Понятие международного гражданского процесса

Введение

Международный коммерческий арбитраж

Нотариальные действия.

Оказание правовой помощи. Исполнение иностранных судебных поручений. Признание и исполнение решений иностранных судов

Процессуальное положение иностранцев

Понятие международного гражданского процесса. Международная подсудность

В науке международного частного права под международным гражданским процессом обычно понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде. Это вопросы доступа иностранных лиц к правосудию, их положения в процессе, международной подсудности, оказания правовой помощи судами и другими органами юстиции государств друг другу, сбора доказательств, установления содержания иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных решений, совершения нотариальных действий, призванных служить обеспечению прав отечественных граждан и юридических лиц за рубежом. Согласно другому пониманию, международный гражданский процесс - это комплексный институт международного частного права, регламентирующий взаимосвязь и взаимодействие национальных и международных процедур, определенных в процессуальных нормах, направленных на защиту и установление гражданских прав (Т.Н. Нешатаева).

Наряду с судебным порядком рассмотрения споров обычно к международному гражданскому процессу относят и вопросы рассмотрения споров в порядке арбитража (в так называемых третейских судах).

Рассматриваемая тема актуальна. Она имеет теоретическую и практическую значимость. Дело в том, что без разработки вопросов защиты в области гражданского, арбитражного процесса, третейского разбирательства, арбитража дальнейшие вопросы правоприменения просто теряют смысл. Органы внутренних дел являются одним из правоприменительных органов.

Данная тема связана с другими дисциплинами, такими как «Гражданский процесс», «Арбитражный процесс» и др.

Под международным гражданским процессом в науке между­народного частного права традиционно понимается совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино­странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже. Причем термин «международный гражданский процесс» носит достаточно условный характер.

К международному гражданскому процессу относятся вопросы о подсудности гражданских дел с иностранным элементом; о процессуальном положении иностран­ных граждан и юридических лиц в суде; о процессуальном положении государства и его дипломатических представителей; о порядке установления содержания подлежащего применению иностранного закона; о поручениях судов одного государства су­дам другого государства; о признании и принудительном испол­нении иностранных судебных решений; о признании иностранных арбитражных соглашений и принудительном испол­нении решений иностранного арбитража.

Иностранный закон обычно не подлежит применению в российском суде по тем вопросам, которые по нашему законодательству считаются процессуальными. В свою очередь, если данная норма считается в другом государстве процессуальной, не препятствует ее применению нашим судом, если по российскому праву она рассматривается как норма материального гражданского права.

Международная подсудностью - это компетенция судов данного государства по разрешению гражданских дел с между­народным элементом.

Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к от­ношениям, регулируемым международным частным правом. Каждое государство самостоятельно решает вопрос определения сферы и пределов компетенции национальных судов и других правоприменительных органов.

В настоящее время известны три системы определения подсудности: 1) романская (ла­тинская); 2) германская и 3) англосаксонская система. В соответствии с изложенной последо­вательностью систем разграничения компетенции национальных судов в международной теории и практике существуют в качестве закрепленных в законодательстве или иных источниках права следующие критерии разграничения.

Признак гражданства сторон спора. Так, французский суд объявит себя компетентным рассмотреть любой спор, вытекающий из отношений по сделке, заключенной французским гражданином: «Француз может быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заключенным им в иностранном государстве даже с иностранцами», что предусмотрено ст. 15 Кодекса Наполеона 1804 г. Указанная сфера действия «национального» закона (закона граж­данства) расширяется еще более предписаниями ст. 14: «Иностра­нец, даже не проживающий во Франции, может быть вызван во французские трибуналы для выполнения обязательств, заключен­ных им во Франции и с французом; он может быть привлечен к французскому трибуналу по обязательствам, заключенным им в иностранном государстве с французом».

Признак места нахождения ответчика. Подсудность определя­ется на основании Германского устава гражданского судопроизводства 1877 г. местожительством ответчика (т.е. распро­странены правила внутренней территориальной подсудности). Для юридических лиц местожительством является место нахож­дения административного центра (головного офиса). Таким образом, если лицо не имеет места жи­тельства или в случае с юридическим лицом «оседлости» внутри страны, то к нему невозможно предъявить исковое требование в суде Германии.

Признак «фактического присутствия» ответчика. Встранах «об­щего права» понятие фактического присутствия изменялось с течением времени. Квалифицирующий его прежде фактор физиче­ского нахождения лица в определенном месте (в Великобритании либо другой стране общего права) и возможности вручить судебную повестку, являющийся началом про­цесса, уступает место другим признакам, особенно если это касается категорий исков. При этом в рамках предъявления иска in personam факти­ческое присутствие не обязательно должно быть длительным – достаточно и кратковременного пребы­вания на территории данной страны.

В целях предъявления иска in rem (вещно-правовых требова­ний) фактическое присутствие толкуется как нахождение имуще­ства (собственности) ответчика.

В настоящее время в международном гражданском процессе широко используют понятия «пророгационные» и «дерогационные» соглашения, которые могут иметь место только в рамках неисключительной или альтернативной подсудности, допускаю­щей договоренность субъектов спора. При заключении дерогационного соглашения стороны договариваются о рассмотрении дела, подсудного российскому суду в иностранном суде, а при заключении пророгационного соглашения – о рассмотрении российским судом дела, не относящегося к компетенции российских судов[1].

Альтернативная подсудность предусматривает возможность вы­бора истцом компетентного суда. Она может быть закреплена как в правилах национального законодательства, так и в предписани­ях международных договоров.

Изложенные выше три критерия, которыми в основном оперируют перечисленные системы «международной подсудно­сти», не должны считаться исчерпывающими. Соответствую­щие правопорядки могут избрать для целей решения этого вопро­са и другие признаки: место заключения и место исполнения договора, место жительства истца, место нахождения имущества и пр. В результате в практике международных частноправовых от­ношений часто встречаются случаи, когда применительно к од­ному и тому же спору объявляются компетентными судебные уч­реждения двух или более стран. Подобные ситуации принято на­зывать «конфликты юрисдикции».

«Конфликт юрис­дикции» разрешается в международном сотрудничестве государств посредством договорно-правовых средств, т.е. с помощью заключе­ния многосторонних и двусторонних соглашений.

Вопросы подсудности решаются в многосторонних конвенциях, заключенных в области урегулиро­вания специальных видов отношений, в рамках которых критери­ям разграничений компетенции национальных судов участвующих в договоре государств отводится определенное место (Варшавская конвенция от 1 октября 1929 г. и дополняющая ее Гвадалахарская конвенция 1961 г. относительно унифика­ции некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок и др.), а также в соглашениях регионального характера, имеющих предметом ме­ждународную подсудность (Брюссель­ская конвенция стран - членов ЕЭС (ныне ЕС) о подсудности, признании и исполнении судебных решений по гражданским и торговым делам от 27 сентября 1968 г., Минская конвенция 1993 г. стран СНГ.

Общие положения по определению компетенции судов государств СНГ сформулированы в другом документе – в Минской конвенции стран СНГ о право­вой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (ст.ст. 20, 22, 48 и др.).

В Российской Федерации разграничение компетенции собст­венных и иностранных судов строится преимущественно с ис­пользованием территориального критерия места нахождения ответчика, критерия граждан­ства.

Вопросы подсудности решаются ГПК РФ 2002 г. в гл. 44 «Подсудность дел с участием иностранных лиц судам в Российской Федерации». Статья 402 устанавливает критерий места нахождения ответчика. П. 3 этой же статьи предусматривает ряд дополнительных критериев для признания компетенции российских су­дов в случае, если ответчик не находится на российской террито­рии. Суды также вправе рассматривать дела, если:

1) орган управ­ления, филиал или представительство иностранного лица находятся на территории РФ;

2) ответчик имеет имущество, нахо­дящееся на территории РФ;

3) по делу о взыскании алиментов и об установлении отцовства истец имеет место жительства в РФ;

4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кор­мильца, вред причинен на территории РФ или истец имеет место жительства в РФ;

5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъяв­ления требования о возмещении вреда, имело место на террито­рии РФ;

6) иск вытекает из договора, по ко­торому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в РФ или хотя бы один из супругов является российским гражданином;

9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации ис­тец имеет место жительства в РФ.

Согласно ч. 1 ст. 403 ГПК РФ к исключительной подсудности судов в Российской Фе­дерации относятся:

1) дела о праве на недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации;

2) дела по спорам, возникающим из договора перевозки, если перевозчики находятся на территории Российской Федерации;

3) дела о рас­торжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жи­тельства в Российской Федерации;

4) дела, предусмотренные гл.гл. 23-26 ГПК РФ, касающиеся производства по спорам, возни­кающим из публичных правоотношений.

Компетенция судов РФ в рамках рассмотрения дел в порядке особого производства обозначена в п.2 ст.403 ГПК РФ.

Компетенция арбитражных судов в Российской Федерации по делам с участием иностранных лиц сформулирована в ст.247 Арбитражного процессуального кодекса РФ:

1. Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, с участием иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность (далее - иностранные лица), в случае, если:

1) ответчик находится или проживает на территории РФ либо на территории РФ находится имущество ответчика;

2) орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории РФ;

3) спор возник из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории РФ;

4) требование возникло из причинения вреда имуществу действием или иным обстоятельством, имевшими место на территории РФ, или при наступлении вреда на территории РФ;

5) спор возник из неосновательного обогащения, имевшего место на территории РФ;

6) истец по делу о защите деловой репутации находится в РФ;

7) спор возник из отношений, связанных с обращением ценных бумаг, выпуск которых имел место на территории РФ;

8) заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, указывает на наличие этого факта на территории РФ;

9) спор возник из отношений, связанных с государственной регистрацией имен и других объектов и оказанием услуг в международной ассоциации сетей "Интернет" на территории РФ;

10) в других случаях при наличии тесной связи спорного правоотношения с территорией РФ.

2. Арбитражные суды в РФ рассматривают также экономические споры и другие дела, связанные с предпринимательской и иной экономической деятельностью с участием иностранных лиц и отнесенные в соответствии со статьей 248 АПК к их исключительной компетенции.

3. Арбитражные суды в Российской Федерации рассматривают также дела в соответствии с соглашением сторон, заключенным по правилам, установленным статьей 249 АПК.

4. Дело, принятое арбитражным судом к своему рассмотрению с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, должно быть рассмотрено им по существу хотя бы в ходе производства по делу в связи с изменением места нахождения или места жительства лиц, участвующих в деле, или иными обстоятельствами оно станет относиться к компетенции иностранного суда.

В ст. 248 АПК РФ расширена исключительная компетенция арбитражных судов в РФ по делам с участием иностранных лиц.

Согласно ст.ст. 32, 404 ГПК РФ и ст.ст. 37, 249 АПК РФ стороны могут по соглашению между собой изменить территори­альную подсудность для данного дела. Допускается договорная подсудность. По письменному соглашению сторон дело может быть отнесено к юрисдикции иностранного государства, хотя по закону страны суда это дело подсудно местному суду, и, наоборот, за исключением исключительной подсудности дела судам соответствующе­го государства – ст.403 ГПК РФ.

Выводы по первому вопросу

Международный гражданский процесс – совокупность норм процессуального характера, связанных с защитой прав ино­странцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

Международная подсуд­ность – разграничение компетенции национальных судов различных государств по разрешению гражданских дел «с между­народными характеристиками». Определение подсудности следует отличать от определения права, подлежащего применению к от­ношениям, регулируемым международным частным правом.

Существует три из­вестные системы определения подсудности: романская, или ла­тинская, германская и система общего права. Каждая из них имеет свои признаки определения подсудности:

1. Признак гражданства сторон спора.

2. Признак места нахождения ответчика.

3. Признак «фактического присутствия» ответчика.

Дата добавления: 2014-01-07