Занятость населения

Занятость населения — это его вовлечение в народное хозяйство страны. При этом может быть выделено несколько групп (категорий) населения, по-разному охваченных процессом занятости. Самая широ­кая категория — трудовые ресурсы. Это люди, способные трудиться, что определяется в первую очередь возрастом. Так, в России к трудовым ресурсам относятся трудоспособные в трудоспособном возрасте — мужчины от 16 до 60 лет, женщины от 16 до 55 лет, а также работающие пенсионеры и подростки. В трудоспособном возрасте часть населения является нетрудоспособной — инвалиды, льготные (досрочные) пенсио­неры. Эти люди не входят в состав трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы, в свою очередь, состоят из двух категорий людей. Во-первых, это экономически активное население — люди, которые работают в народном хозяйстве страны (занятые) или стремятся найти работу, но не могут этого сделать (безработные). Во-вторых, это экономически неактивное население, состоящее из занятых в домашнем и личном подсобном хозяйстве (т.е. не вовлеченные в народное хозяйство страны) и учащихся с отрывом от производства (дневных образо­вательных учреждений).

уровень экономической активности населения России (т.е. доля > экономически активного населения от численности трудовых ресурсов) довольно высок — около 75%. В развитых странах этот уровень обычно не превышает 70%, а в развивающихся часто находится даже ниже 50%.

По данным переписи 2002 г., люди с образованием высшим и неполным высшим составляют 19,3% взрослого населения страны, а люди с образованием начальным и ниже — 7,7%.

Максимальное число занятых в народном хозяйстве на территории современной России наблюдалось в конце 80-х годов, когда оно состав­ляло 75 млн человек. На протяжении 90-х годов количество занятых сни­зилось на 13 млн человек, или на 18%.

С течением времени закономерно меняется структура занятости по отраслям и секторам экономики. Так, в начале XX в. в России подавляющее большинство занятых состав­ляли крестьяне, работавшие в первичном секторе экономики (сельском хозяйстве). К началу XXI в. доля занятых в сельском хозяйстве сократилась более чем в 5 раз.

До 90-х годов увеличивалась доля заня­тых в отраслях вторичного сектора (индустриальных) — промышленно­сти и строительстве. С 50-х годов эти отрасли доминировали в структуре занятости. Но в 90-х годах доля индустриальных отраслей значительно сократилась. Именно на них пришелся основной объем сокращения общего количества занятых в стране.

Постоянно возрастала доля отраслей непроизводственной сферы (бытового обслуживания, образования, здравоохранения, управления и других отраслей третичного сектора). Если в начале XX в. данная сфера находилась на последнем месте в структуре занятости, то в начале XXI в. она вышла на первое место.

Максимальное значение общего уровня безработицы в России отме­чено в начале 1999 г. (после финансового кризиса в августе 1998 г.), когда он составлял 14%. К началу 2006 г. уровень общей безработицы снизил­ся до 7,0%, что связывается с оживлением экономики страны.

Дифференциация уровня безработицы по территории России зависит в первую очередь от демографической ситуации и от отраслевой структуры хозяйства. В общем случае можно выделить два типа регио­нов с повышенным уровнем безработицы и два типа — с пониженным.

Во-первых, повышенный уровень безработицы наблюдается в регио­нах с высоким естественным приростом населения и аграрным перенасе­лением. Это национальные республики на юге страны (Ингушетия, Дагестан, Калмыкия и др.). В таких регионах в трудоспособный возраст постоянно вступает большое количество молодежи, для которой требу­ются новые рабочие места. Но возможности экономики (в которой преоб­ладает сельское хозяйство, использующее ограниченные земельные | ресурсы) в сфере трудоустройства населения исчерпаны. Поэтому безра­ботных много, и это в основном молодежь.

Во-вторых, повышенный уровень безработицы наблюдается в наи- ^: более депрессивных регионах, таких, где в структуре хозяйства преобла­дают наиболее кризисные отрасли — легкая и оборонная промышленность (Ивановская, Псковская, Владимирская и другие области Центральной России). В таких регионах в связи с сильным падением производства I прошли массовые сокращения работников в основном предпенсионного возраста. Уровень безработицы достигал 30%.

Пониженный уровень безработицы наблюдается в регионах: 1) с преобладанием в структуре хозяйства нефтяной, газовой промыш­ленности и металлургии, спад производства в которых относительно невелик (Ханты-Мансийский автономный округ, Республика Саха (Якутия) и др.); 2) с развитием рыночных структур, которые постоянно создают большое количество новых рабочих мест (Москва, Санкт-Петербург и др.). В обоих случаях уровень безработицы не превышает 4—5% и безрабо­тица, как правило, является структурной, т.е. свободных рабочих мест больше, чем безработных, но они не подходят друг другу по характерис­тикам.

В пер­спективе по мере экономического роста все более острой проблемой в Рос­сии будет становиться именно дефицит рабочих рук, а не безработица

Дата добавления: 2014-01-07