Порядок отнесения основных видов платных услуг населению, разрешенных к оказанию в воинских частях Вооруженных Сил

Общий порядок оказания платных услуг в МО РБ.

В воинских частях разрешается оказание видов платных услуг населению в пределах перечня видов приносящей доходы деятельности в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь (далее – Перечень), утвержденного Приказом № 3.

Порядок оказания воинскими частями платных услуг юридическим и физическим лицам (кроме жилищных и коммунальных услуг), учета затрат, связанных с их оказанием, а также использования воинскими частями средств, полученных от оказания платных услуг, определен Инструкцией о порядке оказания платных услуг, формирования стоимости, учета затрат за оказываемые платные услуги, учета и использования средств, полученных за платные услуги, в Вооруженных Силах Республики Беларусь и транспортных войсках Республики Беларусь, утвержденной Постановлением № 40.

Оказание платных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь на основании письменного договора возмездного оказания услуг (далее – договор), который заключает командир воинской части с юридическим или физическим лицом (далее – заказчик).

4. Порядок оказания отдельных видов платных услуг регламентируется правовыми актами Министерства обороны Республики Беларусь (далее – Министерство обороны).

5. Платные услуги иностранным юридическим или физическим лицам могут оказываться по решению Министра обороны Республики Беларусь.

.

В объем бытовых услуг включаются:

стоимость услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей;

стоимость услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию подъемного и такелажного оборудования;

стоимость услуг по монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию прочих машин и оборудования специального назначения, не включенных в другие группировки;

стоимость услуг по предоставлению для посещения бань, оборудованных в полевых условиях при организации и проведении военно-спортивных мероприятий;

стоимость услуг по проверке технического (качественного) состояния средств радиационной, химической и биологической защиты;

стоимость услуг по ремонту и техническому обслуживанию средств измерений и контрольно-измерительных приборов и оборудования.

В объем жилищных услуг включаются:

фактический (а не начисленный) размер платы населения за техническое обслуживание жилых домов государственного и частного жилищного фонда по установленным для населения ставкам (тарифам) или по нормативной себестоимости (тарифам);

размер обязательных ежемесячных отчислений населения на капитальный ремонт жилых домов (учитывается по виду № 103 внебюджетных средств);

плата за прочие жилищные услуги: услуги по эксплуатации и ремонту мусоропроводов, услуги по уборке территории и другие услуги;

плата за пользование и техническое обслуживание жилых помещений в общежитиях.

В объем платы за пользование жилым помещением в общежитияхвключается оплата предоставляемых проживающим в общежитиях гражданам дополнительных услуг:

обеспечение постельными принадлежностями, мебелью;

стирка белья;

прокат предметов культурно-бытового назначения.

Данные об оплате населения за пользование помещением в общежитиях отражаются в отчете воинской части, на расчетный счет (в кассу) которой поступают денежные средства от населения.

В объем коммунальных услуг включаются:

фактический (а не начисленный) размер платы населения за электрическую энергию, горячее и холодное водоснабжение и канализацию, газоснабжение, пользование лифтами, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов.

фактический размер платы населения за тепловую энергию (отопление и подогрев воды);

плата населения за прочие коммунальные услуги: установку, ремонт и техническое обслуживание индивидуальных приборов учета расхода электрической и тепловой энергии, газа, воды; установку, ремонт и замену сантехнического оборудования; устройство, ремонт и обслуживание систем водоснабжения, водоочистки, канализации, вентиляции, газового оборудования, электрических сетей, сетей отопления и горячего водоснабжения и другие услуги.

Объем коммунальных услуг (кроме прочих коммунальных услуг), предоставленных населению, проживающему в общежитиях и жилых домах, отражается по каждому виду коммунальных услуг в отчете воинской части, на расчетный счет (в кассу) которой поступают денежные средства от населения.

В объем транспортных услуг включается плата физических лиц за услуги по выполнению грузовых воздушных перевозок.

В объем услуг культуры включаются услуги штатных военных оркестров воинских частей, оказываемые ими в соответствии с Инструкцией о порядке оказания платных услуг профессиональными творческими коллективами Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 13 ноября 2003 г. № 67. Кроме того, постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 26 января 2004 г. № 5 утверждена Инструкция о порядке организации гастрольной и иной творческой деятельности творческими делегациями и профессиональными творческими коллективами Вооруженных Сил Республики Беларусь.

В объем услуг физической культуры и спорта включаются:

стоимость физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых в соответствии с Инструкцией о порядке оказания воинскими частями Вооруженных Сил Республики Беларусь, учреждениями Министерства обороны Республики Беларусь платных физкультурно-оздоровительных услуг, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 5 ноября 2001 г. № 33;

стоимость услуг по организации и проведению спортивных мероприятий, оказываемых в соответствии с Положением о порядке оказания воинскими частями Вооруженных Сил Республики Беларусь платных услуг по обеспечению военно-спортивных мероприятий юридических и физических лиц, утвержденным Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 7 июня 2001 г. № 13, и перечисленных в перечне платных услуг по обеспечению военно-спортивных мероприятий юридических и физических лиц, оказываемых воинскими частями Вооруженных Сил, утвержденном приказом Министра обороны Республики Беларусь от 29 июня 2001 г. № 423 «О платных услугах, оказываемых воинскими частями Вооруженных Сил Республики Беларусь по обеспечению военно-спортивных мероприятий юридических и физических лиц», кроме услуг по обеспечению питанием и по предоставлению для посещения бань, оборудованных в полевых условиях (услуги по посещению таких бань относятся к бытовым услугам).

В объем прочих услуг включается плата населения за:

полиграфические услуги воинских частей, не включенные в другие группировки (изготовление именных папок, поздравительных и юбилейных адресов, копий отдельных статей и заметок, переплет книг, журналов и газет, ремонт книжных изданий, ламинирование документов, публикация личных объявлений, услуги по редактированию текстов, подбору справочно-информационной литературы, переводу текстов и тому подобные);

кинологические услуги, оказываемые в соответствии с Инструкцией о порядке оказания платных услуг по содержанию, обслуживанию, дрессировке собак и подготовке специалистов служебного собаководства в кинологическом центре Вооруженных Сил Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 21 ноября 2005 г. № 50 «О деятельности кинологической службы Вооруженных Сил Республики Беларусь»;

услуги, связанные с предоставлением в аренду нежилого фонда физическим лицам;

услуги войсковых стрельбищ, стрелковых и пистолетных тиров.

Стоимость видов платных услуг населению, оказываемых в виде работ, выполняемых воинскими частями обеспечивающих родов войск, при выполнении которых предусматривается возможность совершенствования специальной подготовки военнослужащих, выполняемых в соответствии с Инструкцией о порядке привлечения военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь в период прохождения военной службы к работам и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 29 ноября 2004 г. № 71, следует относить в объемы соответствующих групп услуг населению, руководствуясь при этом Указаниями и ОКРБ 015-2003.

В соответствии с Указаниями, в объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения включается плата населения за проживание в соответствии с утвержденным прейскурантом:

в гостиницах;

в специализированных средствах размещения.

В соответствии с Правилами гостиничного обслуживания в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2006 г. № 471, а также Примерным положением об отнесении гостиниц к категориям и номеров в гостиницах к разрядам, утвержденным Министерством жилищно-коммунального хозяйства от 26 ноября 2004 г. № 197 (далее – Примерное положение), гостиница – это имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для временного проживания (размещения) граждан и предоставления им сопутствующих услуг. Гостиницы, помещения и оборудование которых не соответствует требованиям, определенных Примерным положением, должны носить иное, нежели «гостиница», наименование.

В ведении воинских частей Вооруженных Сил гостиниц не имеется, следовательно, гостиничные услуги воинскими частями не оказываются.

К услугам аналогичных средств размещения можно отнести, в частности, услуги по предоставлению номерного фонда общежитий воинских частей для краткосрочного проживания. В то же время, предоставление воинскими частями услуг прочими местами для проживания Перечнем не предусмотрено.

Таким образом, в соответствии с пунктом 2 Постановления № 40 оказание воинскими частями Вооруженных Сил услуганалогичных средствами размещения запрещается.

В случае получения от заказчика предложения на совершение сделки по оказанию платных услуг командир воинской части организует подготовку проекта договора

При оформлении проекта договора на оборотной стороне последнего листа экземпляра проекта договора, остающегося в воинской части, указываются воинская должность, должность (далее – должность), фамилия, инициалы лица, разработавшего проект договора, дата разработки проекта договора и иные сведения по указанию командира воинской части.

Внутреннее согласование оформляется путем визирования проекта договора начальниками финансовой и юридической служб (юрисконсультом) воинской части. Если в воинской части отсутствует начальник юридической службы (юрисконсульт), визирование проекта договора осуществляет должностное лицо юридической службы вышестоящей инстанции. Виза включает в себя указание должности визирующего, личную подпись, ее расшифровку и дату визирования.

7. При формировании стоимости платной услуги к договору прилагаются и являются ее неотъемлемой частью:

калькуляция с расшифровкой статей затрат (далее – калькуляция затрат);

протокол согласования договорной цены, согласованный с соответствующим довольствующим органом Вооруженных Сил;

программа оказания платных услуг (при необходимости), согласованная в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (по отдельным видам платных услуг).

Калькуляцию затрат и расчет стоимости платных услуг составляет и подписывает соответствующий начальник службы, к ведению которого относится предмет договора, проверяет и подписывает начальник финансового органа, утверждает командир воинской части.

Должностные лица воинской части отвечают за достоверность составления расчетно-калькуляционных материалов, необходимой технической документации, соблюдение условий договора и правил нераспространения сведений, составляющих государственные секреты, и сведений ограниченного распространения, установленных законодательством Республики Беларусь, своевременность и достоверность представления отчетности по договору.

8. После согласования договор с приложениями, составленными в воинской части, подписывается заказчиком и командиром воинской части, регистрируется в установленном порядке в делопроизводстве воинской части.

Стоимость платных услуг формируется на основе прямых плановых затрат, всех видов установленных налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей, уплачиваемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также с учетом возмещения расходов воинских частей, связанных с оказанием платных услуг, по статьям сметы Министерства обороны.

Оплата оказанных платных услуг осуществляется, как правило, в безналичном порядке.

Прием наличных денежных средств, а также операции, связанные с движением наличных денежных средств, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Прием наличных денежных средств за оказанные платные услуги воинскими частями в случаях, разрешенных законодательством Республики Беларусь, без использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем осуществляется в установленном порядке с использованием первичных учетных документов.

21. Денежные средства, поступающие за оказанные платные услуги, после возмещения затрат, связанных с оказанием данных услуг, уплаты в установленных случаях налогов, сборов (пошлин) и других обязательных платежей остаются в воинской части и расходуются по утвержденной в установленном порядке смете доходов и расходов в соответствии с перечнем расходов по смете Министерства обороны по каждому виду платных услуг.

Смета доходов и расходов внебюджетных средств является финансовым планом, устанавливающим объем доходов и расходов, направление и распределение средств, получаемых бюджетной организацией от осуществления приносящей доходы деятельности. В воинских частях сметы доходов и расходов внебюджетных средств (далее – смета доходов и расходов) составляются в порядке, установленном Министерством финансов Республики Беларусь, по видам внебюджетных средств:

полученным от осуществления приносящей доходы деятельности (по каждому виду деятельности);

25. Сметы доходов и расходов внебюджетных средств составляются бюджетными организациями в соответствии с бюджетной классификацией Республики Беларусь по каждому виду деятельности.

Сметы доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций состоят из доходной и расходной частей.

В доходную часть сметы включаются средства, планируемые к получению бюджетной организацией от осуществления приносящей доходы деятельности в соответствующем финансовом году, с их поквартальным распределением. В доходную часть сметы доходов и расходов включаются поступления денежных средств по соответствующему виду приносящей доходы деятельности в планируемом году. Остаток денежных средств по данному виду деятельности на начало года в смету не включается.

В расходной части сметы предусматриваются расходы бюджетной организации по этой деятельности с их поквартальным распределением, которое формируется в соответствии с поквартальным распределением доходов. В расходной части сметы доходов и расходов предусматриваются планируемые расходы по соответствующему виду приносящей доходы деятельности согласно правовым актам Министерства обороны.

Утверждение смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций оформляется подписью руководителя и оттиском печати распорядителя бюджетных средств по подчиненности с датой утверждения на всех экземплярах смет с одновременным указанием в верхнем правом углу общей суммы доходов внебюджетных средств бюджетной организации. Сметы доходов и расходов на очередной календарный год и необходимые расчеты к ним составляют начальники служб воинской части (при их отсутствии – заместители командира воинской части), к ведению которых относятся соответствующие виды внебюджетных средств.

После проверки сметы доходов и расходов ее подписывают командир воинской части и начальник финансового органа.

К смете доходов и расходов прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости планируемых расходов.

12. Смета доходов и расходов представляется на рассмотрение в трех экземплярах до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

Вышестоящий командир (начальник), начальник довольствующего эксплуатационного управления Вооруженных Сил (далее – вышестоящий командир (начальник)) в пятидневный срок после получения сметы доходов и расходов рассматривает ее в отношении законности образования внебюджетных средств, полноты и правильности исчисления доходов и расходов, правильности целевого направления средств, соблюдения режима экономии в исчислении расходов, правильности определения сумм, подлежащих внесению в бюджет, сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении воинской части.

После утверждения смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций один экземпляр возвращается бюджетной организации, второй – остается у распорядителя бюджетных средств.

Воинская часть, получившая от вышестоящего командира (начальника) два экземпляра утвержденной сметы доходов и расходов, один экземпляр сметы до 10 ноября представляет помощнику Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам – начальнику главного финансово-экономического управления Министерства обороны (далее – начальник ГФЭУ).

Изменения в сметах доходов и расходов допускаются в пределах одного вида внебюджетных средств.

Изменения, вносимые в сметы доходов и расходов, утверждает командир воинской части по согласованию с вышестоящим командиром (начальником), утвердившим сметы доходов и расходов.

Порядок расходования средств за оказанные платные услуги, в том числе условия и размеры премирования лиц, участвовавших в оказании платных услуг, устанавливаются правовыми актами Министерства обороны, определяющими особенности оказания соответствующих видов платных услуг.

Затраты бюджетных средств, связанные с оказанием платных услуг, подлежат обязательному восстановлению на соответствующие статьи классификации расходов по смете Министерства обороны.

Для возмещения затрат, связанных с оказанием платных услуг, начальник финансового органа воинской части оформляет справку, согласно которой денежные средства списываются в расход по виду внебюджетных средств, на который они поступили от оказания соответствующего вида услуг, и зачисляются на вид № 203 внебюджетных средств согласно приложению к Инструкции о порядке планирования, использования, учета внебюджетных средств и средств, приравненных к бюджетному финансированию Министерства обороны Республики Беларусь, и отчетности за них.

Указанные средства в течение двух рабочих дней и обязательно в последний рабочий день месяца перечисляются на текущий счет по учету бюджетных средств довольствующего финансового органа на восстановление соответствующих статей классификации расходов по смете Министерства обороны.

К справке прилагается расчет фактических затрат материальных (денежных) средств (стоимости оказанных коммунальных услуг), связанных с оказанием платных услуг в Вооруженных Силах, выполняемый по форме согласно приложению 2.

Расчет готовят и подписывают соответствующий начальник службы (заместитель командира, начальника) и начальник финансового органа воинской части.

Для учета внебюджетных средств Министерства обороны, воинской части открывается один текущий счет по учету внебюджетных средств по местонахождению основного бюджетного счета.

17. Использование внебюджетных средств осуществляется по каждому виду внебюджетных средств в пределах утвержденных смет доходов и расходов и фактического поступления доходов.

Использование доходов, поступивших по одному виду внебюджетных средств, на покрытие расходов по другому виду внебюджетных средств не допускается.

18. Денежные средства, поступившие по соответствующему виду приносящей доходы деятельности, после возмещения затрат бюджетных средств, связанных с данной деятельностью, и налогообложения остаются в распоряжении воинской части и используются на текущее содержание, создание и укрепление ее материально-технической базы по утвержденной в установленном порядке смете доходов и расходов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

19. По результатам приносящей доходы деятельности не более 40 процентов от суммы превышения доходов над расходами, остающейся в распоряжении воинской части, направляется на материальное поощрение, включая оплату дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день гражданскому персоналу воинской части. Оставшиеся денежные средства направляются на материально-техническое развитие воинской части.

Остатки на конец года внебюджетных средств, полученных от приносящей доходы деятельности, в доход республиканского и местных бюджетов не сдаются, а используются в следующем году

Отчетность об исполнении сметы доходов и расходов составляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Дата добавления: 2014-01-07