Лекция №3. Форма правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов

Форма правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между собой и с гражданами.

Монархия (в пер. с греч. — власть одного) как форма правления иначе может быть названа как персональное единовластие.

Ее отличают следующие признаки:

1) существование единоличного главы государства;

2) обладание монархом всей полнотой власти, которая является

верховной, нераздельной и суверенной (независимой);

3) наследственный порядок передачи власти;

бессрочное правление монарха;

4) юридическая безответственность монарха.

Различают неограниченную (абсолютную) и ограниченную монархию.

Для абсолютной монархии характерно отсутствие представительных

учреждений народа, сосредоточение всей государственной

власти в руках монарха. Он издает законы, назначает чиновников,

контролирует сбор налогов и расходует их по своему

усмотрению. Карательная функция также находится в его руках.

Разновидностью абсолютной монархии является теократическая

монархия (например, Саудовская Аравия, Катар, Оман), форма правления для которой характерно сосредоточение в руках монарха и государственной

и религиозной власти.

Ограниченная монархия подразделяется на дуалистическую и

парламентарную (конституционную) в зависимости от степени

ограничения полномочий главы государства.

В дуалистической монархии существуют два политических

учреждения: монарший двор (институт монархии), формирующий

правительство, и парламент, который никакого влияния

на правительство не оказывает. Например, в России с 1905 до революции

1917 г. Монарх имеет сильное влияние на парламент:

может наложить вето на принимаемые им законы, издавать

чрезвычайные указы, имеющие силу закона, а то и распускать

парламент. ­

Парламентарной монархии (ее иногда называют конституционной)

свойственно ограничение власти монарха как в законодательной,

так и в исполнительной сфере. Несмотря на то,

что формально главу правительства и министров назначает

монарх, правительство несет ответственность не перед ним, а

перед парламентом. Монарх здесь фигура скорее символическая,

являющаяся своего рода данью традиции, нежели властная.

Он царствует, но не правит (Япония, Швеция, Великобритания).

· Существует несколько систем наследования престола:

1) кастильская, принятая в странах Скандинавии, не делает

различия между мужчиной и женщиной. Решающее значение

при наследовании престола имеет не пол наследника, а старшинство.

Следовательно, наличие в семье монарха старшей дочери

не дает возможности стать королем младшему сыну;

2) салическая, допускающая к престолу женщин только в

том случае, если у короля нет сыновей. Другими словами,

младший брат исключает возможность для старшей сестры занять

престол;

3) австрийская — самая жесткая система, принятая в России

после правления Екатерины II, допускающая женщин к престолу

только в том случае, если в царском роду вообще не останется

мужчин.

Республика (в пер, с лат. — дело общественное) как форма правления возникла позднее монархии и стала доминирующей в современном мире.

Республике присущи следующие признаки:

1) правление осуществляется коллективно, т. е. не одним лицом, а системой государственных органов;

2) республиканское правление основано на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3) в формировании власти участвует народ; в процессе выборов власти могут применяться различные избирательные системы, одни менее, другие более демократичные;

4) представительные органы власти и высшие должностные лица избираются на определенный срок;

высшие должностные лица несут ответственность перед органом, их избравшим, или народом.

Практике государственного строительства известны два основных

вида республики.

Президентская республика характеризуется значительной ролью

президента в системе государственных органов, соединением

в его руках полномочий главы государства и главы правительства.

Поскольку президент и правительство избираются

вне парламентским путем, то эти институты власти в определенных

ситуациях могут политически противостоять парламенту.

Президентская республика создает благоприятные предпосылки

для сосредоточения в руках президента больших полномочий,

что стабилизирует государственную власть.

Обычно это крайне необходимо на переходных этапах (Мексика),

в государствах, где сильны монархические традиции (Румыния),

в ситуациях, не отличающихся стабильностью (Украина), в период

проведения реформ (Чили), в государствах, имеющих обширную

территорию или многонациональный состав (США), п ри

наличии чрезвычайных событий, таких, как война (Сирия).

Большинство из перечисленных факторов присуще современной

России, поэтому вопрос выбора вида республики здесь

должен быть решен, конечно, в пользу президентской республики.

Парламентская республика характеризуется провозглашением

принципа верховенства парламента, перед которым правительство

несет всю полноту ответственности за свою деятельность.

Участие президента в формировании правительства минимально:

оно формируется партией, получившей большинство

в парламенте. Хотя президент формально наделяется большими

полномочиями, на практике он не оказывает серьезного влияния

на осуществление государственной власти, как, например,

в Германии. Парламентская республика — менее распространенная

форма правления, чем республика президентская. Она

существует в странах, отличающихся развитой, в значительной

мере само регулируемой экономикой (Италия, Финляндия, Турция

и др.). В мире не так много таких стран. Россия еще очень

далека от введения данной формы правления.

· Существуют и другие виды республики: суперпрезидентская,

смешанная (полупрезидентская или полупарламентская) республики.

=> Следует заметить, что форма правления не может быть выбрана произвольно. Во многом она зависит от уровня сознания людей, проживающих в данном государстве.

(по учебнику Кашаниной)

08.09.11 Лекция №2:

Функции права- это основ. направления юридического воздействия на общественные отношения.

Функции права:

· регулятивная (регламентирует почти все сферы общественных отношений. Например, уголовное право определяет какие деяние есть преступления и какое наказание за них следует, оно также определяет кто подвержен м.б. наказанию, а кто нет. Трудовое регулирует те отношения которые возникают между работником и работодателем их права и обязанности в результате заключения трудового договора. Работник несет ответственность пред работодателем и работодатель перед работником тоже. Все сферы урегулированы законом)

· воспитательная (право воздействует на отдельное лицо, но также и на отдельно взятые общественные организации, группы.)

· предупредительная (проявляется в целой системе мер, направленных на устранение(или ослабление) причин и условий совершения правонарушений)

· охранительно- карательная (устанавливает порядок,защищает, но также гос-во наказывает нарушителей права)

=> право нужно для того, чтобы урегулировать отношения, воздействовать на отдельные лица и группы лиц, а также устранять правонарушения и бороться с ними, защищать тех, кто не виновен и наказывать обратных.

Формы и источники права:

Источник права- это те обстоятельства, которые вызывают появление права и его действие.

Выделяют 4 основных:

1. объективная реальность (постоянно развивающиеся общественные отношения)

2. воля народа (лежит в основе норм, принятых на референдуме, т.е. в целом, за них голосуют)

3. воля государства (лежит в основе централизованных норм (постановления Президента и т. п.)

4. воля граждан ( лежит в основе корпоративных и договорных норм. Каждый человек в праве заключать или нет договор)

Форма права - это из чего мы черпаем знания о права, это способ формирования и закрепления правовых норм.

Три основные формы права:

1. обычай (выражают волю людей. Сформулирован устно, это порождает сложности в применении. Люди, как правило, с охотой и добровольно соблюдают обычаи. Главенствующего положения обычай не занимает. Например, по закону мама и папа имеют равные права. Родители разводятся, по правовому обычаю ребенок остается с мамой, особенно если ему до 10 лет, а после уже и могут спросить в суде. Но по обычаю, несмотря на равные права, обычай отдает ребенка матери.)

2. юридический прецедент (решение суда по конкретному делу, решение которого стало образцом для рассмотрения подобных дел в будущем. В России не широко развито, в отличие от США. Например, в 92 году в кодексе Трудовом появилась статья, что если человек допущен к работе без заключения трудового договора, то он считается заключившим по факту договор и выгнать его никто не имеет права. Но как же применять статью?! Если с решения должностного лиц или их ведома человека допустили, то он считается работающим в фирме. Имеет ряд достоинств и является результатом здравой логики. Прецедент- реакция гос. Органов на то или иной действо. Но недостатки: это возможность произвола, которую никак не исключишь.) и юридическая практика.

3. нормативно правовой акт (достоинство: всегда письменно и четко изложен, атрибуты видны (кем, когда))

Норма права:

Нормативность важнейший признак права.

Норма права - это установленное или санкционированное государством, и охраняемое им формально определенное правило поведения, которое предоставляет участника общественных отношения юридические права и налагает на них юридические обязанности.

Как и любой другой социальной норме присущи следующие признаки:

· имеет общий характер (рассчитана на немногих лиц заранее не персонифицированных);

· типичность (регулирует то, что часто встречается на практике);

· многократная повторяемость (проявляет в том, что когда урегилирована какая-то конкретная ситуация, то она снова урегулируется. Например, женился раз, развелся, потом снов заключил брак. Потом снова развелся и до бесконечности..)

· отражает наиболее важные общественные отношения

· обязательны для исполнения

· за их неисполнение применяется гос. принуждение (это правило касается только норм!)

Какими же бывают нормы права?

Классификация может быть абсолютно разной.

1. Еще в древности делили на нормы публичного и частного права.

· Нормы публичного права — это деяния государства и его органов, должностных лиц. (Констит. Право, административ. Право, уголовно процессуальное и гражданско процессуальное право, подавляющее число норма уголовного права. Когда, гос-ву известно о преступлении, возбуждается уголовное дело.!!!Мед. Учреждение обязано известить милицию. Если заявления нет, то об изнасиловании не имеет право возбуждать дело.

· Нормы частного права- сюда относятся нормы семейного права, гражданского, публичного права.

2. По способу воздействия на субъекты общественных отношений:

· запрещающие нормы ( охрана правопорядка осуществляется с их помощью и пресекаются вредные для общества деяния. Преступление- виновное общественное опасное деяние запрещенное под опаской наказания. В УК есть список запрещенных деяний. Например, до 14 лет нельзя принимать на работу, нельзя уволить беременную по причине беременности; запрещен односторонний отказ от договорных обязательств; запрещается вступление в брак- 4 случая (наличие другого не расторгнутого брака). );

· обязывающие нормы (требуют от лица определенного поведения. Например, обязанность уплаты налогов, обязанность воспитывать несовершеннолетних детей);

· управомачивающие нормы (предоставляют возможность определенного поведения гражданам, гарантируемую соответствующими обязанностями других лиц);

· поощрительные нормы (чаще в трудовом законодательстве)

3. По способу охраны правопорядка:

· право восстановительные (в отношении лица принимаются, право которого было нарушено. Действует до восстановления прав. Например, в трудовом праве: уволили незаконно уволили. Подал в суд, суд признал что незаконно уволили. Объявляет приказ суд о восстановлении работника и выплате з/п)

· штрафные(карательные) (применяются к лицу за совершение правонарушений. Имеют относительно определенный характер. Например, совершеннолетний вовлекает несовершеннолетнего в правонарушение, то совершеннолетнего могут лишить свободы до 4 лет, могут штраф выписать,

Поведение лиц делят на две группы: правопослушное поведение и правонарушение

Правонарушение - это противоправное, виновное общественно вредное, совершенное вменяемым человеком достигшим установленным законом возраста за которое предусмотрена юридическая ответственность.

Например, отказ от свидетельских показаний, отказ от оказания услуг лицом, которое обязано оказать помощь (врач).

В ряде случаев с 14 лет (особо тяжкие преступления) идет наказание, по общему правилу с 16 лет.

Делятся на проступки и преступления (деяние запрещенные УК под угрозой наказания).

Проступки: административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, материальные

08.09.11 Семинар №2

Лёнин доклад: теологическая, патриархальная, естественно-правовая, но есть и такие как диффузная..их много в целом.

Теологическая: "теос"- Бог с греч. Религиозн. Версия происхождения мира. Пророк Мухамед получил Каран, где записаны законы, которым должны следовать люди, например. Моисей получил скрижали.

Теория призывает принять гос-во и власть как данность свыше. Монархи несут учение от Бога. Монарх от Бога сам. Достоинства: способствует гражд. Согласию, войнам и умиротворяет. Но не проверено учение на научном факте, ее не проверить, не доказать.

Патриархальная (Аристотель, Конфуций, позже Фильмер и кто-то еще): Монрах -отец всего народа. Король охранять, защищает поданных. Власть незыблемо. Сплачивает общество, почтение гос. власти и культивирует дух братства теория. Гос-во отождествляется с семьей.

Органическая (Спенсер, Воркс, Плейс) возникла из теории Дарвина и успешных открытиый в ествествознании. Правители- голов. Мозг; коммуникации- сосуды; люди- руки. Достоинство: оригинально, сильное влияние Дарвинизма, прямое проецирования биологических законов на жинь общества, гос-во- живой организм.

Теория общественного договора (декабристы, Радищев) теория для борьбы с абсолютизмом. В Англии- Дж. Локк, Томас Гоббс. У человека есть естественные права от Бога, а есть по закону. Конституция США была основа на этой теории. (см. лекцию по конфликтологии) Гос-во возникает чаще, когда одно завоевывает другого и возникает другая теория..

Теория насилия (Бесмарк) Сильное захватывает слабого. Насилие не ед. фактор возник-я гос-ва, нужно для этого еще эконом. Уровень достойный- см. след. Теорию

Экономическая (Историко-материалистическая) теория. Гос-во развивает из первобытного общества благодаря уровню достойному развития и бла-бла. На классово экономической теории возникло. Люди: эксплуатируемые и эксплуататоры. Экономический анализ- рациональное звено.

(см. книжку Гришаевой)

Юридическая ответственность

За совершение правонарушения при наличии всех эл-ов его состава наступает юридическая ответственность.

Юридическая Ответственность- это форма соц. Ответ-ти, кот. Проявляется в применении к праонаршуителю мер государственного принуждения за совершение им противоправного деяния.

Базируется на общих принципах права:

· принцип законности (Юридическая ответственность применяется за действие или бездействие только на основании закона, в его пределах и в порядке им предусмотренном)

· принцип справедливости (Юридическую ответственность несет лицо, ответственное за правонарушение. Наказание должно соответствовать характеру преступления и его тяжести. За 1 преступление- 1 наказание)

· принцип индивидуализации принудительных мер в зависимости от тяжести преступления и личностных качеств правонарушителя

· неотвратимость юридической ответственности

· принцип скорейшего наступления юридической ответственности

Признаки юридической ответственности:

· за совершенное правонарушение, является его следствием и связано с общественным осуждением;

· всегда применяется от имени гос-ва и базируется на государственном принуждении;

· всегда выражается для правонарушителя в определенном отрицательном последствиях имущественного, личного и организационного характера;

· всегда применяется в строгом соответствии с законом и процессуальным правом.

Цели юридической ответственности:

1. наказать правонарушителей

2. перевоспитать

3. предупредить совершение новых правонарушений

Виды юридической ответственности:

· уголовно-правовая (Уголовный Закон РФ, за совершение преступлений, только после вступления в законную силу приговора суда)

· административная (административные проступки, привлекают не только суды, но и должностные лица, государственные органы)

· гражданско-правовая (в следствии причинения вреда имущественного и морального)

· материальная (применяется к лицам, состоящим в материальных отношениях)

· дисциплинарная (см. пред.)

Дата добавления: 2014-01-07