Режимы функционирования РСЧС. Порядок использования сил и средств РСЧС;

Порядок использования сил и средств РСЧС;

Силы и средства РСЧС;

Цель и принципы создания РСЧС;

Основной целью создания этой системы было объединение усилий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной и представительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защиты от них населения и территорий в мирное время.

Создание РСЧС осуществлялось с учетом следующих принципов:

Защите от чрезвычайных ситуаций и их последствий должно подлежать все население РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, территория, объекты экономики, материальные и культурные ценности РФ;

организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций является обязательной функцией федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

реализация мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычай­ных ситуаций должна осуществляться с учетом разделения предметов ведения, полномочий и ответственности между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и орга­нами местного самоуправления;

организационная структура системы должна соответствовать государственно­му устройству Российской Федерации и решаемым задачам;

при формировании системы должен соблюдаться комплексный подход, пре­дусматривающий учет всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, всех стадий их развития, всего разнообразия их последствий, а также всех возможных мер по противодействию им и требуемого для этого состава участников;

система должна строиться с учетом признания «ненулевого риска», т.е. факта невозможности исключить риск возникновения чрезвычайных ситуаций во всех случаях потенциальных угроз, отдания предпочтения превентивной бе­зопасности, предусматривающей, прежде всего профилактическую работу, мак­симально возможное снижение вероятности возникновения чрезвычайных си­туаций.

При формировании РСЧС, выборе путей, форм и методов ее деятельности учитывались осуществляемое государственное переустройство, проводимая эко­номическая реформа, возрастающая роль субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными зада­чами созданной системы являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функциони­рования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвы­чайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрез­вычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавше­го от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычай­ных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Дата добавления: 2014-01-07