Тема 8. Нравственные начала государственного обвинения

Прокурор является должностным лицом, в пределах своей компетен­ции осуществляющим от имени государства уголовное преследование и поддерживающим государственное обвинение. Он осуществляет надзор за соблюдением законности при производстве предварительного следствия и дознания и процессуальное руководство расследованием, что и составляет нравственный смысл деятельности прокурора. Согласно части 5 статьи 34 УПК РБ, в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного ис­следования обстоятельств уголовного дела, прокурор уполномочен изы­мать у органа дознания и передавать следователю любое уголовное дело, передавать уголовное дело от одного органа предварительного следствия другому в соответствии с подследственностью, а также от одного следова­теля другому; лично производить отдельные следственные и процессуаль­ные действия или предварительное расследование в полном объеме; отме­нять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего проку­рора, следователя, органа дознания и дознавателя, а также не соответст­вующие закону указания нижестоящего прокурора, руководителя следст­венного подразделения, органа дознания; изменять или отменять меры пресечения; в установленных случаях и по основаниям, предусмотренным УПК РБ, прекращать производство по уголовному делу; разрешать жалобы на решения и действия нижестоящего прокурора, следователя, органа доз­нания и дознавателя и на другие полномочия.

Закон требует высокой профессиональной подготовки работников органов прокуратуры, так как они наделены весьма широкими полномо­чиями. Чем большей властью наделено то или иное должностное лицо, тем опаснее ошибка или неправильное использование этой власти. Кроме того, помимо высокой профессиональной подготовки, прокурорские работники должны обладать такими качествами, как честность, порядочность, непод­купность и справедливость, должны следовать при осуществлении своих полномочий нормам профессиональной этики.

Нравственные основы деятельности прокурора определяют УПК РБ, Закон РБ от 29 января 1993 г. «О прокуратуре Республики Беларусь». Кро­ме того, Приказом Генерального прокурора РБ № 178-к от 30.04.1998 г. лицо, впервые назначенное на должность прокурорского работника, при- нимает Присягу, при которой торжественно клянется: соблюдать Консти­туцию РБ и законы, международные обязательства РБ, не допуская малей­шего от них отступления; непримиримо бороться с нарушениями закона, добиваться высокой эффективности в своей работе; активно защищать ин­тересы личности, общества, государства; чутко и внимательно относиться к предложениям, замечаниям и жалобам граждан, соблюдать объектив­ность и справедливость при решении судеб людей; постоянно совершенст­вовать свое профессиональное мастерство; дорожить профессиональной честью, быть неподкупным, скромным, моральным; строго хранить госу­дарственную и служебную тайну; нести предусмотренную законодательст­вом ответственность в случае нарушения Присяги. Присяга работника Прокуратуры РБ с подписью молодого специалиста хранится в его личном деле, в котором будет отражена вся его последующая деятельность.

Необходимо повторить, что на сегодняшний день специального нор­мативно-правового акта, регулирующего вопросы профессиональной этики работника прокуратуры, не существует.

Главная юридическая роль прокурора - обвинение. Поддерживая го­сударственное обвинение, сформулированное на предварительном следст­вии, прокурор должен достаточно критично относиться к представленным в суд материалам, так как приговор суда будет основываться на данных, полученных в судебном разбирательстве. Роль прокурора - не обвинение как обоснование вины, а обвинение как обязанность выявить как уличаю­щие, так и оправдывающие, как отягчающие, так смягчающие вину обви­няемого обстоятельства. Только в этом случае обвинение будет являться подлинно гуманной функцией уголовного процесса и не превратится в свою профессионально-деформационную противоположность - обвини­тельный уклон.

Важное место занимает этика обвинительной речи прокурора, кото­рая обычно начинается с характеристики особенностей рассматриваемого дела, преступления, в котором обвиняется подсудимый.

Общая характеристика рассматриваемого дела, его специфических особенностей должна быть объективной, соразмерной, не содержать пре­увеличений. Она должна быть конкретной, основанной на существе самого дела. В своей речи государственный обвинитель излагает фактические об­стоятельства дела в том виде, как они установлены в результате судебного следствия. Правовая и нравственная обязанность прокурора состоит в мак­симальной объективности, в формулировании предлагаемых суду выводов о том, в чем, по его мнению, виновен подсудимый.

В обвинительной речи центральное место занимает анализ доказа­тельств, исследованных на суде, и обоснование вывода о доказанности или недоказанности обвинения. Следует подчеркнуть, что прокурор не может ограничиться в своей речи утверждением, что обвинение полностью под­твердилось, безусловно доказано и т.п. На нем лежит нравственная и пра­вовая обязанность доказать обвинение, которое выдвинуто. Эту обязан­ность он должен выполнять и во время судебных прений. Она реализуется в виде анализа доказательств, доводов по существу их содержания, досто­верности, достаточности, а не путем общих утверждений и заявлений.

Необходимо отметить, что, согласно части 2 статьи 345 УПК РБ, участники судебных прений не вправе ссылаться на доказательства, кото­рые не исследовались в судебном заседании. При необходимости предъя­вить суду для исследования новые доказательства прокурор может хода­тайствовать о возобновлении судебного следствия.

Следующий элемент обвинительной речи прокурора - юридическая оценка деяния. Она должна быть аргументированной, основанной на глу­боком понимании сущности применяемого материального закона и давать­ся, при возможной альтернативе, в пользу подсудимого, если прокурор внутренне убежден в справедливости такой оценки.

В речи прокурора дается характеристика личности подсудимого, ос­нованная на установленных в суде фактах. Эта характеристика должна быть объективной. Прокурор не вправе говорить о положительном нравст­венном облике подсудимого, его прежних заслугах, поведении, могущем служить смягчению ответственности. Сведения из биографии подсудимого могут использоваться лишь в той части, которая относится к преступлению и к возможному наказанию. Личная жизнь подсудимого может фигуриро­вать в речи прокурора, если соответствующие факты относятся к предмету доказывания. Недопустимы оскорбительные характеристики, грубость, за­явления по поводу наружности подсудимого, физических недостатков.

Таким образом, главное, что определяет нравственную характери­стику всей речи прокурора, - правильность его позиции по существу и справедливость выводов, которые он представляет на рассмотрение суда.

Прокурор - сторона обвинения, но главная цель, которую он должен преследовать - это правосудие. Прокурор, настаивающий на обвинении человека, вина которого в преступлении не доказана, поступает безнравст­венно. Статья 29 Закона РБ «О прокуратуре Республики Беларусь» пред­писывает прокурору отказаться от поддержания государственного обвине­ния, если в результате судебного разбирательства он придет к убеждению, что предъявленное подсудимому обвинение не нашло подтверждения в суде. Это очень серьезное нравственное требование, обязывающее проку­рора проявить в данном случае не только честность, порядочность, объек­тивность, справедливость, но и способность подавить собственные амби­ции, если учесть, что само это дело именно он направляет в суд.

Прокурору принадлежит право вынесения протеста на приговор, оп­ределение, постановление суда, не вступивших в законную силу (часть 3 статьи 370 УПК РБ), принесения протеста в порядке надзора на вступив­шие в силу приговор, постановление суда (часть 2 статьи 404 УПК РБ). При принесении прокурорами протестов законность и нравственные тре­бования должны совпадать. Ведь как велик подчас соблазн показать, что прокурор всегда прав, что он не ошибается, сохранить «свое лицо» и «честь мундира».

Ситуация морального выбора может возникнуть и при необходимо­сти возбудить производство по вновь открывшимся обстоятельствам, и в других случаях. Главное в профессии прокурора, чтобы высокая профес­сиональная подготовка, компетентность и опыт всегда сочетались с не­примиримостью к нарушениям закона, честностью, порядочностью, не­подкупностью и справедливостью.

Дата добавления: 2014-01-07