Субъекты права на рационализаторское предложение

Й признак: Полезность рацпредложения.

Полезность предложения определяется на основе сравнения результата, который должен быть получен от применения предложенного решения, с результатом, создаваемым известными на данном предприятии или фактически применяемыми им решениями той же задачи. Положительный эффект от использования предложения может заключаться, например, в повышении производительности труда, качества, надежности и долговечности изделий и экономии материальных и трудовых ресурсов, улучшении условий труда и техники безопасности и т.п.

Не удовлетворяют требованию полезности и потому не признаются рационализаторскими такие предложения, которые снижают надежность, долговечность и другие показатели качества продукции, ухудшают условия труда и техники безопасности, позволяют получить прежний эффект, но более сложным или технически отсталым способом и т.п. Иными словами, не всякое предложение, приносящее экономический эффект, признается рационализаторским.

Пример подобного «рацпредложения»: было спроектировано изготовление покрытия пола в мартеновском цехе из глинобитно-шлаковой смеси. В соответствии с поданным предложением смесь заменили железобетонным покрытием. В результате была достигнута экономия средств, но вместе с тем резко ухудшились эксплуатационные качества покрытия и условия труда рабочих, так как брызги раскаленного металла, которые должны были гаситься смесью, вместо этого отскакивали от железобетонного покрытия.

Иногда внедрение рационализаторского предложения приводит к улучшению одних показателей при одновременном ухудшении других. В этом случае, определяя полезность предложения, следует исходить из того, насколько преимущества рационализации преобладают над ее недостатками.

Конкретное содержание признаков рационализаторского предложения во многом определяется спецификой того предприятия, которому оно подается. Например, к новизне и полезности предложений, подаваемых предприятию, которое оснащено самой современной техникой и располагает квалифицированными кадрами, предъявляются более высокие требования по сравнению с теми, которые могут быть выдвинуты на технически отсталом предприятии. Поэтому достаточно обычной является ситуация, когда конкретное предложение на одном предприятии признается рационализаторским, а на другом - отклоняется ввиду отсутствия новизны или полезности.

Субъектами права на рационализаторское предложение являются авторы и их правопреемники. Автором признается лицо, чьим творческим трудом создано предложение. Авторами рационализаторских предложений могут быть только граждане, но не юридические лица.На признание граждан авторами предложений не оказывают влияние их возраст и состояние дееспособности. Однако самостоятельно осуществлять свои права в рассматриваемой сфере могут лишь лица, достигшие 14 лет. За авторов, не достигших 14 лет или признанных в установленном законом порядке недееспособными, права осуществляют их родители или опекуны. Иностранцы и лица без гражданства пользуются таким же объемом прав, каким и граждане России.

Если в создании рационализаторского предложения принимали творческое участие несколько лиц, возникает соавторство.

После смерти автора рационализаторского предложения его права, в отношении которых допускается правопреемство, переходят к его наследникам по закону или по завещанию. По наследству переходят право на вознаграждение и обеспечивающее его реализацию право на получение удостоверения на рационализаторское предложение. Срок действия прав наследников каким-либо конкретным периодом времени не ограничен.

Права авторов рационализаторских предложений

Авторы рационализаторских предложений обладают личными неимущественными и имущественными правами, которые обеспечивают общественное признание их заслуг и удовлетворение имущественных интересов. Указанные права предоставляются:

а) в связи с самим фактом создания нового и полезного для предприятия решения (право на подачу заявки, право на закрепление первенства, право на официальное оформление предложения путем выдачи на него удостоверения);

б) в связи с официальной квалификацией предложения в качестве рационализаторского (право авторства, право на авторское имя, право на участие в работах по внедрению предложения);

в) в связи с использованием предложения (право на получение вознаграждения, право пользоваться в течение определенного времени старыми нормами и расценками и др.).

Действующее законодательство предоставляет рационализаторам ряд льгот и преимуществ в области налогообложения, жилищного и трудового права, поступления в высшие и средние специальные учебные заведения и т.д.

Одним из важнейших прав каждого рационализатора является право авторства, которым обеспечивается возможность лица считаться и именовать себя действительным создателем сделанного им рационализаторского предложения. Как и всякое право авторства, оно характеризуется неразрывной связанностью с личностью автора, от которой оно не может быть отчуждено, а также своей бессрочностью, абсолютностью и исключительностью. Однако в отличие, например, от права авторства изобретателя действие исключительного права авторства на рационализаторское предложение ограничено сферой того предприятия, которому оно было подано и которое выдало автору удостоверение на рационализаторское предложение. За пределами этой сферы авторство на тождественное предложение может быть закреплено за другим лицом, которое самостоятельно разработало такое же предложение. Иными словами, авторами тождественных предложений, поданных на разных предприятиях, могут быть разные лица, права которых признаются и охраняются в пределах этих предприятий.

Особым правом рационализаторов, которое предоставлялось им ранее действовавшим законодательством (пп. 127—132 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г.), являлось их право на участие в осуществлении работ по использованию их предложений (разработка технической документации, изготовление и испытание опытных образцов, организация производства и т.п.). В настоящее время данное право у авторов не возникает, а зависит от позиции предприятия. При заинтересованности последнего в помощи автора с ним может быть заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по подготовке к использованию его рационализаторского предложения (п. 18 Методических рекомендаций).

Автор рационализаторского предложения имеет право на получение вознаграждения за использование его предложения. Рационализаторское предложение признается использованным, если оно применяется в изготовляемой продукции, технологическом процессе, технической или технологической документации, передаваемой третьим лицам на возмездной основе, продаваемой лицензии. Важное значение имеет определение момента начала использования. Для рационализаторских предложений, относящихся к конструкциям (устройствам) или материалам (веществам), им признается день начала изготовления продукции с использованием рационализаторского предложения. Рационализаторские предложения, относящиеся к способам (технологиям) признаются использованными со дня начала их применения в производственном процессе. Рационализаторские предложения, содержащие организационные или управленческие решения, считаются использованными со дня начала их применения на предприятии. Факт использования должен подтверждаться специальным документом (актом), содержащим название и регистрационный номер рационализаторского предложения, дату и место начала использования (Сборник нормативных актов по изобретательству и рационализации. М., 1983. С. 315-324.).

В настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. предприятия самостоятельно по соглашению с авторами определяют как размер, так и порядок выплаты вознаграждения. При этом Методические рекомендации ориентируют предприятия на выплату авторам вознаграждения как за сам факт создания рационализаторского предложения, так и за его использование. В первом случае размер, порядок и сроки выплаты вознаграждения определяются предприятиями самостоятельно, а во втором случае эти вопросы решаются на основе соглашений с авторами либо действующих на предприятиях положений. Вознаграждение выплачивается на основании удостоверения на рационализаторское предложение; документа об его использовании, если выплата производится по данному основанию; соглашения с автором или утвержденного на предприятии положения; соглашения между авторами о распределении вознаграждения. Выплата производится путем издания приказа по предприятию.

Предприятия, принимающие рационализаторские предложения к использованию, не получают на них каких-либо особых монопольных прав. Однако их интересы могут быть ограждены правилами о защите служебной и коммерческой тайны и борьбе с недобросовестной конкуренцией.

Дата добавления: 2014-01-07