Стадии заключения международных договоров

Первой стадией в процессе заключения международных договоров являются переговоры по согласованию текста договора. Принятие текста договора осуществляется голосованием. Тексты двусторонних договоров принимаются единогласно. Многосторонние договоры могут приниматься как консенсусом, так и 2/3 голосов.

Следующая стадия – установление аутентичности текста. Речь идет о фиксировании факта, что подготовленный текст окончательный и изменениям не подлежит. Аутентичность текста двустороннего договора может устанавливаться путем парафирования, т.е. постановки уполномоченными своих инициалов. Для многосторонних договоров применяются следующие способы: включение его текста в заключительный акт международной конференции, принятие международной организацией специальной резолюции. Нередко стадия установления аутентичности совпадает с подписанием договора.

Подписание договора – важнейший способ выражения согласия государства на обязательность для него договора, если он не требует последующей ратификации. Оно также дает право подписавшему договор государству совершить ратификацию, присоединение.

Ратификация – это утверждение договора высшим органом государственной власти, в результате чего он приобретает обязательную для этого государства силу. В РФ ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона. Согласно ст. 106 Конституции РФ Государственная Дума России принимает федеральные законы о ратификации международных договоров. После этого закон рассматривается Советом Федерации и им одобряется. Федеральный закон подписывается Президентом России, после чего вступает в силу. Такой закон подлежит опубликованию.

Ратификации подлежат международные договоры РФ:

1. исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

2. предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

3. о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

4. об основах межгосударственных отношений по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

5. об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ (ст. 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»).

Равным образом подлежат ратификации международные договоры РФ, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации.

Участники двустороннего договора обмениваются ратификационными грамотами, грамоты многостороннего договора сдаются на хранение государству-депозитарию.

Утверждение (принятие) означает одобрение договора тем органом, в компетенцию которого входит его заключение. Утверждению подлежат только те договоры, которые не ратифицируются, но должны утверждаться.

Присоединение осуществляется тогда, когда государство, не участвующее в заключении договора, изъявило желание стать его участником на предусмотренных в нем условиях.

Дата добавления: 2014-01-07