Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Полицейское управление




Городская реформа.

При Петр I с 1699 г. в городах учреждаются бурмистрские (или земские) избы в составе: бурмистры избранные от купцов, фабрикантов, сотен и слобод. Они ведали: сбором податей и налогов, несением повинностей и судом.

В 1720 г. - Бурмистрская палата была заменена на Главный магистрат (на правах коллегии), а в городах: учреждены магистраты (отвечали за организацию местной торговли, промышленности, образование, финансы, суд по гражданским делам).

После смерти Петра Главный Магистрат был ликвидирован, а городские магистраты подчинены местной администрации.

Екатерина II в 1785 г. "Грамотой на права и выгоды городам Российской империи" расширила права городского самоуправления.

В результате реформы:

Каждый из шести разрядов избирал депутатов в городскую думу. Дума избирала по 1 представителю от разряда (см. выше) в шестигласную думу, которые избирали голову думы. Функции городской думы: охрана правопорядка, благоустройство города, обеспечение продовольствием и пр. Органы городского самоуправления были под полным контролем царской администрации.

 

В 1718 г. - в Петербурге была учреждена Канцелярия полицмейстерских дел. Позднее аналогичное учреждение было создано в Москве. Возглавлял канцелярию обер-полицмейстер. Функции: поимка беглых и "прочих воров", организация постоев войск, противопожарные мероприятия, санитарный порядок и пр.

На местах - полицейские функции возлагались на губернаторов, воевод, земских комиссаров, непосредственное выполнение полицейских функций - на выборных старост, сотских, пятидесятских, десятских.

В 1733 г. было создано 23 губернских полицмейстерских конторы во главе с полицмейстерами. Полицмейстер подчинялся губернатору и одновременно генерал-полицмейстеру в Петербурге.

Насколько широко в то время понимались задачи полиции видно из Регламента Главного магистрата. По словам указа (гл.10), полиция "способствует в правах и правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорочное и непотребное житие отгоняет и принуждает каждого к трудам и честному промыслу, чинит добрых домосмотрителей, тщательных и добрых служителей города и в них улицы регулярно сочиняет, препятствует дороговизне и приносит довольство во всем потребном к жизни человеческой, предостерегает все приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам и в домах, запрещает излишество в домовых расходах и все явные прогрешения, призирает нищих, бедных, больных, увечных и прочих неимущих, защищает вдовиц, сирот..., воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках".

В 1782 г. по Уставу благочиния были созданы особые полицейские учреждения в городах, получившие наименование управ благочиния, или полицейских управ. Города были разделены на части (200-300 домов), которыми ведали полицейские частные приставы, имевшие в своем распоряжении полицейскую команду. Части делились на кварталы (50-100 домов), где полицейские функции осуществляли квартальные надзиратели и помощники - квартальные поручики.

Они ведали: охраной порядка, наблюдали за благоустройством, правильностью мер и весов, торговлей. Производили следствие по уголовным делам, применяли меры пресечения в случаях уклонения от суда и следствия вплоть до ареста, применяли телесные наказания (кроме дворян) и по искам до 20 руб. управы производили суд. В уездах полицию возглавлял капитан-исправник.

Вся система находилась в ведении директора полиции, подчиненного Сенату и непосредственно императрице. Деятельность полиции получила подробную регламентацию в Уставе благочиния.

Военное устройство.

Одна из основных целей реформ Петра I - создание мощной армии, способной обеспечить защиту государства от внешнего врага, подавить внутреннее сопротивление как феодалов, так и эксплуатируемых масс. Т.е. создать регулярную армию - опору императора. В результате были ликвидированы стрелецкие полки и дворянское ополчение как слабо подготовленные и политически не надежные. В результате реформы:

Þ учреждается единственный вид полевых войск - регулярные полки:

Þ вводится оружие единого образца и единая форма;

Þ рекрутская система формирования (из крестьян и мещан). От определенного числа дворов коренного населения направлялся 1 рекрут. Служба была пожизненно.

Þ офицерский состав комплектуется из дворян. За особые заслуги допускалось выдвижение по службе нижних чинов с присвоением личного, позже наследственного дворянства.

Þ армия находилась на государственном содержании;

Þ вводится регулярная военная подготовка и жесткая дисциплина регламентированная уставами.

Þ Табель о рангах устанавливал порядок продвижения по службе не по роду, а по заслугам.

В первой четверти XVIII в. создается военно-морской флот.

Созданная армия и флот позволили разгромить шведов, присоединить северные земли и выйти к Балтийскому морю.

 

Однако, последовавшая смена императоров привела к упадку вооруженных сил. Только с вступлением на престол Елизаветы в 40-х годах XVIII в. начался поворот к восстановлению петровских порядков. Уже в Семилетней войне армия восстановила свой потенциал и нанесла поражение сильнейшему противнику того времени – Пруссии (Фридрих II). Попытка Петра III ввести в русской армии прусские порядки не имела продолжения.

Новый расцвет вооруженных сил наступил при Екатерине II и непосредственно связан с деятельностью полководцев Г.А.Потемкина, П.А.Румянцева и А.С.Суворова. Была проведена реорганизация армейских подразделений, усовершенствованы уставы. Армия и флот по-прежнему формировались на основе рекрутской повинности. Командные должности занимали дворяне. Проведение рекрутских наборов было законодательно закреплено в 1766 г. "Генеральным учреждением о наборе рекрут". Формирование вооруженных сил шло, как правило, по национальному признаку. В них преобладало русское население. Остальные использовались как вспомогательные силы. С присоединением национальных окраин, впоследствии используются и подразделения иных нерусских народов. Например, из украинских казаков формировались гусарские и пикинерские полки.

 

Судебные органы.

Высшая судебная власть – принадлежала царю (императору).

Сенат – являлся апелляционной инстанцией по делам, рассмотренным Юстиц-коллегией. Кроме того, суду сенаторов подлежали за должностные преступления сенаторы и высшие должностные лица государства.

Юстиц-коллегия – являлась апелляционной инстанцией для губернских судов, осуществляла управление судами, по некоторым делам являлась судом первой инстанции.

В губерниях судебные функции осуществляют ладрихтеры (губернские судьи), с 1719 г. - надворные суды. Они являлись судами первой инстанции и апелляционными инстанциями для низших судов. С 1727 г. надворные суды были ликвидированы. Их функции перешли губернаторам.

В городах учреждались нижние суды (провинциальные или городовые) Они рассматривали как уголовные так и гражданские дела. Приговоры нижних судов к смертной казни утверждались в надворных (губернских) судах. В 1722 г. нижние суды были упразднены и их функции переданы воеводам и асессорам

Ряд дел рассматривали лично воеводы (касающиеся побегов крестьян) или камериры (дела, связанные с интересами государственной казны).

Политические дела с 1697 г. рассматривались в Преображенском приказе, а с 1718 г. была создана Тайная канцелярия (ведавшая делами о злом умысле против царя, изменах и бунтах). После смерти Петра I Преображенский приказ был упразднен, а Петр III ликвидировал и Канцелярию тайных розыскных дел.

Земельные дела были изъяты из ведения судов и подлежали рассмотрению Вотчинной коллегией.

Дела о преступлениях военнослужащих рассматривали полковые суды и Генеральный военный суд. Солдат и офицеров гвардейских полков (дворян) судил Преображенский приказ.

Духовные лица подлежали суду епископа. Апелляционной инстанцией для священнослужителей был Синод.

Уголовные и гражданские дела городского населения рассматривали городские магистраты. Апелляционной инстанцией являлся Главный магистрат.

Крепостные подлежали суду помещика (кроме тяжких уголовных преступлений).

 

Во второй половине XVIII в. Екатерина II реформировала судебную систему с целью привлечь к исполнению судебных функций дворянство и отделить суды от местной администрации.

Для дворян создавались уездные суды (судья и 2 заседателя избранные дворянами и утвержденные губернатором). Верхний земский суд являлся апелляционной инстанцией для уездных судов губернии. Состоял из департаментов: уголовного и гражданского. Председатели назначались по представлению Сената правительством, заседатели избирались дворянами губернии).

Для мещан судебной инстанцией оставался городской магистрат (в уездных городах) и губернский магистрат (апелляционная инстанция).

Дела государственных черносошных крестьян рассматривала нижняя расправа (в уездах) и верхняя расправа (апелляционная инстанция) в губерниях.

Кроме того, в губернских городах создавался специальный "совестный суд" из председателя и шести заседателей. В его задачу входило примирение сторон.

В каждой губернии были учреждены губернская палата уголовного суда и губернская палата гражданского суда, служившие апелляционной и ревизионной инстанциями для всех судов губернии. Приговоры и решения палат утверждались губернаторами, а по наиболее важным делам направлялись в Сенат.

Вся судебная система была сословной и действовала под контролем губернатора.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 953; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.025 сек.