Цілі державної політики структурних перетворень економіки України

Структура національної економіки постійно міняється, а її успішний розвиток більшою мірою залежить від темпів структурних перетворень і їх пристосування до вимог ринкової економіки. Регулювання структурних зрушень в кожній державі здійснюється за допомогою так званої структурної політики.

Структурна політика держави - це обгрунтування цілей і характеру структурних перетворень, визначення комплексу способів відносно підтримки розвитку тих елементів економічної системи, які забезпечують економічне зростання і рішення актуальних проблем сьогоднішнього дня. Смислове навантаження концепції структурної політики настільки широке, що дає можливість розуміти під нею як загальну стратегію

максимізації економічного зростання, так і комплекс способів держави, спрямованих на реалізацію пріоритетних програм і проектів.

Засадничим критерієм оцінки раціональності існуючої структури і її змін є найбільша їх відповідність досягненню основних соціально-економічних цілей розвитку суспільства в тактичному і стратегічному плані.

Державна структурна політика, покликана здійснювати своєчасні структурні зрушення в економіці у зв'язку із завданнями, що змінюються, зовнішніми і внутрішніми умовами, повинна в якості цільових орієнтирів використати не лише соціально-економічні цілі, але і характеристики самої структури, якими виступають:

а) економічні пропорції і їх динаміка (наприклад, пропорція накопичення і споживання, громадською і приватною форм власності, сфери матеріального виробництва і сфери послуг і так далі);

б) питомі ваги окремих галузей, видів діяльності і ін. у відповідних макроекономічних показниках (наприклад, доля у ВВП, в сукупних ОПФ, в трудових ресурсах, в зайнятому населенні);

в) результативність, міра впливу окремих чинників-ресурсів на досягнення конкретних соціально-економічних результатів (наприклад, питома вага впливу нових технологій або інноваційного підприємництва в забезпеченні економічного зростання, збільшення долі нового технологічного устрою, зростання експорту наукомісткої продукції, зниження долі імпорту в забезпеченні внутрішнього попиту на окремі види товарів);

г) зниження диференціації соціально-економічного розвитку регіонів і життєзабезпечення їх населення;

д) повнота комплексного ресурсного забезпечення розвитку усіх рівнів економіки, здатність, що характеризує її, до саморозвитку, до відтворення;

е) відповідність основних пріоритетів (соціальних, наукових, технологічних, галузевих і ін.) кращій світовій практиці (з урахуванням української специфіки);

ж) конкурентоспроможність основної виробничої ланки основних сфер і секторів економіки на світових ринках.

Аналіз вітчизняних наукових публікацій, зарубіжної практики з урахуванням названих вище орієнтирів дозволяє представити основні цілі, завдання і напрями державної структурної політики на макрорівні.

Цілі, завдання і напрями державної структурної політики носять стратегічний характер і повинні конкретизуватися в тактичних планах, програмах і діях для кожного рівня економіки.

Стосовно сучасних кризових умов України в числі

основних тактичних завдань структурної політики багатьма фахівцями називають наступні:

- підтримка ефективних і конкурентоздатних виробництв при послідовному згортанні безперспективних застарілих;

- пріоритетний розвиток інфраструктури (виробничий, ринковий, інформаційний);

- пристосування галузевої структури виробництва під платоспроможний попит;

- стимулювання переливання усіх видів ресурсів із стагнирующих галузей в сектори росту;

- стимулювання розвитку слаборозвинених регіонів;

- створення передумов стійкого економічного зростання;

- капіталізація експортних доходів ПЕК в галузях оброблювальної промисловості, потенційно конкурентоздатних на світовому ринку та ін.

Очевидно, що навіть успішне рішення данних задач не знімає проблему забезпечення прогресивних структурних зрушень в економіці, не створює відчутних передумов для подолання кризової ситуації, оскільки ці завдання разнонаправлены, не системні, а головне, не мають достатнього ресурсного забезпечення.

Дата добавления: 2014-01-07