Планирование эвакуации.

Планирование эвакуации (рассредото­чение) и ее обеспечение осуществляется, исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного исполь­зования сил и средств.

Основным организатором и руководителем эвакуации и рас­средоточения персонала объекта является его руководитель, а в городе — глава администрации (т. е. председатели комиссий ГОЧС). Их заместители по общим вопросам являются председателями эвакуационных комиссий.

Председатель комиссии, отдел ГОЧС и эвакокомиссия плани­руют эвакомероприятия, организуют взаимодействие с админи­страцией загородной зоны, проводят мероприятия по заблаговре­менному благоустройству и освоению районов эвакуации, а в процессе эвакуационных мероприятий руководят ими.

План эвакуации заблаговременно разрабатывает отдел по де­лам ГОЧС в виде отдельного раздела «Плана действий по преду­преждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное вре­мя». В зависимости от возможной обстановки, которая может сло­житься в ЧС, план содержит несколько вариантов действий. Сте­пень детализации плана устанавливается исходя из возможного характера и масштабов вероятных аварий, катастроф и стихий­ных бедствий.

Разделы плана содержат:

краткую характеристику ОПО;

численность производственного персонала ОЭ;

численность населения, проживающего в опасной зоне, при­мыкающей к объекту;

районы эвакуации (рассредоточения) и маршруты выхода к ним;

планируемые для эвакуации транспортные средства;

порядок оповещения населения и транспортных организаций, выделяющих транспортные средства;

порядок укрытия и сбора населения;

обеспечение и порядок использования СИЗ;

обеспечение охраны общественного порядка и безопасности движения в угрожаемых районах, на маршрутах эвакуации и пун­ктах размещения;

график вывоза населения из зон поражения (заражения);

перечень должностных лиц (должность, фамилия, телефон), отвечающих за эвакуацию из зон поражения (заражения).

В отделе ГОЧС объекта разрабатывается «План действий орга­нов управления, сил и средств объекта по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время». В тексте плана в числе других мероприятий по защите производственного персо­нала объекта указываются действия по эвакуации работающей смены как при угрозе, так и при возникновении ЧС.

Исходя из прогнозируемой возможности возникновения ава­рии, катастрофы или стихийного бедствия намечаются меропри­ятия и временные параметры по эвакуации, в числе которых: определение вида эвакуации;

расчет производственного персонала для проведение эвакуа­ции;

мероприятия по безаварийной остановке технологического

процесса производства;

подготовка схем совершения марша эвакуируемых из зоны ЧС к пунктам временного размещения и длительного проживания;

организация охраны объекта экономики и принятие мер по усилению пропускного режима при проведении эвакуации, ее завершении и ликвидации последствий ЧС;

организация материально-технического и бытового обеспече­ния эвакуируемых.

При возникновении ЧС личный состав формирований ГО при­водится в полную готовность и немедленно приступает к проведе­нию аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Эвакуационная комиссия (ЭК) в соответствии с решением пред­седателя комиссии по ГОЧС создает органы для проведения эваку­ационных мероприятий. Такими органами являются сборные эва­куационные пункты (СЭП), промежуточные пункты эвакуации (ППЭ), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), оперативные группы (ОГ) по организации вывоза (вывода) эвакуируемого на­селения, группы управления на маршрутах пешей эвакуации, ад­министрация пунктов посадки (высадки) населения на транспорт (с транспорта) и др. В ЭК ОЭ создаются группы: оповещения и связи, учета и информации, организации сбора и отправки насе­ления, а также группы начальников СЭП, ПЭП, ППЭ, эвакуаци­онных эшелонов, старших по автомобильным и пешим колоннам. СЭП обычно располагаются вблизи пунктов посадки на транспорт (железнодорожных, водных и автовокзалов) и в начале маршрутов пешей эвакуации. Для них отводятся вместительные здания обще­ственного назначения (клубы, кинотеатры, школы и др.).

Каждый СЭП обеспечивается связью с районной ЭК, ЭК объекта, ПЭП и ППЭ. За СЭП закрепляется транспорт и защит­ные сооружения. К одному СЭП приписывается не более 4000...... 5000 чел. На СЭП оказывают медицинскую помощь людям, обес­печивают общественный порядок и укрытие населения в ЗС по сигналам ГО.

Промежуточный пункт эвакуации (ППЭ) создается, как пра­вило, в конце суточного пешего перехода в населенных пунктах, вблизи маршрута движения. Он заблаговременно готовится в ин­женерном отношении и предназначается для кратковременного размещения (отдыха) эвакуируемого населения, его перерегист­рации, проведения при необходимости дозиметрического и хи­мического контроля, санобработки людей и дальнейшей отправ­ки населения транспортом до мест расселения в загородной зоне.

Приемный эвакуационный пункт (ПЭП) располагается на бли­жайшей границе района эвакуации (рассредоточения) вблизи пун­ктов высадки людей с транспорта и предназначается для приема, учета и размещения персонала объекта и населения. В структуру ПЭП входят группы встречи, приема и размещения граждан, учета, отправки и сопровождения эвакуируемых, охраны общественно­го порядка, а также стол справок, медицинский пункт, комната матери и ребенка, комендантская служба. На ПЭП работает эва­куационная приемная комиссия (ЭПК), которая поддерживает постоянную связь с СЭП, ППЭ и получает от них информацию об отправке эшелонов, транспортных и пеших колонн.

ЭПК объекта экономики работает в тесном взаимодействии с районной (городской) ЭПК в загородной зоне, которая формируется из местной администрации и возглавляется заместителем главы администрации.

Пункты временного размещения (ПВР) и длительного прожи­вания (ПДП), как правило, размещают на территории санатори­ев, домов отдыха, пансионатов, оздоровительных лагерей для де­тей и других объектах, обеспечивающих размещение эвакуируе­мых. Время нахождения населения и персонала объектов в ПВР и (или) в ПДП может составлять от нескольких часов до несколь­ких суток в зависимости от масштабов чрезвычайной ситуации.

Решение о проведении рассредоточения и эвакуации населе­ния городов в военное время принимает Правительство РФ, а об отселении части населения города, персонала ОЭ или их эвакуа­ции в мирное время принимает глава администрации города. Управ­ление (отдел) ГОЧС города по системе оповещения передает ре­шение о проведении рассредоточения и эвакуации. Возможна заб­лаговременная эвакуация отдельных категорий населения до про­ведения общих мероприятий.

Дата добавления: 2014-01-07