Соотношение государственной кадровой политики и управления персоналом

Государственная кадровая политика и управление персоналом

Государство имеет возможности и ресурсы для определения стратегии и тактики воспроизводства и рационального использования кадрового потенциала трудовых ресурсов страны. Это обстоятельство обусловлено несколькими факторами:

1. Государство – это источник власти РФ, оно есть юридическое выражение воли народа
2. Оно есть главный субъект социального управления
3. Государству принадлежит 44% экономики РФ, природные ресурсы.

Однако, государственная стратегия по кадровому потенциалу имеет неоднозначную оценку. Так, часть российских политиков, сторонников либерализма отрицает необходимость ГКП, полагая, что централизованная стратегия мешает развитию общества. Другая часть полагает, то ГКП необходимо сузить, оставив за ней только функции административного воздействия. Тем самым происходит подмена ГКП и управления персоналом. Между тем управление персоналом и ГКП имеет существенное различие по уровню, по содержанию, правовому обеспечению.

Решение в нашей стране по вопросам кадров тормозится из-за отсутствия принятой государственной политики, не смотря на то, что отдельные блоки ГКП уже сформировались в развитии общего и профессионального образования. Например.

В центре внимания ГКП разработка стратегии кадровых процессов, поэтому она выступает основой для управления кадрами в отдельных организациях.

Управление персоналом процесс решения задач и реализация принципов в организациях с учетом их потребностей и возможностей.

Государственная кадровая политика	Управление персоналом
по уровню
Стратегия воспроизводства кадров	Механизм реализации ГКП в рамках конкретного органа власти
по содержанию
Комплексный и стратегический подход к кадровому обеспечению	Управление воспроизводством кадров с использованием проф.-личностных особенностей конкретного коллектива работающих с учетом потребностей данной организации
по функциональному назначению и субъектам управления
Результат деятельности государства	один из механизмов государственной кадровой политики
по правовому закреплению
Конституция РФ, федеральные законы, приказы Президента РФ, др органов высшей власти субъектов РФ	Нормативно-правовые акты руководства министерства, ведомства, данной орган. в рамка и на основе федерального и регионального законотворчества

В последние годы в работе с кадрами все чаще стали говорить об управлении человеческими ресурсами. Что отражает термин «управление человеческими ресурсами»? В основе благосостояния современных организаций лежит способность человека к самостоятельности в профессиональной среде и творчеству. Для управления кадрами это означает необходимость эффективного использования профессионально – личностного потенциала человека, развития системы мотивации труда. Такие изменения привели к существенным изменениям кадровой политики в конкретных организациях. Она становится мобильной, ситуационной и открытой для изменений.

Однако у этого подхода есть один серьезный недостаток. Он ориентирован лишь на использование «эффективного работника», а с утерей этой способности он дает право освобождаться от человека.

Стратегия кадрового обеспечения государственной службы

В содержательном плане кадровое обеспечение включает в себя реализацию многих мероприятий организационных, образовательных, соц.-экономических. правовых и др. В чем его суть? Наращивание численности опытных чиновников, специалистов опережает опережает потребности настоящего момента. Это происходит для оптимизации и своевременного обновления штата сотрудников для выполнения государственных задач. Вот почему кадровое обеспечение не может быть стихийным, узкотехнологическим.

Кроме того, немало важную роль в разработке и реализации данной стратегии играет политический аспект. Дело в том, что через кадровую политику предпринимаются попытки монополизации руководства сферами и отраслями управления со стороны отдельных команд и групп. Поэтому-то управление кадрами в государственной службе воплощает в своем содержании, выборе технологий диалектику государственного, корпоративно-общественного и личностного интереса.

Основные черты кадровой политики в государственной службе.

1. Научно-обоснованная
2. Комплексная, т.к. учитывает все аспекты решения кадровых вопросов
3. Единая для всей России
4. Перспективной
5. Демократической по целям, соц. базе и механизмам реализации
6. Социально справедливой по содержанию
7. Духовно-нравственной
8. Правовая («О государственной гражданской службе РФ» от 2004 г.)

Цели и приоритеты кадровой политики в государственной службе

Цели:

1. профессионализм и культура управленческих и технологических процессов
2. эффективное использование кадрового потенциала
3. создание благоприятных условий и гарантий для проявление служащим своих способностей

Приоритеты:

1. формирование эффективного механизма подбора кадрового состава государственных служащих и работы с ними
2. повышение престижа гос. службы
3. совершенствование программ подготовки проф. развития

Для реализации указанных приоритетных направлений наиболее значимо решение следующих основных задач:

1. управление развитием проф. качеств гос. служащих
2. обновление и ротация кадрового состава гос. служащих
3. формирование кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования
4. объективная оценка результатов деятельности гос. служащих

Итак, главной стратегической задачей ГКП является формирование компактное, высокопрофессионального, оптимально сбалансированного и эффективного аппарата органов власти всех уровней.

Выводы:

ГКП и управление персоналом дополняют друг друга. Управление персоналом реализует ГКП в конкретных организациях, творчески подбирая механизмы и технологии для ее эффективного проведения.

ГКП и управление персоналом направлены на управление человеческими ресурсами в постоянно изменяющихся условия функционирования государства и общества.

Выполнение этих двух условий свидетельствуют об эффективности реализации кадровой политики. При этом критерием эффективности кадровой политики в целом будет ее систематичность и последовательность.

Дата добавления: 2014-01-07