Порядок наделения судей полномочиями

Судьями являются лица, наделенные в соответствии в конститу­ционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и испол­няющие свои обязанности на профессиональной основе.

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи:

1) определенный возраст. Для назначения на должность судьи районного и равных им звеньев требуется, чтобы кандидат достиг 25 лет, в суды среднего звена - 30 лет, Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ - 35 лет, а в Конституционный Суд РФ - 40 лет. Предельный возраст для кандидатов в судьи формально не ограничен.

2) Кандидат в судьи военного суда, кроме того, должен иметь офицерское звание и заключить контракт о прохождении военной службы.

3) стаж работы по специальности юриста. Кандидаты в судьи высших судов должны иметь не менее 10 лет такого стажа (в Конституционном Суде РФ - не менее 15 лет). Кандидаты на должность судьей судов среднего звена - не менее 7 лет, во все другие суды - не менее 5 лет (ст. 4 Закона «О статусе судей в РФ»).

4) иные требования, которые не обязательны, но учитываются при отборе кандидатов: судья обязан избегать всего того, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвав сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

Новеллой отечественного законодательства, регулирующего отбор кандидатов в судьи, является обязательное медицинское освидетельствование претендента на должность судьи.

Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать ра­боту в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме на­учной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в долж­ности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для жен­щин - 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципаль­ных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объедине­ниях, а также работать в качестве помощника депутата Государствен­ной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного (представительного) ор­гана субъекта Российской Федерации, но не вправе занимать долж­ности прокурора, следователя и дознавателя. В этот период на него не распространяются гарантии неприкосновенности.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе по результатам квалификационного экзамена. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение 3 лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность су­дьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.

После сдачи квалификационного экзамена гражданин вправе обратиться в соответствующую квалифика­ционную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на ва­кантную должность судьи, которая проверяет достоверность документов, представля­емых кандидатом в течение двух месяцев при содействие со­ответствующих правоохранительных органов.

В случае если гражданин соответствует законным требованием к претендентам на должность судьи, квалификационная коллегии су­дей принимает решение о рекомендации его на должность судьи Оно направляется председателю соответствующего суда, который в случае согласия вносит представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. В отношении остальных претендентов (персонально), по тем или иным основаниям не прошедших квалифи­кационную комиссию, выносится мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи, которое может быть обжалова­но в судебном порядке.

Если председатель суда не согласится с решением квалификаци­онной коллегии судей, то он возвращает его для повторного рассмот­рения. В том случае если квалификационная коллегия судей при по­вторном рассмотрении персонального дела кандидата двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении реко­мендуемого лица на должность судьи.

Судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента рп которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи арбитражных судов округов и апелляционных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ и Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ с учетом мнения законодательного (представительного) органа соответствующего субъекта Российской Федерации.

Судьи военных судов назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ.

Президент РФ в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ представляет для назначения Совету Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены опре­деленным сроком за исключением судей Конституционного Суда РФ (15 лет – срок исполнения полномочий и 70 лет – предельный возрастной срок), а также мировых судей (на 5 лет назначаются).

Однако за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона «О статусе судей в РФ» и положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда РФ, может быть нало­жено дисциплинарное взыскание в виде: предупреждения, досроч­ного прекращения полномочий судьи.

Установлен определен­ный срок пребывания на должности председателей судов и их замес­тителей - 6 лет.

В ст. 13 Закон «О статусе судей в РФ» приводится исчерпывающий перечень оснований приостановления полномочий судьи. К ним относятся:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительное власти субъекта Российской Федерации;

4) избрание судьи в состав органа законодательной (представитель ной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Ст. 14 Закона «О статусе судей в РФ» предусматривает следующие основания прекращения полномочий судьи:

1) письменное заявление судьи об отставке;

2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительны: причинам осуществлять полномочия судьи;

3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении Предельного возраста пребывания на военной службе;

6) прекращение гражданства Российской Федерации;

7) занятие деятельностью, несовместимой с должностью судьи;

8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в от­ношении судьи либо судебного решения о применении к нему прину­дительных мер медицинского характера;

9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дее­способности судьи либо признании его недееспособным;

10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Отставкой судьи признается почетный уход или почетное уда­ление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, со­храняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Дата добавления: 2014-01-07