Финансовая политика России

( Объяснение! Финансовая политика государства является базой, на которой строится вся система управления финансами в стране. Цель лекции - показать, как формируется и реализуется финансовая политика в РФ на современном этапе.)

Финансовая политика - это самостоятельная сфера деятельности государства в области финансовых отношений, которая направлена на реализацию государственной программы не только экономического развития, но и социального. Под социальным развитием понимается не только развитие просвещения, культуры, здравоохранения и других социальных потребностей, но и социального устройства общества.

Во всех государствах финансовая политика реализуется через финансовую систему, деятельность которой строится на следующих принципах:

- управление финансами с учетом специфики звеньев системы финансов;

- общность функций всех финансовых учреждений страны;

- общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления.

Целью финансовой политики является обеспечение стабильного поступательного развитие экономики государства и хозяйствующих субъектов на основе использования финансовых отношений и финансового потенциала (для достижения финансовой устойчивости и финансовой независимости).

Правовое обеспечение финансовой политики отражено в официальных государственных документах: ФЗ, Указах Президента, Постановлениях Правительства, инструкциях, приказа и письмах министерств и ведомств, уставах хозяйствующих субъектов, международных договорах.

Содержание финансовой политики определяется:

- соответствующей теоретической базой и разработанной на ее основе концепции, регулирующей роли государства в области финансов.

- разработкой основных направлений и целей в достижении макроэкономических показателей, обеспечивающих сбалансированность доходов и расходов государства на текущий период и перспективу.

- осуществлением органами власти практических мер по реализации этих целей всей совокупностью финансовых инструментов и государственных институтов.

Схема. «Составные части финансовой политики»

(Студентам только схему! Остальное дать на дом для самостоятельной работы.)

(Объяснение! Не писать! В составе финансовой политики выделяют:

1. Бюджетная политика - решает такие задачи, как определение следующих показателей:

- источников формирования доходов государственного бюджета;

- структуры расходной части бюджета;

- сумм расходов, распределяемых между бюджетами разных уровней;

- доли федерального бюджета из совокупной суммы консолидированного бюджета;

- задач управления государственным долгом;

- дефицита или профицита бюджета.

1. Н алоговая политика - направлена на формирование налоговой системы государства, определяет выбор состава налогов, размера налоговых ставок, льгот и санкций по каждому виду налогов. Она решает следующие задачи:

· фискальные (мобилизация денежных средств в бюджетах всех уровней власти);

· экономические или регулирующие (стимулирование или ограничение развития сфер экономики, деловой активности внутри страны);

· контролирующие (организация контроля при помощи систем и методов налогообложения за деятельностью хозяйствующих субъектов и граждан).

Главной целью налоговой политики является обеспечение бюджетов всех уровней финансовыми ресурсами.

1. Таможенная политика - представляет собой специфическую область налоговой и ценовой политики со своими специфическими формами и методами влияния на экономику государства в зависимости от конкретных экономических целей при взаимодействии с другими государствами. Государство, используя определенный арсенал инструментов таможенной политики, может ограничивать или расширять доступ на внутренний рынок импорт товаров и услуг, а также сдерживать или поощрять экспорт товаров и услуг из страны.
2. Инвестиционная политика- это комплекс целенаправленных государственных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем;
3. Социальная политика (определение см вопрос 3).

Задачи финансовой политики:

- обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;

- установление рационального, с точки зрения государства, распределения и использования финансовых ресурсов;

- организация, регулирование, стимулирование экономических и социальных процессов в государстве с помощью финансовых методов;

- выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами государства.

(Дополнительный материал! Не писать! Типы финансовой политики:

1. Классическая.

Такая финансовая политика была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита и Д. Рикарда, и их последователей. Основное ее направление - невмешательство государства в экономику, достижение полной свободы рыночных отношений, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и исполнение равновесного бюджета. Система налогообложения должна была создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета.

Дата добавления: 2014-01-07