Публикуются законы по истечении семи дней со дня их принятия. Это общее правило. Но в законе может быть указана дата, когда соответствующие нормы вступают в юридическую силу

Постановления и распоряжения Правительства России вступают в силу с момента их принятия, если в самом нормативном акте не указано иное.

Акты Правительства, затрагивающие права и свободы человека, вступают в силу по истечению семи дней после опубликования.

Акты местных органов власти и управления, как правило, вступают в силу с момента оповещения населения.

Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двух аспектов.

Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Это правило - необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом. Так, ст.57 Конституции РФ прямо фиксирует: Законы, устанавливающие новые налоги, ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».

Во-вторых, нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений. Применение данной нормы находит отражение, например, в пенсионном законодательстве.

Действие нормативных актов в пространстве связывается с их распространением на государственную территорию. К ней относятся территория земли, внутренние и территориальные воды, недра, воздушное пространство над этой территорией, территории посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море, кабины летальных аппаратов над территорией, не входящей в состав другого государства.

Действие по кругу лиц означает, по общему правилу, распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Но из данного правила есть три исключения.

Во-первых, главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом), следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

Во-вторых, проживающие на территории государства иностранные лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод наряду с гражданами страны, в некоторых правоотношениях не могут выступать носителями прав. Они не могут, например, избирать и быть избранными в органы государственной власти, в судьи; не могут состоять на службе в вооруженных силах и органах внутренних дел.

В-третьих, некоторые нормативные акты, например, предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан независимо от того, понесли они уже наказание по нормам иностранного законодательства или нет.

Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или отдельные их категории.

Виды норм

Существует множество классификаций норм права. Однако одна из наиболее важных классификаций - это разделение норм на три категории:

1) нормы обязывающие;

2) нормы запрещающие;

3) нормы управомочивающие (можно называть их также разрешающими или дозволяющими нормами).

──────────────────┐

│ Государство │

└─────────┬────────┘

│

▼

┌─────────┴────────┐

│ право │

└┬──────────┬──┬───┘

│ │ └────────────────┐

▼ ▼ ▼

┌───────────┴─┐ ┌─────┴───────┐ ┌─────┴───────┐

│ дозволяющие │ │ запрещающие │ │ обязывающие │

│ нормы │ │ нормы │ │ нормы │

└───────────┬─┘ └─────┬───────┘ └─────┬───────┘

│ │ │

▼ ▼ ▼

┌───────────┴──────────┴───────────────────┴───────┐

│ Общество │

└──────────────────────────────────────────────────┘

Дата добавления: 2014-01-07