Типы Формы

1. Общественная Государственная (федеральная, субъектов федерации, муниципальная)

Собственность общественных организаций

2. Частная Индивидуальная частная

Корпоративная: - акционерная

- кооперативная

- объединенная

3. Смешанная Совместная

Др. юридических лиц, государств

В Российской Федерации формы собственности определены в Гражданском кодексе РФ (часть 1).

2.2. Правовые аспекты собственности

Стимулирующее значение собственности на материальные и денежные средства наиболее продуктивно и полезно для общества в том случае, когда право собственности четко и нерушимо, а способы использования собственности ограничиваются сравнительно слабо. Это подразумевает существование такой системы законов, которая строго карает за их нарушение. В результате собственник получает возможность использовать выгоды от своей предпринимательской деятельности.

Законы определяют права собственности и способы ее передачи, устойчивое использование возможности ее перепродажи. В то же время, если собственность можно произвольно отобрать, то для создания новой стоимости и ее преумножения будет мало стимулов. Например, изобретательство может затормозиться, если патенты и авторские права не защищают изобретателя или пользователя. Не многие рискнут использовать ресурсы, необходимые для реализации новых идей, если проистекающие от этого выгоды будут отобраны. Система законов призвана обеспечивать стимулы для максимально эффективного использования собственности. Опыт многих стран показал, что для создания эффективной рыночной системы, основанной на конкуренции, необходимо законодательное закрепление трех различных объектов собственности. Это, во-первых, недвижимое имущество (недвижимость), во-вторых, движимое имущество (движимость) и, в-третьих, интеллектуальная собственность.

К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры.

Один из важнейших объектов недвижимости - земля. Частная собственность на землю является основой большинства личных состояний в рыночной экономике.

Четкое право собственности, которое может быть защищено в суде (если это необходимо), является основой для сделок по купле-продаже недвижимости.

Движимость включает имущество, допускающее его свободное перемещение: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д. Право собственности на эти ценности может быть подтверждено соответствующими документами. При смене владельца в документы вносят соответствующие изменения. Некоторая не слишком дорогая движимость (мебель, инструменты и т.д.)

Передаётся из рук в руки без специального юридического оформления. Для подтверждения прав собственности достаточно счетов из магазина.

Третьим объектом является интеллектуальная собственность, которая выступает в виде изобретений, программных обеспечении электронной техники, рукописей, достижений в искусстве и других продуктов человеческого интеллекта. Патенты, авторские права, товарные знаки и другие регистрирующие документы дают право на эти виды собственности. Они жизненно необходимы для стимулирования творчества и новаторства, а надёжная защита интеллектуальной собственности является одним из непременных условий существования рыночной экономики. Это объясняет, почему проявляется озабоченность в связи с «пиратством» по отношению к материалам, защищённым авторским правом или патентами. Ведь «пираты» получают доход от этой собственности, хотя и не несли расходов на ее создание. Такое «пиратство» снижает стимул к изобретательству и другой творческой деятельности.

При сохранении, незыблемого права только на интеллектуальную собственность возможна дезинтеграция, т.е. продажа этого права по частям. Например, при аренде сохраняется право владения, но за фиксированную плату предоставляется возможность использовать объект собственности в целях получения прибыли. Создатели программного обеспечения сохраняют право собственности на свои программы, но другие лица могут использовать программы на основе лицензионных соглашений.

Можно привести множество других примеров, когда права владения и распоряжения собственностью сохраняются за одним лицом, но право использования может быть передано другому лицу. При этом владелец объекта собственности властен определять, как этот объект должен использоваться: нормы права препятствуют незаконному использованию арендованных средств, защищая их собственника.

Работник является собственником физических и духовных потенций рабочей силы, которую он предлагает на рынке наёмного труда. Собственностью являются и другие качества человека: совесть чиновника, требующего взяток; достоинство офицера, продающего нелегально оружие; честь женщины, занимающейся проституцией. Оплата услуг в таких вариантах связана с вознаграждением качеств человека, проявление которых ограничено правом и моралью, что делает их редкими.

Если «правила игры» законодательно закреплены, рыночная экономика получает необходимый простор для эффективного функционирования и развития.

В большинстве современных компаний владение и распоряжение собственностью более проблематично по сравнению с предприятиями, принадлежащими одному лицу. Акционеры владеют активами и ресурсами компании не прямо, а косвенно, так как по закону именно компания является юридическим лицом. Важнее другой вопрос: кто держит в руках рычаги контроля за размещением и использованием этой собственности? Происходит своеобразная диффузия собственности, характерная для большинства крупных компаний. В них отдельные личности и даже группы владеют лишь небольшой частью акционерного капитала, а эффективно контролируют собственность профессиональные менеджеры, которые формально собственниками не являются.

Теоретически акционеры контролируют компанию через наблюдательный совет или правление (совет директоров) посредством их выбора. Правление распоряжается деятельностью менеджеров в роли агента акционеров. Но на практике многочисленные собственники акций не в состоянии контролировать менеджеров и не могут организовать эффективный противовес их деятельности. Иными словами, владельцы компаний обладают правом собственности, но не распоряжаются ею, в то время как менеджеры или наблюдательный совет (совет директоров) осуществляют активное распоряжение собственностью, хотя они и не имеют права собственности на неё. Происходит ослабление связи между капиталом-собственностью и капиталом-функцией. В связи с этим становится всё более актуальной проблема: как могут те, кто обладает собственностью, эффективно распоряжаться ею.

Собственность представляет единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации. Субъектами собственности могут выступать люди, предприятия, государство.

Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).

Экономическое содержание собственности раскрывается через её функциональную характеристику: владение, управление, контроль. Главным в функциональной характеристике собственности является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности.

В современной экономической теории получило развитие целое направление экономического анализа, именуемое неоинституционализмом. Одной из наиболее известных теорий этого направления является экономическая теория прав собственности.

У истоков теории прав собственности стояли американские экономисты Р. Коуз, лауреат Нобелевской премии 1991 г., почётный профессор Чикагского университета, и А. Алчиан, профессор Лос-Анджелесского университета. Своеобразие экономического анализа, согласно их теории, состоит в следующем.

Во-первых, в своих исследованиях они оперируют не привычным для нас понятием «собственность», а используют термин «права собственности». Не ресурс сам по себе является собственностью, а «пучок» или доля прав по использованию ресурса - вот что составляет собственность (Demsetz H.Toward a theory of property rights // American Economic Review. 1967. Vol.57, 2).

Полный «пучок прав» собственности состоит из следующих 11 элементов, характеризующих содержание собственности - «правил игры» при использовании благ:

Из Римского права:

1) право владения;

2) право пользования, то есть личного использования вещи;

3) право осуществления управления, то есть решения о том, как и кем вещь может быть использована.

Из XIX века:

4) право на доход, то есть на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею;

5) право на «капитальную стоимость» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи. Из 1-й половины XX века:

6) право на безопасность, то есть иммунитет от экспроприации;

7) право на переход вещи по наследству или завещанию;

8) бессрочность.

Из 2-й половины XX века:

9) запрещение вредного использования, то есть обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других образом;

10) ответственность в виде взыскания, то есть возможность изъятия вещи в уплату долга;

11) остаточный характер, то есть ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты последней силы по любой иной причине.

В российском праве исторически сложилась триада правомочий собственника:

1) владение - обладание имуществом, позволяющее реализовать весь «пучок прав»;

2) пользование - возможность извлечения полезных свойств имущества и других благ для достижения целей собственника;

3) распоряжение - отчуждение владельцем для передачи в присвоение другим субъектам собственности.

Специфическая форма современного распределения прав собственника - трастовое соглашение. Траст (англ. trust) - договор о праве хозяйственного ведения, то есть соглашение о передаче права управлять своей собственностью другому субъекту. Причем собственник не имеет формального права вмешиваться в действия своего доверенного лица.

Права собственности понимаются как санкционированные обществом (законами государства, административными распоряжениями, традициями, обычаями и т.д.) поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ. Это правовые порядки, которые любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения.

Такое несоответствие ведет к тому, что центральным моментом отношений собственности становится их исключительный характер. Отношения собственности - это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам. Отсутствие исключений из доступа к ресурсам (т.е. свободный доступ к ним) означает, что они ничьи. Такие ресурсы не составляют объекта собственности. По поводу их использования между людьми не возникают экономические, рыночные отношения.

Четкая определенность прав собственности заключается в изменении поведения хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы они принимали наиболее эффективные решения. Ведь только на собственника падают в конечном счете все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им деятельности. Поэтому он заинтересован в максимально полном их учете при принятии решений. Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. В процессе обмена права собственности передаются экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность. Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, к лицам, ценящим их более.

Подводя итог выше сказанному, можно утверждать, что собственность как экономическое отношение и собственность как юридическое отношение принадлежат к разным сферам социальной структуры общества: первое - к сфере экономического базиса, второе - к сфере надстройки.

2.3. Нравственные аспекты собственности

Законодательные порядки обеспечивают реализацию частных интересов, а люди, пользуясь услугами государства, уклоняются от налогов и обходят порядок для индивидуальной выгоды.

Но и поведение, при котором просчитанный собственный интерес не является фактором мотивации, предполагает подчинение правилам общества, причем добровольное, т.е. деловой мир исповедует неписанные правила и порядки, в полной мере не подпадающие под объяснение своекорыстных интересов. В этой связи можно сослаться на мнение Дэвида Рокфеллера (1979). Он утверждал, что в свободном обществе насущно необходима моральная основа, предоставляющая каждому индивидууму свободу высказывать независимые мысли и осуществлять независимые действия. Без этических ценностей свободное общество превратилось бы в джунгли. Этические принципы - это механизм, скрепляющий систему свободного предпринимательства. Бизнес опирается на взаимное доверие тому, что другие сдержат свое слово. Рынок как сердцевина человеческого общества не мог бы без этого существовать.

«Новая институциональная экономика» указывает на честность в ведении дел как на фактор, имеющий экономическое измерение: репутация фирмы составляет ее капитал или часть ожидаемой ею сверхприбыли. Если репутация упадет, то снизится и готовность к инвестированию. Последнее отражает ожидания, связанные с доверием и соблюдением честности.

Как свидетельствует экономическая история, наблюдается взаимосвязь между экономической отсталостью и нечестностью в хозяйственном поведении собственников. Причем возрастание объема накоплений частными домохозяйствами влечет за собой рост ожиданий в отношении этических норм.

Практика преобразований в России подтверждает то положение, что придание правового статуса предпринимательству недостаточно для его развития. Правовой статус осуществляется именно там, где его действенность одобрена моралью, и наоборот - нравственность без законодательного закрепления подвергается сомнению. В христианском мире мораль хозяйственного поведения опиралась на постулаты Библии.

Так, некоторые заповеди Соломона гласят:

1. Таковы пути всякого, кто алчет чужого добра: оно отнимет жизнь завладевшего им.

2. Кто удерживает у себя хлеб, того клянет народ, а на голове продающего благословение.

3. Не передвигай межи давней, которую провели отцы твои.

4. Корыстолюбивый расстроит дом свой, а ненавидящий подарки будет жить.

5. Неверные весы - мерзость перед Господом, но правильный вес угоден ему.

6. Если тебе нечем заплатить, то для чего доводить себя, чтобы взяли постель твою из-под тебя.

В условиях рыночного хозяйства система экономической реализации прав собственности стимулирует наиболее эффективное использование средств производства, а эффективность последних предполагает реализацию общественных интересов, которые потворствуют или противодействуют проявлению нравственных аспектов в отношениях между людьми по поводу их отношения к собственности. Под экономическими интересами понимается стремление людей к удовлетворению своих объективных материальных потребностей. Из приведенного высказывания видно, что А. Смит видел в экономических интересах стимул к производству, побуждающую силу к обмену и удовлетворению различных потребностей людей в условиях общественного разделения труда.

В любом обществе имеет место сложное сплетение экономических интересов. В значительной степени они выступают как социальные противоположности. Так, частные владельцы заинтересованы в росте прибыли за счет сокращения заработной платы наемных работников. Напротив, рабочие заинтересованы в росте заработной платы, несмотря на уменьшение прибыли работодателя. Противоречия экономических интересов ярко проявляются в формах конкурентной борьбы.

Стремясь к удовлетворению собственных интересов, предприниматели вынуждены обеспечивать условия для соблюдения интересов других слоев общества. Не удовлетворив интересы потребителя, производитель не может удовлетворить свои интересы - это непреложный закон рыночной экономики.

3. Формы экономической реализации отношений собственности.

Экономическое устройство общества

Важной теоретической проблемой, до конца не решенной учеными, является проблема «реализации» отношений собственности.

В общем виде - «реализация» есть проявление абстрактной экономической категории (например, «собственность») в реальной экономической действительности, в хозяйственной практике.

С одной стороны, формы экономической реализации собственности - это те формы, через которые собственность приносит ее собственнику какие-то реальные плоды, доходы, преимущества, доставляет материальные блага. Собственность, которая не реализуется в доходах или в каких-то иных результатах для своего субъекта, теряет смысл, не приобретает характера экономического отношения, не обнаруживает своей экономической роли, не превращает свои потенциальные возможности в реальные результаты.

Развитие рыночных отношений в нашей стране существенно расширило как перечень форм собственности, так и виды доходов, получаемых гражданами, причем заработная плата, которая в советский период составляла подавляющую часть дохода большинства населения страны, все больше вытесняется другими видами доходов:

* рентные платежи - получает владелец земли или

ругой недвижимости за предоставление права другим людям пользоваться своей собственностью;

* процент - доход на капитал, вложенный в денежной форме в банк, или данный в ссуду другому юридическому или физическому лицу;

* доходы от индивидуальной трудовой деятельности или производительного использования личного имущества (автомобиля, швейной или печатной машины, инструмента и т.п.);

* дивиденды - доход на акции, удостоверяющие паевое владение предприятием, фирмой и имеющей источником прибыль данной организации в результате успешной хозяйственной деятельности;

* заработная плата - доход собственника рабочей силы, продающие ее предпринимателю на взаимовыгодных условиях.

Эти и другие виды доходов составляют совокупный доход семьи, отдельного члена общества и напрямую зависят от господствующих в данной экономической системе отношений собственности и месте каждого в данной системе отношений.

Другая точка зрения на проблему реализации отношений собственности сводится к тому, что собственность, выступая каждый раз в определенной социальной сфере, реализуется через конкретные формы хозяйствования.

Формы хозяйствования, в свою очередь, выступают в виде конкретных предприятий (фирм), аккумулирующих в себе одни или несколько видов отношений собственности.

Проанализировав основные формы экономической реализации отношений собственности, логично будет обобщить данный материал в понятии «экономическое устройство общества».

Экономическое устройство общества определяется господствующей в нем формой собственности.

Сегодня очевидно, что человеческая цивилизация идет по пути единого экономического устройства, характерными чертами которого являются:

1. Плюрализм форм собственности, их равенство перед лицом конкуренции, направленной на удовлетворение потребностей человека;

2. Демократизация хозяйственной жизни, в центре которой - интересы человека, его социальная защищенность;

3. Гармоничное сочетание частной собственности как стимула экономической активности работника с коллективными формами хозяйственной деятельности, обеспечивающими участие большинства населения долей прибыли для достойного воспроизводства его личности в физиологическом и интеллектуальном плане.

Теоретический анализ собственности как экономической и правовой категории позволяет характеризовать многообразие форм хозяйствования, которые представляют основное ядро производительных сил и главную составляющую производственных отношений. Формы хозяйствования закреплены в Гражданском кодексе РФ.

Ведущим подходом к проблеме собственности за рубежом является чисто правовой подход. Он является элементом современного институционализма, объявившего право собственности важнейшим институтом современной экономической системы. Рассмотрим более подробно институциональный аспект права собственности.

4. Институты, трансакционные и трансформационные издержки

Деятельность хозяйствующих субъектов всегда связана с конкретными формами собственности, поэтому последствия деятельности общество относит на экстерналии (внешние эффекты), т.е. собственность сопряжена с выгодой или ущербом для окружающих. Проблему экстерналии собственности исследовали А. Маршалл, А. Пигу, П. Самуэльсон, П. Хейне Р. Коуз.

Различают экстерналии собственности:

* отрицательные: ущерб для посторонних, внешняя неэкономичность (дым из труб завода);

* положительные: благоприятные последствия, внешняя экономия (эстетическое удовлетворение от цветов в чужом саду).

Пути воздействия на экстерналии собственности:

а) государственное вмешательство (налоги, штрафы);

б) предложенное Рональдом Коузом перераспределение прав собственности, когда соучастниками становятся группы, испытывающие последствия отрицательных экстерналии (владельцы аэродрома выкупают право на чистый воздух и покой у жителей ближайших домов посредством низкой арендной платы за жилье).

Р. Коуз связал расходы при перераспределении прав собственности с трансакционными издержками.

Трансакционные издержки - это расходы при реализации прав собственности. Полностью устранить отрицательные экстерналии невозможно. Их надо минимизировать, четко определив права собственников. П. Хейне заметил: «Если каждый согласен, что все лица действуют в рамках своих прав, загрязнения быть не может». Окружающие люди могут выиграть в деньгах, но проиграть в здоровье, удобствах.

Теория экономических прав собственности Р. Коуза, П. Хейне и других объясняет лишь способ временного разрешения противоречий частной собственности в пределах, пока экстерналии не наносят ущерба жизни, здоровью и свободе несобственников. Исторический опыт указывает на необходимость защиты от опасных экологических и социальных последствий, когда не обойтись без законодательного регулирования ситуаций, возникающих из-за экстерналий собственности.

Но если общество недостаточно четко устанавливает права собственности и не обращает внимания на создание (или препятствует созданию) механизма, посредством которого имущество может быть перераспределено и использовано теми, кто предлагает самую высокую цену, то ресурсы будут использованы неэффективно и общество не получит максимальной выгоды. Необходима конкретная и более детализированная связь между правом собственности и экономической эффективностью, чтобы выявить эффект, во-первых, стимулирующий, во-вторых, накопления капитала, в-третьих, гибкости управления и, в-четвертых, имиджа фирмы.

Обладание собственностью стимулирует предпринимателя использовать свои ресурсы в процессе создания материальных и духовных благ в интересах роста благосостояния. Когда предприниматель не обладает правом собственности, то контроль за продуктивным использованием ресурсов ослабевает. И результат может оказаться далеким от оптимального. К примеру, когда такси находится в собственности водителя, он будет ухаживать за своим автомобилем, так как в противном случае будут простои и на ремонт придется тратить больше денег, что уменьшит прибыльность его деятельности. Если же машиной владеет кто-то другой, то водитель может стремиться ради роста заработка выжать из машины максимально возможное, нарушая правила эксплуатации. В этом случае ремонт не волнует водителя, так как за ремонт платит собственник. Можно придумать специальные стимулы, чтобы заставить водителя действовать так, как если бы он сам владел такси, но изобретательные люди способны извлечь выгоды для себя, отторгая интересы владельца машины. Тогда как индивидуальное владение (в данной ситуации такси) самопроизвольно стимулирует эффективность собственности помимо необходимости прибегать к системе поощрений и санкций.

Эффективность частной собственности в стимулировании хозяйственной деятельности не отвергает государственной собственности как основы государственного сектора.

Институты - это формализованные правила и неформализованные нормы, которые структурируют взаимодействия между людьми в рамках экономических систем.

Институты многообразны. Важнейшим экономическим институтом является договор - институт сделки, представляющей собой двух или многосторонний выбор. При этом договор не обязательно формализуется. Эта может быть и устная договоренность. В виде неявного договора можно также представить любую неформальную норму, которой следуют люди в своем поведении.

Другим видом экономических институтов является право собственности, санкционирующее поведения людей в отношении тех или иных экономических благ.

Симметричным праву собственности является право человека. Это право, санкционирующее поведение человека в отношении других людей. Содержательно эти два вида институтов настолько близки, что фактически сотавляют части одного целого - правил поведения индивида в сообществе.

Институты подвержены изменениям. В самом общем виде описание логики процесса изменения институтов дал лауреат Нобелевской премии по экономике Д. Норт: «... в результате изменения в структуре цен одна или обе стороны, участвующие в обмене, начинают понимать, что ей (им) было бы выгоднее изменить условия соглашения (договора). В результате будет предпринята попытка заключить соглашение с учетом изменившихся цен, причем успех этой попытки будет определяться соотношением рыночных сил, участвующих в сделке сторон. Однако любые ранее заключенные договора встроены в иерархическую систему правил. Если перезаключение договора требует внесения изменения в какое-либо фундаментальное правило, один или оба участника обмена могут пойти на затраты ради того, чтобы это правило изменить, но бывает и так, что постепенно, с течением времени, устаревшее правило или обычай просто теряет свою силу - их начинают игнорировать или не следят за их соблюдением».

Помимо изменений в относительных ценах, Норт называет еще два источника институциональных изменений: накопление опыта и знаний и изменения в предпочтениях. Процессы установления и функционирования институтов, а также подготовка и осуществление процесса их изменения сопряжены с издержками. Эти издержки называются трансакционными.

Накопление изменений в динамике

Частичное изменение структуры экономической системы

Эволюция (стагнация) интересов влиятельных групп

Изменение институтов

Схема институциональных изменений.

Трансакционные издержки - издержки установления и функционирования институтов (соблюдение и обеспечение соблюдения правил и норм), а также подготовки осуществления процесса их изменения.

Как правило, экономисты пытаются увязать трансакционные издержки с некоторыми действиями в процессе подготовки, заключения и исполнения сделки, а именно:

1) поиском информации;

2) ведением переговоров и заключением договоров;

3) измерением атрибутов блага;

4) спецификацией и защитой прав и т.д.

Д. Норт прямо сводил трансакционные издержки к двум статьям из этого списка: «издержкам оценки полезных свойств объекта обмена и издержкам обеспечения прав и принуждения к их соблюдению». Эти определения являются частными по отношению к сформулированному выше, поскольку договор, право собственности и т.д. - лишь один из видов общественных институтов. Издержки экономического оборота, обусловленные натуральными характеристиками, называют трансформационными. Парная им категория - трансакционные издержки, издержки экономического оборота, обусловленные социальной природой блага, т.е. теми отношениями между людьми, которые сложились по поводу данного блага, а в конечном итоге - теми институтами, которые структурируют эти отношения. Действительно, оборот экономических ресурсов есть в то же время цепочка «трансакций» взаимодействий, сделок между людьми, сделок, которые тоже чего-то стоят, хотя бы времени своих участников.

Экономисты длительное время «не замечали» существования трансакционных издержек и строили свои модели без учета этого фактора. Впервые термин «трансакционные издержки» использовал в своей статье «Природа фирмы» (1937) Р. Коуз, впоследствии ставший лауреатом Нобелевской премии по экономике.

Трансакционные издержки могут быть классифицированы по нескольким основаниям:

Дата добавления: 2014-01-07