Мета створення і структура ЄДАПС

Єдина державна автоматизована паспортна система України

Основною характерною рисою роботи паспортної служби України є великий обсяг інформації, що нагромаджується та обробляється. Для паспортно-візових підрозділів районних і міських УВС він складає від десятків тисяч до кількох мільйонів документів, а для обласних адресних бюро і централізованих картотек МВС — мільйони і десятки мільйонів документів. Зрозуміло, що за таких обсягів інформації швидке й ефективне оброблення даних, у тому числі оперативних запитів, практично неможливе.

Сьогодні багато країн світу (за неофіційними даними, близько 50) перейшли до використання автоматизованих паспортних систем, що забезпечують облік громадян, які проживають у цих країнах. В основу цих систем покладено банк даних про населення, який заповнюється при одержанні або заміні паспорта, при зміні громадянства або місця проживання, та автоматизоване оформлення машинозчитуваних паспортних документів — традиційних паспортів-книжок і паспортних карток та віз (проїзних документів) у вигляді пластикових карток.

ЄДАПС є базовою системою обліку громадян, які проживають в Україні, і найважливішою складовою Державного реєстру фізичних осіб. Її створення визначено як один із напрямів інформатизації діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування у рамках завдань Національної програми інформатизації.

Головною метою створення ЄДАПС України є підвищення ефективності роботи паспортних підрозділів органів внутрішніх справ, удосконалення інформаційного забезпечення діяльності правоохоронних та інших органів, у функції яких входить облік населення України, підтримка прийняття рішень у сфері демографічної і соціальної політики держави. Впровадження ЄДАПС означає приведення паспортної системи у відповідність з вимогами Конституції України та світовою практикою і сприятиме підвищенню рівня безпеки громадян і держави в цілому.

За логічною структурою ЄДАПС являє собою трирівневу інформаційно-аналітичну систему.

Місцевий рівень ЄДАПС — це автоматизовані системи паспортних відділень районних УВС.

Регіональний рівень ЄДАПС — це автоматизовані системи адресних бюро обласних УВС, які складаються з робочих станцій працівників довідкової служби адресного бюро і регіонального центру автоматизованої підготовки паспортів.

Державний рівень ЄДАПС — це автоматизована система рівня МВС, яка підтримує центральну базу даних про громадян, що проживають в Україні, а також бази даних спеціального призначення (оперативно-довідкові, пошукові та інші картотеки).

Через мережу віддалених терміналів користувачами системи на державному рівні, крім органів МВС, можуть бути також служби інших відомств (СБУ, МЗС, суду і прокуратур, Мінстата, Мінфіну та ін.) за згодою МВС.

Реалізацію основних завдань центрального рівня покладено на головний центр паспортизації — ВАТ «Київське підприємство обчислювальної техніки і інформатики» (ВАТ «КП ОТІ»), яке на перших етапах створення ЄДАПС виконує функції головного обчислювального центру, а з розширенням системи буде реорганізоване у самостійний орган управління.

Функціонально ЄДАПС складається з окремих підсистем, які поступово впроваджуються на різних рівнях і мають взаємодіяти між собою. Основні підсистеми ЄДАПС забезпечуватимуть:

• підсистема ідентифікації особи — підготовку, введення, оброблення і зберігання, оперативний пошук і перевірку ідентифікаційної інформації;

• підсистема обліку громадян — підготовку, введення, оброблення і зберігання облікової інформації; контроль за додержанням громадянами правил паспортної системи;

• підсистема документування громадян — підготовку і формування інформації, необхідної для виготовлення/заповнення паспортів/документів, що посвідчують особу; автоматизований контроль проходження документів по всьому технологічному ланцюгу від замовлення до виготовлення і доставки документів замовникові;

• підсистема запитів та аналізу даних — оперативний пошук і отримання облікової інформації про громадян у рамках повноважень користувачів; формування аналітичних і статистичних зведень для прийняття управлінських рішень і сприяння проведенню різноманітних державних і регіональних заходів;

• підсистема взаємодії із зовнішніми системами — обмін інформацією і взаємодію з іншими загальнодержавними системами та авторизованими зовнішніми користувачами;

• підсистема контролю доступу і захисту інформації — контроль функціонування програмно-апаратних засобів та управління роботою системи в цілому; контроль доступу і захист від несанкціонованого доступу; надійність, безпеку і цілісність інформації, що зберігатиметься в системі.

Центральною частиною ЄДАПС є потужний обчислювальний комплекс головного центру паспортизації, який каналами зв’язку з’єднується з підпорядкованими центрами регіонального рівня. Взаємодія на місцевому і на регіональному рівнях забезпечується за клієнт-серверною технологією з використанням потужних серверів та спеціалізованих АРМ.

Особливістю ЄДАПС є використання спеціалізованого техніч¬ного забезпечення. Насамперед це пристрої, які забезпечують введення графічних даних (фотокарток і особистих підписів), а також друк даних і їх контрольне зчитування.

Дата добавления: 2014-01-07