Ключевые принципы для системно значимых платежных систем

I. Система должна иметь хорошо обоснованную правовую базу в рамках приме­нимых юрисдикции.

II. Правила и процедуры системы должны давать участникам четкое представле­ние о ее влиянии на каждый из финансовых рисков, которым они подвергаются в силу участия в системе.

III.Система должна иметь четко определенные процедуры управления рисками
кредитными и нехватки ликвидности, устанавливаюшие ответственность оператора
и участников системы и содержащие надлежащие стимулы для управления этими риска­
ми и их сдерживания.

IV.*Система должна обеспечивать быстрый окончательный расчет в день валюти­
рования, желательно в течение дня или в крайнем случае к концу дня.

V. "Система с многосторонним неттингом должна как минимум быть способна обеспечить своевременное завершение ежедневных расчетов в случае неплатежеспо­собности участника с наибольшим индивидуальным расчетным обязательством.

VI. Активы, используемые для расчетов, предпочтительно должны быть требова­ниями к центральному банку; если используются иные активы, они должны иметь незна­чительный или нулевой кредитный риск или риск неликвидности.

VII. Система должна обеспечивать высокий уровень безопасности и операцион­ной надежности и иметь резервные механизмы своевременного завершения обработки платежей в течение операционного дня.

VIII. Система должна предоставлять удобные для пользователей и эффективные для экономики способы совершения платежей.

IX. Система должна иметь объективные и публично объявленные критерии уча­стия, обеспечивающие справедливый и открытый доступ.

X. Процедуры управления системой должны быть эффективными, подотчетными и прозрачными.

("Системы должны стремиться превысить минимальные требования, предусмот­ренные этими двумя ключевыми принципами.) ЗАДАЧИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ПО ПРИМЕНЕНИЮ КЛЮЧЕВЫХ ПРИНЦИПОВ

A. иентральный банк должен четко определить свои цели в области платежной
системы и обнародовать свою роль и политику в отношении системно значимых пла­
тежных систем.

B. иентральный банк должен обеспечивать соблюдение Ключевых принципов
системой, оператором которой он является.

C. иентральный банк должен вести надзор за соблюдением Ключевых принци­
пов системами, оператором которых он не является, и иметь возможность для осуще­
ствления этого надзора.

D. иентральный банк должен сотрудничать с другими центральными банками
и с любыми другими национальными или иностранными властными органами в приме­
нении Ключевых принципов для обеспечения безопасности и эффективности платеж­
ной системы.

Названные принципы касаются наиболее значимых платежных систем, организуемых банками и другими кредитными учреждениями. Вместе с тем в сис­теме безналичного оборота традиционно сложились правила, имеющие всеобщий характер, обязательные к соблюдению всеми участниками расчетов. Характерно, что они во многом схожи с Ключевыми принципами. В частности, такими прин­ципами, регулирующими безналичные расчеты во внутреннем обороте России, являются следующие.

Первый принцип: правовая регламентация порядка осуществления безналичных расчетов с целью обеспечения его единообразия обусловлена ролью платежной системы как основного элемента любого современного общества. Все гражданские правоотношения подразделяются на вещные (раз-цел II ГК РФ) и обязательственные (разделы III и IV ГК РФ). Рыночный эборот, по существу, представляет собой совокупность различных обязательствен­ных отношений, связанных с исполнением определенных обязанностей конкрет­ными должниками в пользу кредиторов. Выполнение обязательств организация­ми, частными лицами, государством обеспечивается во многом благодаря эезналичным расчетам. Во многих публикациях на эту тему приводится позиция, согласно которой эти расчеты означают не движение денежных средств, а движе­ние денежных обязательств. При этом объем требований к банку отражается на его

расчетном (текущем) счете. На корреспондентских счетах банков отражаются) суммы требований к банкам-корреспондентам, основным из которых являе Банк России.

В известной степени это созвучно теории немецкого экономиста Г. Кнап (о нем мы уже говорили в предыдущих главах), который рассматривал день только в качестве платежного средства (других функций он не признавал), при чем как продукт государственной власти и права¹. «Сущность денег,— отмена. Кнапп,— заключается не в материале знаков, а в правовых нормах, регулируют их употребление».

К главным законодательным источникам регулирования расчетов отно сятся: Гражданский кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальн кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Росс Федерации.

Специальные законодательные и подзаконные акты, в частности, включаюг.| Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке России ской Федерации (Банке России)»; Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г.; Положение о переводном и простом векселе,! утвержденное постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г., Федераль-] ный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».

Контроль за осуществлением правильности осуществления безналичных расчетов возложен на:

А) владельца счета в банке;

Б) кредитную организацию;

В) центральные банки;

Г) предприятие-поставщик продукции.

Дата добавления: 2014-01-07