Конституционный строй — это организация государственной и общественной жизни

Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятие и источники конституционного права

Конституционное право — отрасль права, составляющая со­вокупность правовых норм, закрепляющих правовое положе­ние человека в обществе и государстве, основы строя, основы ор­ганизации и деятельности системы государственных органов и органов самоуправления.

Объективными источниками возникновения и существования конституционного права являются материальные и духовные условия жизни общества. В юридическом смысле источником конституционного права являются правовые акты, в которых содержатся конституционно-правовые нормы. К таким источникам относятся:

Конституция РФ (Основной Закон), являющаяся главным источником конституционного права. В ней провозглашаются ос­новные права и свободы человека и гражданина, регулируются основы государственного строя, формы государственного устрой­ства, устанавливаются принципы организации и деятельности государственных органов. Обладает высшей юри­дической силой по сравнению с другими нормативными актами и служит источником для всех других отраслей права. На основе Конституции осуществляется вся нормативная деятельность Российской Федерации;

конституционные законы, которые принимаются Феде­ральным Собранием и утверждаются Президентом РФ. Эти зако­ны в соответствии с Конституцией РФ издаются по отдельным на­иболее важным вопросам, имеют более высокую юридическую силу, чем обычные законы;

органические законы, определяющие статус органов госу­дарства на основе бланкетных статей Конституции, то есть тех статей, к которым отсылает Конституция РФ (закон об арбитраж­ном суде и т. д.);

обычные законы, регулирующие менее важные обществен­ные отношения, но имеющие в своем составе конституционно-пра­вовые нормы;

нормативно-правовые акты главы государства (Прези­дента РФ) — указы, распоряжения, имеющие конституционно-правовые нормы;

нормативные акты Правительства РФ (Совета Минист­ров) — постановления, распоряжения, содержащие конституци­онно-правовые нормы;

международные договоры РФ в тех случаях, когда они ре­гулируют межгосударственные проблемы и для которых предус­мотрено их непосредственное применение (если эти договоры ра­тифицированы);

внутригосударственные договоры служат источником конституционного права, если они регулируют государствен­ные отношения, в случае если, заключившие их субъекты на это уполномочены (федеративные договоры между РФ и субъ­ектами РФ).

Основы конституционного строя закреплены в виде двух групп принципов. Первая группа закрепляет основы организации государственной власти:

народовластие. Ст. 1 Конституции РФ характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство. Но­сителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ, который осуществляет свою власть непосредственно (референдум, свободные выборы) и через органы государственной власти и местного самоуправ­ления;

федерализм как принцип государственно-территориально­го устройства РФ, способствующий на демократической основе регулированию национальных отношений. Принцип федерализ­ма определяет государственное устройство РФ на основе госу­дарственной целостности, равноправия и самоопределения наро­дов, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государствен­ной власти РФ и субъектов РФ, равноправия субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами власти;

верховенство права — принцип, характеризующий РФ как правовое государство. Этот принцип выражается в верхо­венстве Конституции и связанности государства правом. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое дейст­вие на всей территории РФ. Это означает, что законы и иные пра­вовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Кон­ституций РФ, все органы государственной власти, должностные лица, граждане и их организации обязаны соблюдать Конститу­цию РФ и законы, а любые законы, затрагивающие права и сво­боды человека, не могут применяться, если они не опубликованы для всеобщего сведения;

разделение властей — как принцип организации власти правового демократического государства, создающий единство всей системы государственной власти, предполагает, с одной стороны, разделение властей по горизонтали на законодатель­ную, исполнительную и судебную, носителями которой являют­ся самостоятельные органы государства (Президент, Федераль­ное Собрание, Правительство РФ, судьи всех уровней), а с другой стороны, по вертикали — разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектами. Этот принцип строится на системе «сдержек и про­тивовесов» для того, чтобы существовало равновесие сил между государственными органами, и не один из них не мог получить преобладание над другими и сосредоточить полноту власти в своих руках;

государственный суверенитет Российской Федерации — свойство государства самостоятельно и независимо от других Государств осуществлять свои функции на всей территории и за ее пределами в международном общении. Суверенитет го­сударства проявляется в следующем: а) в верховенстве госу­дарственной власти, которая определяет весь строй правовых отношений в стране, устанавливает общий правопорядок, пра­воспособность, права и обязанности всех участников общест­венной жизни; б) в единстве государственной власти, которое выражается в наличии единого органа или системы органов, со­ставляющих в совокупности высшую государственную власть; в) в независимости власти, предполагающей самостоятельность государства в отношениях с другими государствами, в целост­ности и неприкосновенности своей территории; г) признание России полноправным членом мирового сообщества, приоритет общепринятых принципов и норм международных договоров, заключенных РФ, в случае их расхождения с внутренними За­конами России.

Вторая группа принципов за­крепляет основы взаимоотношений государства и человека, гражданина, формирует основы построения гражданского об­щества:

признание и утверждение прав и свобод человека и гражда­нина как высшей ценности. Государство находится на службе у человека, общества. Защита и соблюдение прав и свобод чело­века является обязанностью государства. Признавая, соблюдая и защищая неотчужденные права человека и гражданина, госу­дарство в то же время вправе требовать выполнения гражданами обязанностей по защите его интересов;

свобода экономической деятельности - под­держка конкуренции, разнообразие и равноправие форм собст­венности; их защита, государственная гарантия единства эконо­мического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, минимальное вмешательство государства в экономику;

идеологический плюрализм, означающий отсутствие госу­дарственной или обязательной идеологии и признание правомерности множества идеологий, верований, убеждений. Одним из важных положений идеологического плюрализма является признание светского характера российского государства. Это означа­ет, что никакая религия не может устанавливаться в качестве го­сударственной или обязательной, а религиозные организации от­делены от государства и равны перед законом;

политический плюрализм предполагает наличие различ­ных политических и общественных организаций, функциони­рующих в обществе, существование легальной политической оппозиции. В то же время Конституция РФ защищает создание и деятельность общественных объединений, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя, со­здание вооруженных формирований, разжигающих социаль­ную, расовую, национальную и религиозную рознь.

Социальное государство провозглашает основой своей по­литики социальную защиту граждан: охрану труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развитие системы социальных служб, установление государст­венных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

Социальное государство призвано, основываясь на закреп­ленных правом принципах социального равенства, всеобщей со­лидарности и временной ответственности, обеспечить достойную жизнь и свободное развитие человека.

Дата добавления: 2014-01-07