Гарантії здійснення прав і свобод громадян України

Основні права громадян нерозривно пов'язані з їхніми обов'язками.

Основні обов'язки людини і громадянина – це закріплені в Конституції України вимоги, які пред'являються кожній людині й громадянину, аби вони діяли певним, чітко визначеним конституційною нормою чином (або утрималася від вчинення відповідних дій) для забезпечення інтересів суспільства, держави, інших людей і громадян, недотримання яких тягне за собою юридичну відповідальність.

Основні обов'язки громадян закріплює Конституція Ук­раїни у ст. 65-68. До них відносяться:

- обов'язок сплачувати податки і збори;

- обов'язок щорічно подавати до податкових інспекцій за місцем проживання декларації про свій майновий стан і доходи (ст. 67);

- обов'язок не заподію­вати шкоди природі, охороняти історико-культурну спадщину, відшкодовувати завдані ними збитки;

- обов'язок неухи­льно дотримуватися Конституції і законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (ст. 68);

- обов'язок захищати Вітчиз­ну, її незалежність та територіальну цілісність, шанувати її державні символи (ст. 65);

- обов'язок поважати права та законні інтереси інших осіб;

- зобов'язання батьків утримувати ді­тей до їхнього повноліття, та обов’язок повнолітніх дітей піклу­ватися про своїх непрацездатних батьків (ст. 51).

Конституцією України передбачено і закріплено значний ком­плекс гарантій прав та свобод людини і громадянина, які умо­вно можна поділити на такі групи:

1. особисті;

2. політичні;

3. економічні;

4. ідеологічні;

5. юридичні;

6. організаційні.

Особисті гарантії – це власні можливості людини і гро­мадянина щодо захисту його прав, свобод, законних інтере­сів і обов'язків. До них відносять:

1. право на захист передбачених законом можливостей людини і громадянина в суді, в Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, в міжнародних судах чи відпо­відних міжнародних організаціях;

2. право на відшкодування матеріальних і моральних збитків, заподіяних державними органами, органами місце­вого самоврядування та їхніми посадовими особами;

3. право знати свої права та обов'язки;

4. право на правову допомогу;

5. право не виконувати явно злочинні накази;

6. право на індивідуальну юридичну відповідальність і тільки за провину;

7. право відповідати тільки за діяння, скоєні в часі та просторі дії нормативно-правового акта;

8. право не нести відповідальності за відмову свідчити або давати пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких ро­дичів, коло яких визначене законом;

9. право засудженого користуватися всіма правами люди­ни і громадянина за винятком обмежень, визначених зако­ном і встановлених вироком суду.

Під політичними гарантіями слід розуміти:

1. політичний плюралізм і свободу політичної діяльності, що не заборонена законодавством (ст. 15 Конституції України),

2. реальне визнання народу єдиним джерелом влади і здійснення державної влади на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу й судову, відповідно до статей 5 і 6 Конституції України,

3. обмеження діяльності ультрарадикальних політичних організацій (ст. 37) і т. д.

Найголовнішими економічними гарантіями слід вважа­ти:

1. конституційні положення про рівність усіх форм власнос­ті та їх захист державою (ст. 13);

2. справедливість і неупере­дженість розподілу суспільного багатства (ст. 95);

3. гаранту­вання приватної власності (ст. 41) і т. ін.

До ідеологічних гарантій у більшості випадків відно­сять:

1. ідеологічну багатоманітність суспільного життя, відсут­ність державної (обов'язкової) ідеології та цензури (ст. 15);

2. забезпечення вільного розвитку мов (ст. 10);

3. "сприяння кон­солідації та розвитку української нації, її історичної свідомос­ті, традицій і культури, а також розвитку етнічної, культур­ної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України" (ст. 11).

Юридичні гарантії – це державно-правові засоби, що забезпечують здійснення та охорону прав, свобод і обов'яз­ків людини і громадянина. Саме вони найбільшою мірою і складають механізм реалізації прав і свобод людини і грома­дянина.

До юридичних гарантій прав і свобод особи відносять певні норми-принципи правового статусу особи, які містить Конституція України:

1. принцип вільності і рівності людей у своїй гідності та пра­вах (ст.21);

2. принцип невідчужуваності й непорушності прав і свобод людини, який означає, що закріплені Конституцією України права і свободи людини є незворотними (ст. 21);

3. принцип невичерпності прав і свобод людини й громадя­нина, закріплених Конституцією, відповідного якого коло прав і свобод людини й громадянина, закріплених цією. Конституцією, може розширюватися (ст. 22);

4. принцип гарантованості і довічності прав і свобод, за яким конституційні права і свободи не можуть бути скасовані (ст.22);

5. принцип права на вільний розвиток особистості, який озна­чає, що кожна людина має право на вільний розвиток своєї осо­бистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших осіб, та має обов'язки перед суспільством, в якому забезпечуєть­ся вільний і всебічний розвиток її особистості (ст. 23);

6. принцип рівності конституційних прав і свобод громадян та їх рівності перед законом, згідно з яким не може бути приві­леїв чи обмежень за ознаками раси, політичних, релігійних та ін­ших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками (ст. 24);

7. принцип права громадянства і його зміни, який означає, що громадянин України не може бути позбавлений громадянства й права на зміну громадянства (ст. 25);

8. принцип національного режиму для іноземців і осіб без громадянства, який означає, що іноземці та особи без громадянс­тва, які перебувають в Україні на законних підставах, користую­ться такими самими правами і свободами, а також несуть такі са­мі обов'язки, як і громадяни України, за винятками, встановле­ними Конституцією, законами чи міжнародними договорами України (ст. 26);

9. принцип права на оскарження в суді рішень, дій чи бездія­льності органів державної влади, органів місцевого самовряду­вання, посадових і службових осіб, який означає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяль­ності цих органів або осіб (ст. 55);

10. принцип відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, що завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадо­вих і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень (ст.56);

11. принцип права на інформацію щодо своїх прав і обов'язків, який означає, що кожному гарантується право знати свої права й обов'язки; що закони та інші нормативно-правові акти, які визна­чають права й обов'язки громадян, мають бути доведені до відо­ма населення в порядку, встановленому законом, і що закони та інші нормативно-правові акти, які визначають права й обов'язки громадян, але не доведені до відома населення у порядку, вста­новленому законом, є нечинними (ст. 57);

12. принцип недопустимості зворотної дії закону, згідно з яким закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують від­повідальність особи, і що ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення (ст.58);

13. принцип права на правову допомогу, який означає, зокре­ма, що кожний є вільним у виборі захисника своїх прав і що у випадках, передбачених законом, ця допомога надається безопла­тно (ст. 59);

14. принцип необов'язковості виконання явно злочинного роз­порядження чи наказу (ст. 60);

15. принцип недопустимості подвійного притягнення до юри­дичної відповідальності одного виду (кримінальної, адміністра­тивної тощо) за одне й те саме правопорушення (ст. 61);

16. принцип (презумпція) невинності особи, який означає, зо­крема, що особа вважається невинною у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинуваль­ним вироком суду, і що ніхто не зобов'язаний доводити свою не­винуватість у вчиненні злочину (ст. 62);

17. принцип звільнення від відповідальності за відмову давати показання або пояснення, відповідно до якого особа не несе від­повідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів своєї сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначає­ться законом (ст. 63);

18. принцип недопустимості обмеження конституційних прав і свобод, за яким конституційні права та свободи людини і грома­дянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (ст. 64).

Основними організаційними гарантіями прав і свобод людини й громадянина за Конституцією України є:

1. Верховна Рада України, яка визначає ви­ключної законами України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадян.

2. Президент України.

3. Кабінет Міністрів України, міністерства та інші центральні органи виконавчої влади. Зокрема, Кабінет Міністрів України вжи­ває заходи щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянина.

4. Місцеві державні адміністрації, які на відповідній терито­рії забезпечують додержання прав і свобод громадян.

5. Суди, які захищають права і свободи людини й громадянина.

6. Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

7. Прокуратура, яка здійснює представництво інтересів гро­мадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

8. Органи місцевого самоврядування.

9. Адвокатура, яка діє з метою забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги при вирішенні справ у судах та інших державних органах.

10. Політичні партії і громадські організації, які здійснюють і захищають права й свободи громадян, що об'єднуються в них.

11. Міжнародні судові установи та відповідні органи міжна­родних організацій, членом або учасником яких є Україна.

Конституція України створила принципово нову та якісні­шу модель механізму реалізації прав, свобод і обов'язків лю­дини і громадянина, але цей процес ніколи не може вважа­тися закінченим.

Оцінюючи в цілому комплекс прав, свобод і обов'язків людини і громадянина України, переконуємося, що він відпо­відає положенням:

1. Міжнародного пакту про економічні, соці­альні та культурні права,

2. Міжнародного пакту про громадян­ські та політичні права,

3. Факультативного протоколу до Міжнародного пакту про громадянські та політичні права,

4. Європейської конвенції про захист прав і основних свобод людини та Протоколами № 2, 3, 8 і 11 до цієї Конвенції, що ратифіковані Україною;

5. Загальної декларація прав людини;

6. Заключному акту Наради з питань безпеки та співробітництва в Європі та іншим документом.

Важливе значення для парламентського контролю за дотри­манням конституційних прав і свобод людини і громадянина має передбачений Конституцією України інститут Уповнова­женого Верховної Ради України з прав людини (ст. 55, ст. 85 п. 17, ст. 101).

До Уповноваженого ВРУ з прав людини можуть звер­татися громадяни України (ст. 55), іноземці, народні депутати, коли порушуються конституційні норми в цій важливій сфері пра­вовідносин між державою та людиною.

Водночас Уповнова­жений ВРУ з прав людини має право звертатися до Конститу­ційного Суду України, якщо прийнятий закон або нормативні акти, видані Президентом України чи Кабінетом Міністрів України, суперечать правам і свободам людини.

Отже, Упов­новажений ВРУ з прав людини не тільки здійснює парламент­ський контроль за додержанням конституційних прав і свобод людини (ст. 101), а й пильнує за станом дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні.

Дата добавления: 2014-01-07