КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Государственный контроль
ПРАВА ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ КОНТРОЛЯ 1. Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке, на основании предписания или распоряжения земельный контроль. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка принято проводить не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства, если государственными инспекторами по использованию и охране земель обнаруживается достаточно данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства. 2. Государственный земельный контроль проводят властные органы: · органы исполнительной власти субъектов РФ, ведающие вопросами земельного контроля; · территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом; · территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития; · территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования; · территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; · иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. Государственный правовой контроль проводят: · Роснедвижимость осуществляет контроль за состоянием всех земель независимо от форм собственности и целевого использования;
· Министерство природных ресурсов РФ осуществляет соблюдение экологических норм при использовании земельных участков; · Органы санэпиднадзора осуществляют надзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм при использовании земельных участков; · Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ осуществляет соблюдение строительных норм и правил. 3. Полномочия контролирующих органов определены Положением о государственном земельном контроле: · проведение проверок; · получение информации, касающейся состояния земель; · привлечение специалистов при необходимости заключения компетентных органов управления; · наложение административных штрафов; · вынесение предписаний об устранении допущенного правонарушения и др. Производственный земельный контроль могут проводить собственники земельного участка, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков в процессе хозяйственной деятельности на земельном участие. Контроль исполнения требований производственного контроля осуществляется путем запросов сведений о мероприятиях по повышению плодородия и качества земли. Пользователь земельного участка обязан предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный на это орган государственного земельного контроля. 4. Муниципальный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления или уполномоченные ими органы в соответствии с земельным законодательством. Данный контроль осуществляется в соответствии с российским законодательством и в порядке, который устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органами местного самоуправления считаются как выборные органы, так и выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые гражданами на территориях, где осуществляется местное самоуправление в соответствии с действующим законодательством. При осуществлении муниципального земельного контроля должны выполняться задачи: · выявление и предупреждение земельных правонарушений, предусмотренных действующими законами; · осуществление контроля за исполнением действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих земельные отношения; · осуществление контроля за исполнением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездной: срочного использования, заключенных с юридическими и физическими лицами. На основании решения органа местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется по направлениям: · выявление земельных правонарушений; · принятие мер к устранению этих нарушений в части эффективного использования земель; · участие в подготовке нормативных актов, касающихся использования земель; · внесение в установленном порядке предложений о консервации деградированных и загрязненных земель, использование которых может привести к угрозе жизни и здоровью человека, чрезвычайным ситуациям и т.п.; · информирование населения об эффективности использования и принимаемых мерах по контролю за использованием земель. Общественный земельный контроль — это контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия решений исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель, который осуществляют органы территориального общественного самоуправления, другие общественные организации или объединения, граждане. 5. Задача общественного контроля за использованием и охраной земель — проверка исполнения законодательства, а также обеспечение реализации прав трудовых коллективов предприятий и граждан на участие в управлении государственными и общественными делами в области использования и охраны природных ресурсов и конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду. Общественный контроль за использованием и охраной земель следует проводить на стадиях планирования и территориального зонирования использования земель, проектирования jt согласования места размещения различных объектов, использования земельных участков юридическими и физическими лицами.
Общественные инспекторы осуществляют свою работу под руководством соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и обеспечиваются законодательными актами, инструкциями, рекомендациями, разъяснениями и прочими нормативно-методическими документами по организационному осуществлению государственного земельного контроля. Инспекторы имеют право беспрепятственно обследовать использование земельных участков независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности; при необходимости составлять протоколы о выявленных нарушениях земельного законодательства и направлять эти протоколы в Комиссию по контролю за использованием и охраной земель соответствующего комитета по земельным ресурсам и землеустройству для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности. Производственный земельный контроль — это контроль, который проводится в ходе осуществления хозяйствен-* ной деятельности на земельном участке собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями, арендаторами земельных участков. Обычно такой контроль в той или иной отрасли хозяйства осуществляют соответствующие должностные лица. Также осуществляется контроль и в земледелии, поскольку должностные лица всегда заинтересованы в культурном ведении сельскохозяйственного производства. Лицо, использующее земельный участок, обязано в порядке, установленном Правительством РФ, предоставить сведения об организации производственного земельного контроля в специально уполномоченный орган государственного земельного контроля.
6. Государственные инспекторы по использованию и охране земель при выполнении возложенных на них служебных обязанностей вправе: · предъявляя служебные удостоверения, посещать организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки, занятые военными, оборонными и другими специализированными объектами с учетом установленного режима посещения; · выносить обязательные для исполнения предписания по вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок; · составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с данными актами собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков · в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, составлять протоколы о нарушениях земельного законодательства и направлять их соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновников к ответственности; · безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе необходимые для осуществления государственного земельного контроля документы, удостоверяющие Право на землю; · обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами их законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства; · носить форменную одежду. Государственные земельные инспекторы имеют бланки документов с Государственным гербом РФ и служебное удостоверение по форме, установленной Роснедвижимостью. 7. Главный государственный инспектор РФ по использованию и охране земель и его заместители, главные государственные инспекторы субъектов РФ, городов, районов и их заместители — это лица, призванные осуществлять государственный земельный контроль. Они наделены правами: · в пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать штрафы на лиц, нарушивших земельное законодательство, а также выносить предупреждения о допущенных земельных правонарушениях по форме согласно приложению с уведомлением об этом соответствующих органов, осуществляющих предоставление земельных участков; · выдавать предписания о приостановлении промышленного, гражданско-жилищного и других видов строительства, разработок месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ, которые ведутся с нарушением права юридических лиц и граждан на землю или создают угрозу их нарушения; · информировать соответствующие органы о нарушениях земельного законодательства для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности; · направлять в государственные органы исполнительной власти или в органы местного самоуправления материалы о принудительном прекращении права на земельные участки по причине их ненадлежащего использования в случаях, которые предусмотрены земельным законодательством; · в установленном порядке вносить предложения о приведении актов субъектов РФ и органов местного самоуправления, касающихся вопросов земельных отношений, в соответствие с земельным законодательством.
Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 284; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |