Формы организации наблюдения (слайд1.2. 7)

· Статистическая отчетность

· Специально организованное наблюдение

· регистры

Статистическая отчетность состоит в том, что государственные органы статистики и другие ведомства получают необходимые сведения от единиц совокупности, в первую очередь от юридических лиц, в виде установленных в законодательном порядке документов (форм отчетности).

Во всех формах отчетности, наряду с программой наблюдения, имеются основные реквизиты: название отчета, дата и номер его утверждения, название отчитывающегося юридического лица, его адрес и коды, адрес и название получателя отчета (орган статистики и ведомства), период или дата, на которую представляются сведения, срок представления. Достоверность данных подтверждается подписями должностных лиц, ответственных за предоставление сведений.

Содержание предоставляемых сведений, порядок и сроки их представления, формуляры наблюдения утверждаются специальными постановлениями Росстата или по согласованию с ним другими ведомствами (Росземкадастр, Таможенная служба РФ, Центробанк РФ, Министерства финансов, здравоохранения, внутренних дел РФ и др.) по вопросам, входящим в компетенцию их деятельности. Сводные, а при необходимости и первичные данные ведомств, передаются затем органам статистики.

Источником для заполнения форм сведений (отчетности) являются данные бухгалтерского и оперативного учета юридических лиц, которые несут ответственность за само предоставление сведений и их достоверность. Сейчас органы статистики не обладают правом проверки достоверности предоставляемых данных, что имело место в плановой экономике. Нарушение порядка представления статистической информации, а также представление недостоверных данных влечет ответственность, установленную Кодексом РФ об административных правонарушениях 2001 года № 195 – ФЗ и Законом РФ 1992 года №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственной статистической отчетности». Органы статистики имеют право применять по отношению к руководителям и других административным лицам предприятий, учреждений, организаций и объединений всех форм собственности административные взыскания в виде предупреждения или штрафа за непредставление отчетов или нарушение сроков, а также за искажение отчетных данных. Опоздание с представлением сведений более чем на сутки считается ее непредставлением.

В 2004 году федеральное государственное статистическое наблюдение поводилось Росстатом на основе 262 форм, сбор и разработка данных по которым была централизована в органах государственной статистики (из них 118 форм с годовой периодичностью, 60 - квартальной, 56 – месячной, 17 единовременных). Общий объем входной информации с учетом периодичности составил 170 тыс. показателей (в 2005 году в связи с реформой статистики – 190 тыс.).

Виды отчетности:

А) по унификации признаков

· общая (унифицированная для всех предприятий и организаций)

· специализированная (характерная для группы предприятий со специфическими свойствами)

Например, все крупные и средние предприятия разных видов деятельности отчитываются по унифицированной форме № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг». Оленеводческие предприятия отчитываются по специализированной форме № 25-сх «Отчет о состоянии оленеводства».

Б) По срокам представления

· оперативная или текущая (отражает технологические операции по ходу их свершения)

в т.ч. -недельная

-месячная

-квартальная

-полугодовая

· годовая

Годовая отчетность имеет, как правило, более обширную программу, чем текущая.

В) по способу передачи отчета

-электронная

-телеграфная

-телетайпная

-почтовая

Специально организованное статистическое наблюдение - это наблюдение, проводимое в виде переписи, единовременного учета или специального обследования.

Перепись – специально организованное статистическое наблюдение, которое проводится одновременно по всей стране или другой территории по единой программе и методологии. Классическим примером является перепись населения, впервые проведенная в России в 1897 году, и последняя в октябре 2002 года. Основными принципами ее организации являются:

· -полный охват всех единиц генеральной статистической совокупности по всей территории;

· - периодическая повторяемость переписи (в мире перепись населения проводится регулярно один раз в 10 лет, сельскохозяйственная - в 5-10 лет);

· - сохранение основных вопросов программы переписных листов для обеспечения сопоставимости результатов переписи за разные периоды;

· - заранее подготовленная, обсужденная и апробированная программа при пробной переписи;

· - единый момент регистрации данных;

· - одновременное проведение переписи по всей стране в течение короткого периода времени;

· - проведение переписи специально подготовленным персоналом;

· - специальный контроль достоверности результатов переписи;

· - централизованная организация проведения и обработки результатов переписи.

Перепись является очень трудоемкой и дорогостоящей работой. В 2002 году для проведения переписи населения привлекалось одновременно в течение месяца, включая обучение кадров, проверку и прием результатов, свыше 700 тыс. человек, а затраты на ее проведение составили около 5 млрд. рублей.

В 2006 году была проведена Всероссийская сельскохозяйственная перепись.

Единовременный учет – это форма специально организованного нерегулярного наблюдения, при котором сведения поступают от юридических лиц на основе данных бухгалтерского учета и других документов. Примером может служить учет остатков продукции, учет скота, многолетних насаждений.

Регистр – это форма сбора данных по именованному перечню единиц совокупности на основе непрерывного длительного статистического наблюдения по утвержденному перечню признаков.

В России завершена работа по созданию Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности (ЕГРПО). В регистре предприятий присутствуют адресная часть объекта наблюдения и программа наблюдения, отражающая основные признаки наличия ресурсов, хода производства и результатов производственно- экономической деятельности за календарный год. Регистр ведется по отдельным территориям и у региональных статистических служб есть возможность дополнить регистры важными для них признаками.

Дата добавления: 2014-01-07