Этапы изменения роли государства в развитии экономики

Эволюция экономической роли государства.

Наследование отдельных видов имущества

Приобретение наследства

Наследование по закону

Завещательный отказ и возложение

Отмена, изменение, толкование и исполнение завещания

Наследование по завещанию

Понятие наследования. Основные понятия наследственного права

Тема 35. Наследование

Авторский договор. Защита авторских и смежных прав

Права авторов произведений науки, литературы, искусства

Тема 33. Обязательства вследствие неосновательного обогащения

Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданина

Возмещение вреда, причиненного жизни гражданина

Ответственность за причинение вреда источником повышенной опасности

Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными

Ответственность за причиненный вред

Понятие обязательства вследствие причинения вреда и условия его возникновения

Тема 34. Авторское право

34.2. Смежные права: понятие, субъекты, содержание, защита

34.4. Изобретение: понятие, условия патентоспособности, объекты. Защита прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы

34.5. Полезные модели и промышленные образцы: понятие, условия патентоспособности

(рассмотрение государства в качестве института политической власти и того влияния, какое этот институт оказывает на экономическое развитие)

Государство как институт власти. Г. – результат общественного разделения труда, возникновения частной собственности и классов.

Г. – есть система институтов, располагающих средствами законного принуждения в отношении населения, проживающего на определенной территории.

Родоплеменная организация постепенно вытеснялась государственными организациями. Появлялся особый слой людей, выполняющих управленческие функции и наделенных особыми правами и властными полномочиями.

Регулятором взаимоотношений людей становились не обряды и обычаи, а право.

Правовые нормы устанавливались, исходя из интересов правящего слоя или той социальной группы, которую они представляли.

В классовых обществах Г. силой политической власти обеспечивает власть того класса, который является господствующим с экономическом отношении.

Когда господствующий в экономическом отношении класс прочно становится на ноги, Г. переходит на нейтральную позицию (т.е. нет необходимости открыто заявлять о своей поддержке). Г. как «ночной сторож». Здесь Г. выполняет функции, связанные с обеспечением безопасности граждан, сохранности их имущества (защита прав собственности), созданием необходимой правовой базы для взаимоотношений хозяйственных субъектов, контролем за выполнением контрактов. А. Смит – определил место Г., которое не должно вмешиваться в естественный рыночной порядок. Изменению роли Г. способствовало также то, что в 19 в. стало формироваться гражданское общество, появились постоянные общенациональные представительные учреждения парламентского типа, формируется представительная демократия.

Именно поэтому в конце 19 в. возникла идея о необходимости создания Г., осуществляющего, помимо указанных выше функций «ночного сторожа», политику в интересах всех членов общества (законодательное регулирование продолжительности рабочего дня, минимального размера зарплаты, детского труда, социальное обеспечение нетрудоспособных и безработных и т.п.)

Конец 19 в. – расширение экономических функций Г. Связано это – с усилением концентрации и централизации производства, усложнением экономических связей, обострением социальных проблем, изменением социальной структуры общества. Три этапа: 1) 1-я мировая война – Великая депрессия 1929-1933 гг., Г. начинает активно вмешиваться в производство, в основном, военное; 2) до второй мировой войны - возникает система постоянного и активного участия Г. в управлении рыночным хозяйством, увеличивается государственная собственность, появляются элементы планирования, антициклического регулирования. Помимо бюджетно-налоговой, активно используется кредитно-денежная политика; 3) до сер. 50-х гг. - дополняется системой мер по стимулированию темпов экономического роста, создание экономической и социальной инфраструктуры, участие в развитии ключевых отраслей промышленности.

Следующий этап - с сер. 50-х до сер. 70-х гг. – «золотой век капитализма» - следующие посылки: а) экономика должна быть смешанной, Г. корректирует т.н. изъяны рынка (наличие общественных благ, естественных монополий, внешних воздействий, неполноты информации); б) необходима скоординированная макроэкономическая политика; в) рынок не может обеспечить равномерное распределение доходов, достаточное развитие системы образования и здравоохранения. Главные цели – полная занятость, стабильность цен, равновесие платежного баланса. Сформировалась идеология государства всеобщего благоденствия. Появился термин «социальное государство» (50-60-е гг.) – следствие установившегося равновесия сил различных социальных групп, представленных в обществе, главная задача – улучшение благосостояния всех своих граждан. Г. из орудия господства одного класса превращалось в средство достижения общественного компромисса, смягчения и снятия социальных противоречий.

Последний этап (80-90-е гг.) – постепенный переход от политики «социального государства» к политике «эффективного государства». Основные положения:

- из-за раздутых расходов, возникшего дефицита госбюджета Г. должно сократить круг своих обязанностей, переложив их на другие хозяйствующие субъекты;

- расходы по пенсионному обеспечению, медицинскому страхованию, страхованию от безработицы и другие социальные выплаты не должны обеспечиваться только за счет Г., они должны быть равномерно распределены между всеми субъектами.

Причины:

- крах административно-командной системы в России и странах Восточной Европы;

- финансовый кризис политики государства всеобщего благоденствия;

- растущий дефицит госбюджета;

- «экономическое чудо» стран ЮВА, где не проводилась активная социальная политика, человеческий фактор не рассматривался как основной.

Главная цель такого Г. - экономический рост, на основе которого и должны решаться социальные проблемы.

Глобальная причина перехода к политике «эффективного государства» - разрушение институтов гражданского общества, являющееся следствием процесса «глобализации» - это есть новый этап в развитии мирового хозяйства. Основа – 1) интернационализация производства (в форме, в первую очередь, ТНК); 2) стремительный рост финансовых рынков (валютных, фондовых, кредитных), оказывающих большое влияние на сферу торговли и производства и приобретающих сегодня самостоятельное значение, что привело к резкому увеличению числа финансовых операций; 3) сопровождается регионализацией экономики, т.е. возникают широкие замкнутые экономические пространства (н-р, Западная Европа, США и Латинская Америка и т.п.); 4) оказывает влияние не только на экономику, но и на культуру, мораль, искусство и т.д.

Все перечисленные тенденции оказывают существенное влияние на функционирование институтов гражданского общества, отчасти разрушая их. Выход капитала за национальны границы, пренебрежение национальными границами постепенно разрушает Г. как средство достижение общественного компромисса внутри страны. Международный капитал по своей природе интернационален, поэтому требуется формирование международных экономических и финансовых институтов. Но в международном масштабе еще не сложились механизмы, которые бы противостояли узкоэгоистичным интересам мирового капитала, способствовали бы выработке решений, учитывающих интересы всех социальных групп в разных странах. Глобализация усилила позиции мирового капитала как в масштабе мирового хозяйства, так и внутри отдельных стран, и такому усилению не сможет противодействовать даже самое сильное государство. Как следствие – изменение экономических функций государства.

Глава 2

Дата добавления: 2014-01-07