Питання 1. Система, завдання та правова основа діяльності органів державної податкової служби

Тема 15: Державна податкова адміністрація України. Податкова міліція

Навчальні та виховні цілі: Сформувати у студентів уявлення щодо основ організації та функціонування органів державної податкової служби України (ДПСУ), визначивши їх систему, головні завдання та правову основу діяльності. Головною метою лекції є поглиблене вивчення роботи податкової міліції України – спеціального правоохоронного органу, структурного підрозділу Державної податкової адміністрації України. Тому нижче будуть докладно розглянуті: система, функції, завдання; права та обов’язки податкової міліції; правовий статус посадових осіб податкової міліції, особливості їх правового та соціального захисту.

Навчальні питання:

1. Система, завдання та правова основа діяльності органів державної податкової служби.

2. Податкова міліція України:

– система, функції та завдання податкової міліції України;

– права та обов’язки податкової міліції України;

– посадові особи податкової міліції, їх правовий та соціальний захист.

Заключення

До системи органів державної податкової служби належать: Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах.

У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями (податкова міліція).

Державна податкова адміністрація України залежно від кількості платників податків та інших місцевих умов може утворювати міжрайонні (на два і більше районів), об'єднані (на місто і район) державні податкові інспекції та у їх складі відповідні підрозділи податкової міліції.

У Державній податковій адміністрації України та державних податкових адміністраціях в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі утворюються колегії. Чисельність і склад колегії Державної податкової адміністрації України затверджуються Кабінетом Міністрів України (Постановою Кабінету Міністрів України від 18 червня 2002 р. N 854 „Про колегію Державної податкової адміністрації України”), а колегій державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі - Державною податковою адміністрацією України. Колегії є дорадчими органами і розглядають найважливіші напрями діяльності відповідних державних податкових адміністрацій.

Структура Державної податкової адміністрації України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Завданнями органів державної податкової служби є:

здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (податки, інші платежі);

внесення у встановленому порядку пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства;

прийняття у випадках, передбачених законом, нормативно-правових актів і методичних рекомендацій з питань оподаткування;

формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та Єдиного банку даних про платників податків - юридичних осіб;

роз'яснення законодавства з питань оподаткування серед платників податків;

запобігання злочинам та іншим правопорушенням, віднесеним законом до компетенції податкової міліції, їх розкриття, припинення, розслідування та провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Законодавство, яким керуються органи державної податкової служби

Органи державної податкової служби України у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, іншими нормативно-правовими актами органів державної влади, а також рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування з питань оподаткування, виданими у межах їх повноважень (ст. 3).

Закон України „Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-XII визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.

Державна податкова адміністрація України є центральним органом виконавчої влади.

Структура Державної податкової адміністрації України

(відповідно до наказу ДПА України № 112 від 12 березня 2004 р.)

1. Керівництво.
2. Адміністративно-господарський департамент.
3. Департамент забезпечення діяльності Голови ДПА України (Апарат Голови ДПА України).
4. Департамент персоналу.
5. Департамент фінансового забезпечення
6. Управління по роботі із спеціалізованими інспекціями.
7. Слідче управління податкової міліції.
8. Юридичний департамент.
9. Управління координації нормотворчої роботи та взаємодії з органами державної влади.
10. Управління міжнародних зв’язків.
11. Організаційно-розпорядчий департамент.
12. Департамент відомчого контролю.
13. Департамент податку на прибуток та інших податків і зборів (обов’язкових платежів).
14. Департамент податку на додану вартість.
15. Департамент оподаткування фізичних осіб.
16. Аналітично-інформаційний відділ.
17. Департамент обліку та звітності.
18. Департамент економічного аналізу.
19. Департамент з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів.
20. Департамент контролю за фінансовими установами та операціями у сфері ЗЕД.
21. Департамент аудиту юридичних осіб.
22. Департамент погашення прострочених податкових зобов’язвнь.
23. Департамент апеляцій.
24. Головне управління податкової міліції.
25. Управління по боротьбі з корупцією в органах державної податкової служби.
26. Департамент інформатизації процесів оподаткування.
27. Управління реєстрації та обліку платників податків.
28. Департамент масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян.
29. Департамент розвитку та модернізації державної податкової служби.
30. Департамент боротьби з відмиванням доходів, одержаних злочинним шляхом.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі підпорядковуються Державній податковій адміністрації України.

Державні податкові інспекції у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції підпорядковуються відповідним державним податковим адміністраціям в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Органи державної податкової служби України координують свою діяльність з фінансовими органами, органами Державного казначейства України, органами служби безпеки, внутрішніх справ, прокуратури, статистики, державними митною та контрольно-ревізійною службами, іншими контролюючими органами, установами банків, а також з податковими службами інших держав.

Державну податкову службу України очолює Голова Державної податкової адміністрації України, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України за поданням Прем'єр-міністра України.

Заступники Голови Державної податкової адміністрації України призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Державної податкової адміністрації України. Кількість заступників Голови Державної податкової адміністрації України визначається Кабінетом Міністрів України.

Державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі очолюють голови, які призначаються на посаду і звільняються з посади Кабінетом Міністрів України за поданням Голови Державної податкової адміністрації України.

Державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції очолюють начальники, які призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Державної податкової адміністрації України за поданням голів відповідних державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Начальники управлінь податкової міліції призначаються Головою Державної податкової адміністрації України.

Видатки на утримання органів державної податкової служби визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету.

Державна податкова адміністрація України, державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції є юридичними особами, мають печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, відповідні бланки, рахунки в установах банків.

Дата добавления: 2014-01-07