Оценка состояния условий труда

Важное значения приобретает оценка состояния условий труда и определение степени их вредности и опасности. Оценка условий и характера труда на рабочих местах осуществляется на основе гигиеничной классификации труда с целью:

– контроля условий труда работников на соответствие санитарным правилам и нормам;

– аттестации рабочих мест по условиям труда;

– санитарно-гигиенической паспортизации состояния производственных предприятий;

– составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда;

– расследования случаев профессиональных заболеваний;

– разработки рекомендаций по улучшению условий труда и т.п.

Для рассмотрения количественной оценки условий труда на основании тяжести труда необходимо изучить понятие тяжести труда.

Тяжесть труда - степень совокупного воздействия всех элементов, составляющих условия труда на работоспособность человека, его здоровье, жизнедеятельность и восста­новление рабочей силы.

То есть тяжесть труда отражает функциональное напряжение организма работающе­го, возникающее под воздействием производственных условий труда. Степень тяжести труда отражается в реакциях и изменениях в организме человека под влиянием условий труда. Степень функционального напряжения организма характеризуют тяжесть и напря­женность труда.

Физическая тяжесть труда ~ это нагрузка на организм при труде, требующая пре­имущественно мышечных усилий и соответствующего энергетического обеспечения.

Напряженность труда характеризуется эмоциональной нагрузкой на организм при труде, требующем преимущественно интенсивной нагрузки мозга по получению и перера­ботке информации. Так, если плотность воспринимаемых сигналов не превышает 76 в час, то работа характеризуется как легкая; 75... 175 - средней тяжести; свыше 176 - тяжелая работа.

Под работоспособностью понимают функциональные возможности организма чело- века для выполнения конкретной работы. Уровень работоспособности зависит от условий труда, состояния здоровья, возраста человека, степени его тренированности, мотивации и стимулирования труда.

Во время трудовой деятельности работоспособность организма изменяется во време­ни. Различают три основные фазы сменяющих друг друга состояний человека в процесс трудовой деятельности.

ПТ

t

1 - фаза врабатывания, или нарастающей работоспособности; в этот период уровень работоспособности постепенно повышается по сравнению с исходным; в зависимости от характера труда и индивидуальных особенностей человека этот-период длится от нескольких минут до 1,5 ч, а при умственном творческом труде – до 2...2,5 ч;

2 - фаза высокой устойчивости работоспособности; для нее характерно сочетание высоких трудовых пока­зателей с относительной стабильностью или даже некоторым снижением напряженности физиологических функций; продолжительность этой фазы может составлять 2...2,5 ч и более в зависимости от тяжести и напря­женности труда;

3 - фаза снижения работоспособности, характеризующаяся уменьшением функциональных возможностей основных работающих органов человека и сопровождающаяся чувством усталости.

На этой основе можно оценить состояние условий труда, режим труда и отдыха.

Правильное расположение и компоновка рабочего места, обеспечение удобной позы и свободы трудовых дви­жений, использование оборудования, отвечающего требованиям эргономики и инженерной психологии, обеспечивают наиболее эффективный трудовой процесс, уменьшают утомляемость и предотвращают опасность возникновения про­фессиональных заболеваний.

Оптимальная поза человека в процессе трудовой деятельности обеспечивает высокую работоспособность и производительность труда. Неправильное положение тела на рабочем месте приводит к быстрому возникновению усталости, снижению качества и скорости выполняемой работы, а также снижению реакции на опасность. Нормальной рабочей позой следует считать такую, при которой работнику не требуется наклоняться вперед больше чем на 10... 15°; наклоны назад и в стороны нежелательны; основное требование к рабочей позе - прямая осанка.

Периодическое сочетание работы и отдыха способствует сохранению высокой устой­чивости работоспособности. Различают две формы чередования периодов труда и отдыха на производстве: введение обеденного перерыва в середине рабочего дня и кратковременных регламентированных перерывов. Опти­мальную длительность обеденного перерыва устанавливают с учетом удаленности от рабочих мест санитарно-бытовых помещений, столовых. Продолжительность и число кратковременных перерывов определяют на основе на­блюдений за динамикой работоспособности, учета тяжести и напряженности труда. При выполнении работы, тре­бующей значительных усилии и участия крупных мышц, рекомендуются более редкие, но продолжительные 10...12 - минутные перерывы. При работах, требующих большого нервного напряжения и внимания, быстрых и точных дви­жений рук, целесообразны более частые, но короткие 5...10 -минутные перерывы.

Кроме регламентированных перерывов существуют микропаузы - перерывы в работе, возникающие самопро­извольно между операциями и действиями. В зависимости от характера и тяжести работы микропаузы составляют 9... 10% рабочего времени.

Высокая работоспособность и жизнедеятельность организма поддерживается рациональным чередованием пе­риодов работы, отдыха и сна человека. В течение суток организм по-разному реагирует на физическую и нервно-психическую нагрузку. В соответствии с суточным циклом организма наивысшая работоспособность отмечается, в утренние (с 8 до 12 ч) и дневные (с 14 до 17 ч) ч асы. В дневное время наименьшая работоспособность, как правило, отмечается в период между 12 и14 ч, а в ночное время - с 3 до 4 ч, достигая своего минимума. С учетом этих законо­мерностей определяют сменность работы предприятия, начало и окончание работы в сменах, перерывы на отдых и сон.

Чередование периодов труда и отдыха в течение недели должно регулироваться с учетом динамики работоспо­собности. Наивысшая работоспособность приходится на 2, 3 и 4-й ден ь работы, в последующие дни недели она пони­жается, падая до минимума в последний день работы. В понедельник работоспособность относительно понижена в связи с врабатываемостью.

Элементами рационального режима труда и отдыха являются производственная гим­настика и комплекс мер по психофизиологической разгрузке, в т.ч. функциональная музы­ка. Производственная музыка способствует снижению утомляемости, улучшению настроения и здоровья работаю­щих, повышает работоспособность и производительность труда. Однако функциональную музыку не рекомендуется применять при выполнении работ, требующих значительной концентрации внимания (более70% рабочего времени), при умственной работе (более70% рабочего времени), при большой напряженности выполняемых работ, непостоян­ных рабочих местах и в неблагоприятных санитарно-гигиенических условиях внешней среды.

Производственное утомление - временный упадок физических и духовных сил в ре­зультате выполнения работы в определенных производственных условиях.

Различают технико-экономические; физиологические (появление лишних движений, уменьшение выносливости); психологические (усталость); эмоциональные (монотонность и малосодержательность работы, ошибочные действия) и медицинские (травматизм, про­фессиональные и производственно обусловленные заболевания) показатели утомления.

Различают 3 зоны состояния организма человека: нормальное, пограничное, патоло­гическое.

Им соответствуют 6 категорий тяжести труда:

I категория включает работы, выполняемые в оптимальных условиях производст­венной среды или благоприятной физической, умственной и нервно-эмоциональной на­грузке. Условия труда благоприятно влияют на организм человека в процессе труда.

II категория включает работы, производимые в условиях, соответствующих пре­дельно допустимым концентрациям и уровням производственных факторов по действующим санитарным правилам, нормам и эргономическим рекомендациям.

III категория - это работы, которые из-за не вполне благоприятных условий труда у практически здоровых людей формируют реакции, характерные для пограничного состоя­ния организма.

IV-VI категории отражают воздействие неблагоприятных условий труда и соответ­ствуют патологическому состоянию организма.

IV категория обусловлена неблагоприятными условиями труда, приводящими к реакциям, характерным для более глубокого пограничного состояния (предзаболевания, профзаболевания, увеличение количества и тяжести травм).

V категория - условия труда, когда уже в конце рабочего периода (смены, недели) у человека формируются реакции, которые могут привести к заболеванию. Для этих условий характерны производственно-обусловленные и профессиональные заболевания.

VI категория характеризуется такими особо неблагоприятными условиями труда, которые ведут к неблагоприятным реакциям в начале рабочей смены или недели. В таких условиях образуются тяжелые нарушения функций жизненно важных органов человека.

По специальной таблице в соответствии со средней величиной биологически значимых факторов Х_ср и интегральной оценки И_т, можно найти индекс соответствующей кате­гории труда.

Интегральная оценка позволяет отнести условия труда, сложившиеся на рабочем мес­те, к благоприятным или неблагоприятным и может быть применена на предприятиях как основа для разработки системы льгот и компенсаций за неблагоприятные условия труда.

Санитарно-гигиенические элементы условий труда считаются допустимыми, если их оценка не превышает 2 баллов, психофизиологическая - 3 баллов. Если 4 - следует их ре­конструкция (рационализация), если имеется оценка 5 или 6 - такое рабочее место необ­ходимо ликвидировать или срочно провести техническое решение для полного устранения этих элементов условий труда.

Исходя из интегральной оценки, определяется категория тяжести

Категория тяжести труда	Ι	ΙΙ	ΙΙΙ	ΙV	V	VΙ
Интегральная бальная оценка	до 18	от 19 до 33	от 34 до 45	от 46 до 53	от 54 до 58	от 59 до 69
Доплаты за условия труда			4-8%	12-16 %	20%	24%

Условия труда влияют на производительность труда, состояние здоровья работающих и другие экономические и социальные результаты.

Экономические результаты:

1. положительные.

· повышение производительности труда;

· рациональное использование рабочей силы;

· повышение качества продукции (услуг).

Причиной положительных экономических результатов влияния благоприятных условий труда на человека является то, что такие условия ведут к сохранению здоровья работников, снижают количество несчастных случаев и заболеваний.

Например, оптимизация освещения рабочих мест увеличивает производительность труда на 6%, и сокращает затраты от брака на 25%, функциональная музыка дает прирост - до 12-14%, рациональная окраска рабочих помещений - на 25%.

2. от рицательные.

· недополучение продукции (услуг);

· непродуктивное использование рабочей силы;

· снижение производительности труда;

Влияние условий труда сказывается также на социальных результатах. Социальные результаты:

1. положительные.

· благоприятное воздействие процесса труда на здоровье человека и развитие его личности;

· отношение к труду;

· социальная активность;

· удовлетворение потребности трудящихся в содержательной, творческой, хорошо организованной и высокопроизводительной работе;

· укрепление здоровья.

2. отрицательные,

· снижение творческой активности, заинтересованности в труде;

· снижение трудовой активности;

· увеличение текучести кадров;

· повышение производственного травматизма и заболеваемости.

Текучесть кадров в результате неудовлетворенности условиями труда составляет 8,2-21,6% в разных отраслях.

m Льготы и компенсации работникам в зависимости от условий труда. Единая система показателей условий и безопасности труда.

Охрана здоровья работников, обеспечение благоприятных условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из основных задач правительства Украины. Это отражается в комплексе экономических, технических, санитарно-гигиенических и правовых мероприятий, направленных на ускорение технического прогресса, автоматизацию и механизацию производственных процессов, замену ручного труда машинами, дальнейшее улучшение условий труда.

Вместе с тем, уровень развития техники пока что не может обеспечить создания во всех случаях и всем работникам надлежащих условий труда, которые исключают влияние вредных условий труда на человеческий организм. Поэтому для таких работников законодательством предусмотрены разные льготы и компенсации. Среди этих льгот - льготное лечебно-профилактическое питание для работников, занятых на роботах в особо вредных условиях труда, для укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний согласно Перечню производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда.

Затраты, связанные с бесплатной выдачей такого питания работникам, должны проводиться за счет себестоимости продукции, а в бюджетных организациях - за счет бюджетного финансирования. Работникам, которые заняты на роботах с вредными условиями труда, предусмотрена выдача молока. Основная цель выдачи молока - повышение сопротивления организма человека неблагоприятным факторам производственной среды. Таким работникам предоставляется дополнительный отпуск к основному и устанавливается сокращенный рабочий день согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.

При сокращении рабочего дня человек работает и ощущает на себе влияние вредных веществ не полный нормированный рабочий день (восемь часов), а на определенное время меньше. Благодаря этому времени отдыха ему легче возвратиться к нормальному самочувствию. Такие виды компенсаций, как дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день направлены на, то, чтобы человек, работающий в условиях, опасных для его здоровья и жизнедеятельности, имел больше времени на воспроизведение своих жизненных сил.

Все виды компенсаций (сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, пенсии не по возрасту на льготных условиях (для работников, занятых на роботах с вредными условиями, продолжительность рабочего времени устанавливается не больше 36 часов в неделю. Продолжительность дополнительных отпусков составляет 6, 12, 18 и 36 рабочих дней.)) направлены на увеличение времени отдыха от опасного, напряженного труда. Денежной компенсацией работникам за работу во вредных условиях являются выплаты за неблагоприятные условия труда, которые осуществляются путем повышения тарифных ставок и должностных окладов, учитывая действительное состояние условий труда при их установлении.

Традиционный подход к построению тарифной системы предусматривает использование нескольких уровней тарифных ставок первого разряда, которые были введены в тарифную систему 1986 г. и в разных модификациях применяется многими предприятиями, в частности за условия труда предполагаются различные уровни тарифных ставок в зависимости от условий труда (порядок учета условий труда в тарифных прудах применяется лишь в отдельных областях, например, в угольной промышленности). В большинстве отраслей отклонения условий труда компенсируются установлением доплаты.

С принятием Законов Украины «О предприятиях в Украине», «Об оплате труда» установленные прежде ограничения со стороны государства относительно применения доплаты и надбавок утратили силу. Так, в соответствии с Законом Украины «О предприятиях в Украине» (ст. 19), введенного в действие 1 апреля 1991 г., предусмотрено, что предприятие самостоятельно устанавливает формы, системы и размеры оплаты труда, а также другие виды доходов работников. Закон Украины «Об оплате труда» (ст. 15) конкретизирует эту норму и предусматривает в частности, что условия внедрения и размеры надбавок, доплат, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат устанавливаются в коллективном договоре с соблюдением норм и гарантий, предусмотренных законодательством, генеральными и отраслевыми (региональными) соглашениями.

Компенсационные доплаты за условия труда, которые имеют отклонения от нормальных, включают доплаты:

– за работу в тяжелых, вредных и особенно тяжелых и особо вредных условиях труда;

– за интенсивность труда;

– за работу в ночное время;

– за перевозку опасных грузов.

Конкретные размеры доплат при условии труда определяются на основе аттестации рабочих мест и оценки фактических условий занятости рабочих на этих местах. На предприятиях устанавливают размеры доплат: от 4 до 24% тарифной ставки (должностного оклада). Работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, но не ниже 20% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время.

Владелец из своих средств (из прибыли) может дополнительно устанавливать в соответствии с коллективным договором (соглашениями, трудовым договором) дополнительные льготы и компенсации, не предусмотренные действующим законодательством (отпуска большей продолжительности, надбавки за особые условия труда, дополнительные перерывы, бесплатные обеды).

Следует отметить, что использование на производстве устаревших технологий и материалов, отсутствие технических средств защиты работников и соответствующих средств на предприятии для оптимизации условий труда способствует предоставлению почти трети работникам промышленности, строительства, транспорта, сельскохозяйственного производства льгот и компенсаций за работу во вредных и тяжелых условиях труда. Ежегодно затраты на эти нужды составляют более 700 млн. грн.

Единая система показателей условий и безопасности труда утверждена Государст­венным комитетом по надзору за охраной труда, и включает в себя следующие разделы:

1. Состояние условий труда:

· общее количество рабочих мест, соответствующих нормативным актам об охране труда;

· численность работающих в условиях, которые не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам.

2. Состояние безопасности труда:

· наличие машин, механизмов, оборудования, технических процессов, зданий и со­оружений, которые не соответствуют нормативным актам об охране труда и численность работающих на них;

· количество работников, которые должны проходить ежегодную проверку знаний по вопросам охраны труда и фактически прошли проверку;

· количество работников служб охраны труда.

3. Льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда:

· численность работников, которым установлены дополнительные отпуска, бес­платное лечебно-профилактическое питание, повышенные тарифные ставки, осуществля­ются доплаты за условия и интенсивность труда;

· численность работников, которые имеют право на пенсию на льготных условиях.

4. Сумма отчислений за вредные условия труда, которые выплачиваются в фонд социального страхования или фонд охраны труда предприятия.

5. Обеспеченность средствами индивидуальной защиты:

· численность работников, которым бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты (спецодежда, защитные очки и т.д.),

6. Санитарно-бытовое обеспечение:

· общая, площадь санитарно-бытовых помещений (гардеробные, душевые, помещения для сушки одежды и т.д.).

Дата добавления: 2014-01-07