Социальные пенсии

ТЕМА 11

Социальная пенсия – вид нетрудовой пенсии, представляющий собой ежемесячную денежную выплату алиментарного характера, выплачиваемую из средств республиканского бюджета гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве, назначаемую в размерах, установленных законодательством.

Можно выделить следующие признаки социальной пенсии:

· ежемесячные выплаты;

· денежные выплаты;

· алиментарный характер;

· источник выплаты – республиканский бюджет;

· назначается гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, а также в случаях, предусмотренных в законодательстве;

· выплачиваются в размерах, не зависящих от прошлого заработка и трудового стажа.

Согласно Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь право на получение социальной пенсии предоставляется всем неработающим нетрудоспособным гражданам независимо от наличия у них трудового (страхового) стажа. Размер пенсии обусловлен бюджетом прожиточного минимума пенсионера, степенью утраты им трудоспособности (фактической или условной). При этом пенсия должна быть по возможности достаточной для обеспечения прожиточного минимума, но не создающей условий для того, чтобы люди в период активной трудовой деятельности могли не заботиться о сбережениях на старость [1].

Перечень медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и степень утраты их здоровья, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь. Например, социальная пенсия назначается сроком от 6 месяцев до 2 лет при выраженных двигательных, психических, речевых нарушениях, нарушении функции почек, язвенной болезни. Социальная пенсия назначается сроком от 2 лет до 5 лет при онкологических заболеваниях, нервно-психических, ортопедических заболеваниях. Социальная пенсия назначается на срок до достижения 16-летнего возраста, нервно-психических заболеваниях (слабоумии, паралич), поражении и заболевании глаз (отсутствие зрение или слепота одного глаза), заболевании внутренних органов (порок органов дыхания, порок сердца, надпочечной недостаточности), болезни крови (гемофилия, хронический лейкоз), иммунодефецитных состояниях (ВИЧ-инфекция).

Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 октября 2007 года № 97 утверждена Инструкция о порядке и критериях определения группы инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья [8].

В данной Инструкции определено, что медицинские показания, дающие право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, - это степень выражения ограничений жизнедеятельности ребенка, приводящих к социальной недостаточности вследствие нарушения его способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности, являющихся основанием для установления у него критериев «ребенок-инвалид».

Статьей 72 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено, что социальные пенсии назначаются гражданам, не получающим трудовую пенсию: а также нетрудоспособным гражданам. К ним относятся:

· инвалиды, в том числе инвалиды с детства;

· лица, достигшие возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет;

· дети – в случае потери кормильца;

· дети-инвалиды в возрасте до 18 лет [2].

Выдача медицинских заключений на детей инвалидов производится врачебно-консультационной комиссией (ВКК) лечебно-профилактического учреждения по месту жительства больного ребенка. Медицинское заключение оформляется за подписями главного врача лечебно-профилактического учреждения и лечащего врача и в трехдневный срок направляется в органы социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка [3, с. 290-294].

Декретом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2008 г. № 12 «Об установлении размеров социальных пенсий» установлены размеры социальных пенсий. Они исчисляются из наибольшей величины утвержденного Правительством Республики Беларусь бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения за два последних квартала в следующих размерах:

· инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства, – 85 процентов;

· инвалидам с детства II группы – 75 процентов;

· инвалидам II группы (кроме инвалидов с детства), детям в случае потери кормильца на каждого ребенка – 65 процентов;

· инвалидам III группы – 55 процентов;

· лицам, достигшим возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, – 50 процентов;

· детям-инвалидам в возрасте до 18 лет при степени утраты здоровья: первой – 60 процентов, второй – 65 процентов, третьей – 75 процентов, четвертой – 85 процентов [9].

Согласно статье 40 Закона Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» социальные пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий назначаются исходя из величины средней заработной платы работников в республике, применяемой при назначении и перерасчете пенсии в связи с ростом средней заработной платы работников в республике в следующих размерах:

· инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет – 50 процентов;

· инвалидам II группы – 30 процентов;

· инвалидам III группы – 15 процентов;

· детям, потерявшим кормильца, – 25 процентов [4].

К социальной пенсии инвалидам I группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Декретом Президента Республики Беларусь от 29 апреля 1999 г. «О некоторых мерах по упорядочению пенсионного обеспечения граждан, пострадавших от катастрофы на ЧАЭС», что надбавка к пенсиям гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации, составляет 50 процентов минимальной пенсии по возрасту [5].

Дата добавления: 2014-01-07