Заключення

Визначення стратегічних цілей та шляхів модернізації державної податкової служби України як основи комплексного реформування податкової політики України, а також подальша розробка та впровадження проекту „Програма модернізації державної податкової служби України” викликали необхідність прийняття Державною податковою адміністрацією України наказу № 160 „Про затвердження Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року” від 7 квітня 2003 року № 160.

Стратегічний план розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року визначає стратегічні цілі та шляхи реформування державної податкової служби України.

З метою створення в Україні стабільної податкової системи, яка сприятиме ефективному функціонуванню економіки та запровадженню прозорих процедур адміністрування податків, Державною податковою адміністрацією України започаткований довгостроковий проект „Програма модернізації державної податкової служби України”, який підтримується Президентом та Урядом України (звернення Уряду України до громадськості (газета „Урядовий кур'єр” № 204 від 06.11.2001 р.), лист Прем'єр-міністра України А. Кінаха до директора Світового банку по Україні та Білорусі Л. Барбоне від 06.11.2002 р. № 34-4283/8).

Цим проектом передбачається створення сталої системи отримання державних доходів на основі добровільного виконання вимог податкового законодавства платниками податків; компетентного, чесного, неупередженого адміністрування податків; сприяння розвиткові підприємництва та економічному піднесенню держави.

Модернізація державної податкової служби України є складовою частиною реформування системи оподаткування, яке здійснюється в межах реалізації пріоритетних завдань інституційного розвитку системи державного управління в Україні.

Розробка та реалізація проекту „Програма модернізації державної податкової служби України” поділяється на два етапи.

Перший етап (2003 - 2007 рр.) – повний опис системи управління та операційної діяльності податкової служби, реорганізація податкових органів та їх консолідація, впровадження пілотних проектів з модернізації основних напрямів діяльності податкових органів, зокрема, реєстрація платників податків, облік платежів, обробка податкової звітності та платежів, управління документами, проведення навчання працівників державної податкової служби України.

Другий етап (2008 - 2012 рр.) – завершення реорганізації податкових органів та їх консолідації з виконанням усіх заходів соціально-психологічного захисту, впровадженням модернізованих операційних та управлінських процесів діяльності податкової служби, виконавчим управлінням та управлінням людськими ресурсами, проведенням навчання працівників та впровадженням інформаційно-аналітичної системи державної податкової служби України в загальнодержавному масштабі.

Стан виконання Програми модернізації відстежуватиметься та оцінюватиметься на основі системи показників ефективності, що мають у своєму складі індикатори і аналітичні показники. Індикатори узагальнено характеризуватимуть досягнення цілей Програми модернізації та основні зміни, пов'язані з її виконанням; аналітичні показники визначатимуть детальну характеристику змін, що відбуватимуться в податковій службі, передусім стосовно налагодження зв'язків з платниками податків.

Нормативні акти та література

1. Артеменко О. Місце і роль державної податкової служби в системі управління // Право України. – 2003. - № 2. – С. 117-120;

2. Бандурка О.М., Вишневська М.К., Жвалюк В.Р. та ін. Податкова міліція: Коментарі та роз’яснення чинного законодавства. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1999.

3. Бессмертный А.К. Судебные и правоохранительные органы Украины: Пособие. – Харьков: Эспада, 2002. – 96 с.

4. Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2001. - № 8: Законодавство України про судову і правоохоронну діяльність. – 352 с. /Шеф-редактор В.С. Ковальський. Київ. „Юрінком Інтер”.

5. Василькевич Я.І., Гаркуша В.С., Задояний М.Т. Вдосконалення діяльності податкової міліції в процесі модернізації ДПС України. – К.: Атіка, 2001.

6. Гревцова Р. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері оподаткування: досвід України у світовому контексті // Право України. – 2000. - № 11. – С. 95-98.

7. Долгий О., Задояний М. Щодо дослідження проблеми професійного ризику працівників підрозділів податкової міліції // Право України. – 2002. - № 3. – С. 129-134.

8. Закон України „Про державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1990 року № 509-XII.

9. Закону України „Про міліцію” від 20 грудня 1990 року № 565-XII.

10. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Правоохоронні органи та правоохоронна діяльність. Навчальний посібник. – К.: Атіка, 2002. – 575 с.

11. Наказ Державної податкової адміністрації України „Про затвердження Стратегічного плану розвитку державної податкової служби України на період до 2013 року” від 7 квітня 2003 року № 160.

12. Наказ Державної податкової адміністрації України „Про зміни в організаційній структурі ДПА України” № 112 від 12 березня 2004 року.

13. Наказ Міністерства юстиції України, Державної податкової адміністрації України від з липня 2002 р. № 60/5; 304 „Про затвердження порядку взаємодії органів державної виконавчої служби та податкової міліції при примусовому виконанні рішень судів про стягнення коштів на користь держави за позовами органів державної податкової служби”.

14. Наказ Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 року № 34/5 “Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів”.

15. Наказ Міністерства юстиції України від 5 липня 1999 року № 470/7 “Про затвердження Інструкції з діловодства в органах державної виконавчої служби”.

16. Організація судових та правоохоронних органів [ Навч. посібник для студентів юрид. спеціальностей вищих навчальних закладів освіти / І.Є. Марочкін, В.В. Афанасєв, В.С. Бабкова та ін. ]; За ред. І.Є. Марочкіна, Н.В. Сібільової, О.М. Толочка. – Харків: Право, 2000. - 272 с.

17. Печуляк В. Вдосконалення структури податкових органів у контексті податкової реферми // Право України. – 2004. - № 5. – С. 63-67.

18. Пікуля Т. Правоохоронні органи в механізмі держави України (теоретико-правові питання функціонування) / Автореф. дис. канд. юрид. наук. – К.: Національна академія внутрішніх справ України, 2004.

19. Постанова Кабінету Міністрів України від 18 червня 2002 р. № 854 „Про колегію Державної податкової адміністрації України”.

20. Постанова Кабінету Міністрів України „Про затвердження Положення про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби” від 22 лютого 1999 р. № 258.

21. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 1998 р. № 1716 „Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги”.

22. Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 1997 р. № 518 „Про підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції”.

23. Постанова Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 р. № 114 „Про затвердження Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР”.

24. Рогатюк І. Порушення та розслідування кримінальних справ слідчими податкової міліції: окремі питання // Право України. – 2001. - № 12. – С. 67-69.

25. Розпорядження Президента України „Про деякі заходи щодо посилення боротьби з корупцією в органах державної податкової служби” від 21 червня 2004 року № 146/2004-рп.

26. Рябошапко В. Поняття правового менеджменту податкової міліції // Право України. – 2000. - № 10. – С. 5-9.

27. Савченко О. Особливості боротьби з податковою злочинністю всучасних умовах: актуальні пропозиції // Право України. – 2000. - № 10. – С. 79-81.

28. Суд, правоохоронні та правозахисні органи України: Навч. посіб. / В.С. Ковальський (керівник авт. колективу), В.Т. Білоус, С.Е. Демський та ін.; Відп. ред. Я. Кондратьєв. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 320с.

29. Судебные и правоохранительные органы Украины: Учебное пособие / Под ред. А.С. Васильева, Е.Л. Стрельцова. - Х.: „Одиссей”, 2006. – 360 с.

30. Сухов Ю. Кримінальна відповідальність за вчинення злочинів у сфері оподаткування та її вдосконалення // Право України. – 2000. - № 1. – С. 86-90.

31. Тимченко С.М. Судові та правоохоронні органи України. Навчальний посібник. – К.: „Центр навчальної літератури”, 2004. – 304 с.

32. Указ Президента України „Про додаткові заходи щодо посилення боротьби з приховуванням неоподаткованих доходів, а також відмиванням доходів, одержаних незаконним шляхом” від 22 червня 2000 р. № 813/2000.

33. Указ Президента України „Про затвердження Положення про Державну податкову адміністрацію України” від 13 липня 2000 р. № 886/2000.

Дата добавления: 2014-01-07