Структура регулирования

Организационно-правовая специфика рынка ценных бумаг в России

Регулирование рынка ценных бумаг — это упорядочение дея­тельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны уполномоченных органов. Начало регулированию поло­жил Закон СССР «О кооперации» и Закон «О собственности в СССР». Нормативные документы, регламентирующие деятельность на рынке ценных бумаг начали разрабатываться в конце 1990 г. Финансовые скандалы 1994-1995 гг. привели к многочисленным заявлениям об отсутствии нормативной базы фондового рынка в стране. Однако процесс формирования правовой базы постепен­но набирал силу. В 1995 г. появился Гражданский Кодекс РФ (Часть I и II), был принят Закон «Об акционерных обществах». В 1996 г. Закон «О Рынке ценных бумаг», Указ Президента РФ «Об утверж­дении концепции развития рынка ценных бумаг в РФ».

Законы о ценных бумагах имеют целью обеспечить эффектив­ное действие на фондовом рынке при минимальных расходах и
максимальной безопасности его участников, а также создать осно­ву и способность к усовершенствованию регулирования фондово­го рынка.

Цели регулирования:

1. Поддерживать порядок на рынке и создавать нормальные усло­вия работы всех его участников.

2.Защищать участников от мошенничества и недобросовестности юридических и физических лиц.

3.Обеспечивать свободный процесс ценообразования в зависимо­сти от спроса и предложения.

4.Создать эффективный рынок со стимулами для предпринима­тельской деятельности.

5.Создавать новые и поддерживать необходимые для общества рынки и рыночные структуры.

Процесс регулирования:

· Создание законодательной базы функционирования рынка.

· Отбор профессиональных участников рынка.

· Контроль за соблюдением всеми участниками рынка норм и правил рынка.

· Создание системы санкций за нарушение норм и правил. Система регулирования рынка ценных бумаг включает в себя:

· государственные органы регулирования;

· регулирование рынка профессиональными участниками рынка (саморегулирующие организации);

· общественное регулирование (осуществляемое через обществен­ное мнение).

Функции государственного регулирования:

1. Разработка программы и стратегии развития рынка ценных бу­маг.

2. Установление требований к участникам рынка, установка раз­личных стандартов.

3. Контроль за финансовой безопасностью и устойчивостью рынка, надзор за выполнением распоряжений по безопасности.

4. Обеспечение информированности всех инвесторов о состоянии рынка ценных бумаг.

5. Формирование государственной систем страхования на рынке ценных бумаг.

6. Контроль и предупреждение чрезмерного вложения инвестиций в Государственные ценные бумаги.

Дата добавления: 2014-01-07