Система национальных счетов. ВВП и чистое экономическое благосостояние

Система национальных·счетов (СНС) представляет собой сис­тему таблиц в форме бухгалтерских счетов, характеризующих про­цесс производства, распределения и конечного использования ВВП, как правило, за год. В условиях нарастающей глобализации мирохозяйственных связей большинство высокоразвитых стран ос­новывают свои системы национального счетоводства на междуна­родных стандартах. СНС-93, т.е. систе­ма национальных счетов, разработанная совместными усилиями ООН, МВФ, Всемирного банка, Организации экономического со­трудничества и развития (ОЭСР) и отдела статистики Европейского союза, одобренная Статистической комиссией ООН в 1993 г. В СНС, кроме ВВП, входят и другие, тесно связанные с ним показа­тели, которые будут рассмотрены далее.

На схеме 1 показан последовательный переход от показателя ВВП к показателю личного располагаемого дохода, в большей степени отражающего благосостояние населения страны.

Схема 1. Взаимосвязь показателей СНС

ВВП минус амортизация =

= ЧВП (чистый внутренний продукт) минус косвенные налоги* =

= Национальный доход (НД), т.е. доходы поставщиков факторов производства от участия в текущем производстве (общий объем заработной платы, ренты, процентов и прибылей, или сумма рыночных цен факторов производства) минус взносы на социальное страхование минус налоги на прибыль корпораций минус нераспределенные прибыли корпораций плюс трансфертные платежи (трансферты не являются результатом трудовой деятельности Имеются в виду выплаты: а) по социальному страхованию (по старости, безработице и т.п.); б) ветеранам; в) частных пенсий и пособий и т.п.) =

= Личный доход (ЛД) (полученный доход в отличие от национального дохода, т.е. заработанного дохода) минус индивидуальные налоги =

= Располагаемый доход (РД) (доход после уплаты налогов).

* - В новой редакции СНС косвенные налоги включаются в состав национального дохода. Т.о. показатель личного дохода получается путем вычитания из ЧНД (ВНД – потребление основного капитала) взносов на социального страхования, косвенных налогов (с учетом новой трактовки НД), нераспределенной прибыли корпораций, налогов на прибыль корпораций и добавления суммы трансфертных платежей.

В последние три десятилетия в западной экономической теории все чаще подчеркивается, что ВВП не совсем точно отражает благо­состояние общества, более того, является «искусственным» показа­телем, манипулирование которым создает возможность для прави­тельства представлять положение дел в стране так, как ему наиболее выгодно, особенно в год президентских или парламентских выбо­ров.

Назовем главные проблемы, связанные с оценкой ВВП

1)Показатель ВВП не отражает воздействия производства на ок­ружающую среду (сопровождался ли рост производства экологиче­скими катастрофами, отравлением рек и земли кислотными дождя­ми, засорением почвы и вообще загрязнением окружающей среды).

2)В ВВП сложно учесть деятельность в секторе теневой экономики («ненаблюдаемая экономика»), хотя в версии СНС-93 содержатся рекомендации по учету тене­вой деятельности в составе ВВП.

Согласно классификации Организации экономического со­трудничества и развития (ОЭСР) ненаблюдаемая экономи­ка подразделяется на:

· теневое производство;

· незаконное производство;

· производство неформального сектора;

· производство домашних хозяйств для собственного конечно­го использования.

Отсутствие в показателе ВВП деятельности в сфере ненаблюдаемой экономики, по мнению многих экономис­тов, занижает его величину. В разных странах мира, как с рыноч­ной, так и с переходной экономикой, масштабы ненаблюдаемой экономики составляют от 10 до 60% от официального ВВП.

Поясним перечисленные пункты.

1. Под теневой экономикой подразумева­ется разрешенная законом деятельность, официально не деклари­руемая или приуменьшаемая осуществляющими ее экономически­ми субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, социальных взносов и т.п. Экономические субъекты, работающие в теневом секторе, - это и репетиторы, и приходящие няни, и «леваки», прак­тикующие частный извоз. Все они не регистрируют свою деятель­ность в соответствующих административных органах.

2. Незаконные виды дело­вой активности - изготовление и продажа наркотиков, проститу­ция и прочие деструктивные виды деятельности. Не учитываются, потому что их субъекты не регистрируются в официальных органах, а доходы, получаемые от такого предпринимательства, не деклари­руют.

3. Сфера неформального сектора экономики определяется как «все виды производственной деятельности, осуществляемые теми предприятиями в секторе домашних хозяйств, которые не заре­гистрированы и/или размер которых по количеству занятых меньше определенного порогового значения, и которые имеют какое-либо рыночное производство».

4. В ВВП не включается то, что производится для конечного ис­пользования в домашних хозяйствах, т.е. не «выносится на рынок и, следовательно, не имеет рыночной оценки. Например, в системе национальных счетов вообще не оценивается труд домашних хозя­ек. Классическим образцом описываемой проблемы является при­мер П. Самуэльсона: холостяк пользуется услугами приходящей домработницы. Ее доход будет включаться в состав ВВП (по методу суммирования доходов). Но по зрелом размышлении холостяк ре­шает жениться на своей домработнице. Как жена она выполняет те же виды работ по дому, но теперь уже не получает от мужа ни цента. Следовательно, ВВП уменьшится на величину тех денежных вы­плат, которые раньше получала и декларировала домработница.

3)Еще одна проблема заключается в том, что при исчислении ВВП, как правило, величина добавленной стоимости устанавлива­ется на рынке. Но это сложно сделать по отношению к услугам, ко­торые производятся в государственном секторе и предоставляются более или менее бесплатно. Как на практике решается эта пробле­ма? Добавленная стоимость при учете вклада в ВВП учителя, медсе­стры и офицера определяется в соответствии с их заработной пла­той, которая не обязательно отражает их индивидуальный вклад в добавленную стоимость - ведь эта заработная плата устанавливает­ся не на рынке, а государством.

Недостатки, связанные с расчетом ВВП, который не полностью отражает масштабы деловой активности и уровень экономического благосостояния нации, попытались устранить американские уче­ные В. Нордхаус и Дж. Тобин, предложившие использовать пока­затель чистого экономического благосостояния (ЧЭБ).

Для расчета показателя ЧЭБ из ВВП нужно вычесть денежную оценку факторов, отрицательно влияющих на благосостояние об­щества, и прибавить денежную оценку факторов, положительно влияющих на него. Т.е., например, следует выразить в денежной форме ремонт квартиры собственными си­лами, выращивание цветов для эстетики садового участка, воспита­ние домохозяйками своих детей, увеличение свободного вре­мени, или досуга, которое улучшает благосостояние граждан стра­ны и т.д. Заметим, что самое сложное при реализации этой научной концепции - дать денежную оценку факторов, влияющих на ЧЭБ.

Тем не менее, несмотря на недостатки, на сегодняшний день все страны, ведущие национальное счетоводство, используют показа­тель ВВП для оценки результатов деловой активности субъектов экономики.

Дата добавления: 2014-01-07