Жилищные платежи и проблема их установления

Естественная монополия в коммунальном секторе

Принципы организации работы предприятий коммунальной инфраструктуры

Базовые принципы организации развития коммунальной инфраструктуры могут быть сформулированы следующим образом:

- строительство локальных (внутриплощадочных) инженерных сетей для подключения к объектам коммунальной инфраструктуры должно производиться каждым конкретным застройщиком с использованием кредитных и других инвестиционных схем;

- инженерное обеспечение земельных участков магистральными и разводящими сетями под жилищное и иное строительство это также фактор конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности города;

- развитие и модернизация имеющихся объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения ресурсами новых потребителей может производиться за счет перечисленных выше источников, а также за счет включения расходов в тарифы на соответствующие услуги и за счет средств местных бюджетов, в том числе за счет привлеченных заемных ресурсов с возможностью впоследствии использовать для их возврата перечисленные источники.

В коммунальном секторе работает большое число организаций, занимающих монопольное положение на локальном рынке товаров и услуг. Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» дает следующее определение: «Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров».

В рыночном секторе уровень арендной платы определяется в первую очередь соотношением спроса и предложения и достаточно точно отражает потребительские качества жилища, включая его местоположение.

В социальном жилищном фонде не ставится задача извлечения прибыли, поэтому ситуация, когда в эксплуатации дли­тельное время находится жилье, затраты на содержание которого не покрываются арендной платой и иными платежами нанимателя, является достаточно типичной.

Дата добавления: 2014-01-07