в. вошла в состав Российс­кой империи

Изменения в государственном строе (XVII – вторая половина XVIII в.)

- Новые органы государственной власти:

1. Генеральный сеймик ВКЛ (до сер XVII в, в г Волковыске, Слониме)

2. Генеральный литовский съезд (Вильнюсская, или Виленская, конвокация с середины XVII в),

- реформа армии в 1717 г - только 6200 человек,

- о ведении делопроизводства только на польском языке (1696 г),

- о лишении магдебургского права мелких городов и местечек Великого Княжества Литовского (1776 г),

- выбор на магистратские должности в Полоцке только католи­ков и униатов (1668 г),

- другие

Контрольные вопросы:

1. Назвать высшие органы власти Речи Посполитой

2. Состав, порядок формирования и компетенция Общего Вального Сейма

3. Порядок формирования и деятельность Депутатской посольской избы

4. Правовые акты, определяющие положение высших органов государственной власти Речи Посполитой

Лекция 10.19. Территориальный раздел Речи Посполитой

1. Предпосылки первого раздела Речи Посполитой. Государственно-правовые реформы.

2. Конституция 1791 года.

Магнаты, мещане, духовенство, шляхта, конфедерация, генеральный налог, реформа армии, дессидентский вопрос, государственные трактаты, консервативная шляхта, режим абсолютизма, деспотизма, оккупация, интервенты.

Сложная обстановка в стране, падение престижа Речи Посполитой как суверенного государства, усиление борьбы против феодального и национальное религиозного гнета вызвали определенные изменения в общественном строе.

Прежде всего, в обществе усилилось противостояние различных групп магнатов, магнатов и средней и мелкой шляхты, шляхты и мещан, крестьянства и привилегированных сословий, а также католического и православного духовенства.

Шляхта, стремясь удержаться у власти, и не только сохранить, но и расширить свои привилегии, ущемляла права мещан, лишая некоторые города Великого княже­ства Литовского магдебургского права по постановлению Варшавского сейма в 1776 г. Шляхта как сословие под воздействием религиозной нетерпимости распалась на два противоборствующих лагеря - православного шляхту, с одной стороны, и католическую и униатскую шляхту, с другой.

В городах зарождение капиталистических отношений проявилось в развитии предпринимательской деятельности и мануфактурного производства. Так, в XVIII веке создается Несвижская суконная фабрика, Слуцкая фабрика поясов, фаянсовый завод князя Агинского, Гродненские королевские мануфактуры и т д. Эти экономические процессы содействовали более быстрому расслоению городского населения, обострению противоречий между городским патрициатом и остальной частью городского населения, которое несло на себе все тяготы войн и внутренних неурядиц. Центральная власть неоднократно принимала постановления, по которым на­селение городов ввиду их разорения во время войн час­тично либо полностью на определенное время освобож­далось от уплаты налогов. Так, по постановлению Вар­шавского сейма в 1661 г. мещане Могилева, Ошмян, Лиды были на 4 года освобождены «от всяких обложе­ний, за исключением соляной пошлины и мыта».

Необходимость возрождения сельского хозяйства, пришедшего в упадок во время войн и восстаний, приве­ла к увеличению барщины и повинностей крестьян. Этот процесс коснулся не только частновладельческих, но и королевских (государственных) крестьян. При этом, как правило, барщина во многих имениях уже составляла в XVIII в. 6 дней в неделю. Судя по Люстрации Грод­ненской экономии за 1790 г., тяглые крестьяне состав­ляли основную массу сельскохозяйственного населения. Так, из 11559 дымов тяглых было 9052, чиншевых - 1653 холупных - 521, огородных - 214, а других категорий дымов было еще меньше.

Но и в сельском хозяйстве ростки буржуазных отношении пробивали себе дорогу. Многие крупные магнаты, стремясь увеличить товарность своих имений, переводили крестьян с барщины на денежный оброк, что содействовало дифференциации крестьянства и по явлению рынка рабочей силы. Об этом процессе крас­норечиво свидетельствует инвентарь за 1790 г. имения Щорсы и Негнивичи Минской губернии графа И. Хребтовича, в котором указывается, что «барщина уничтожена, крестьяне свободны от подорожчины, ночной сторожовщины, дани и других повинностей». Вместо этого крестьяне за аренду земли уплачивали чинш, размер которого колебался от 1981 до 4153 руб. в зависимости от количества земли, а работы и услу­ги для экономии крестьяне выполняли по найму за плату по заранее установленным расценкам. Так, за­пахать один морг земли - 30 коп серебром, за работу по найму в течение года пастуху и батраку уплачива­ли по 6 руб. и т.д.

Но помимо уплаты чинша крестьяне обязаны были своевременно платить государственные подати и сборы, содержать больницы, лекаря и аптеки, поставлять рек­рутов, чинить дороги, доставлять земскую почту, содер­жать общий страховой амбар, перевозить военные ко­манды и арестантов по требованию местных властей.

Духовенство, которое в сложное для государства и народа время должно было содействовать консолида­ции всех слоев населения, само погрязло в религиозных распрях, усиливая и без того социальную напряженность в обществе. Для решения религиозного вопроса в Речи Посполитой православное, униатское и католическое ду­ховенство прибегало к помощи иностранных держав, что давало повод последним вмешиваться во внутренние дела Речи Посполитой. Так, население православной веры ВКЛ неоднократно обращалось к русскому командованию и даже через посла русского к самой Екатерине II с просьбой оградить их от притязаний католического и униатского духовенства. Возникший в Речи Посполитой «дессидентский вопрос» послужил благовидным пово­дом для вмешательства России во внутренние дела Речи Посполитой.

В связи с проведением ряда радикальных реформ участники движения за сохранение старого феодального порядка и неограниченной власти шляхты не найдя поддержки среди народа попросили помощи военными силами у имеющих свои корыстные интересы на счет РП монархических держав. Тем более, что на территории ВКЛ в это время развернулось широкое повстанческое народное движение, которое надо было срочно подавлять. Итак консервативная шляхта пошла на соглашение с Австрией и Пруссией и Россией, которые также стремились к подписанию договора о помощи шляхте, обосновывая его необходимость тем, что обстановка, сложившаяся на территории Великого княжества Литовского, имеется в виду те прогрессивные идеи, источником которых являлась французская революция, якобы угрожали спокойствию соседних государств. В таком положении обстановка, сложившаяся на территории Речи Посполитой противопоставлялась спасительному режиму абсолютизма, который гарантировал стабильность жизни своим авторитарным режимом. Таким образом, Речь Посполитая стала жертвой более мощных в тот период европейских держав.

После введения войск на территорию Речи Посполитой 5 августа 1772 года в Петербурге были подписаны 3 трактата между Россией, Австрией и Пруссией, по которым каждая из сторон получала часть территории разделенного государства. В состав России вошли восточно-белорусские земли (всего 92 тыс. кв. км.) и почти полутора миллионное население. Пруссия и Австрия в свою очередь - часть польских и украинских земель. В обстоятельствах фактической оккупации иностранными войсками Сейм РП в 1773 году вынужден был согласиться с захватом этих земель.

Таким образом, основным изменениями в общественном строе Беларуси в ХУ11 – второй половине ХУ111 веков были:

- усиление власти крупных магнатов

- рост противоречий в среде крупных магнатов

- дальнейшее увеличение привилегий шляхты

- ухудшение экономического и правового положений крестьян

- усиление протеста крестьян против угнетения

- ухудшение экономического и правового положений городского населения

- резкое обострение противоречий в духовенстве

Контрольные вопросы:

1. В чем заключались предпосылки территориального раздела Речи Посполитой?

2. Перечислить привилегии, которыми обладала шляхта Речи Посполитой

3. Что такое либерум вето?

4. Назвать основные этапы реформ, сопутствующие территориальным разделам Речи Посполитой

Дата добавления: 2014-01-07