Другие негосударственные органы и организации

Особенность рассмотрения других негосударственных органов и организаций как субъектов административного права объясняется, в первую очередь, их достаточно большим количеством и разнообразием, которое осложняет их классификацию и дает основания для их объединения в одну группу. Разобраться в административно-правовых статусах разных негосударственных органов и организаций достаточно сложно, потому что степень полномочий достаточно отличается в зависимости от многих обстоятельств. Если взять за первооснову Гражданский кодекс Украины, то согласно с его положениями юридические лица частного права (а именно они больше всего похожи на негосударственные органы и организации как субъекты административного права) разделяются на общества, учреждения и другие формы, предусмотренные законом. В свою очередь, общества разделяются на:

а) предпринимательские общества - осуществляют предпринимательскую деятельность с целью получения прибыли и последующего ее деления между участниками.

Предпринимательские общества могут быть созданы как:

- хозяйственные общества (полное общество, коммандитное общество, общество с ограниченной или дополнительной ответственностью, акционерное общество);

- производственные кооперативы.

б) непредпринимательские общества - не имеют целью получение прибыли для ее последующего деления между участниками. Непредпринимательские общества могут быть созданы как потребительские кооперативы, объединение граждан и тому подобное.

Анализ Хозяйственного кодекса Украины свидетельствует о наличии таких субъектов ведения хозяйства (которые потенциально могут выступать как негосударственные субъекты административного права):

- фермерское хозяйство;

- арендное предприятие;

- предприятие с иностранными инвестициями;

- иностранное предприятие;

- объединение предприятий (ассоциация, корпорация, консорциум, концерн и тому подобное);

- промышленно-финансовая группа;

- холдинговая компания;

- союз, союз и др.

Можно сделать вывод, что общими чертами, которые объединяют разнообразные отмеченные выше негосударственные органы и организации и свидетельствуют об их отнесении к субъектам административного права, являются такие:

1. Создаются на основании государственной регистрации.

2. Государство создает административно-правовые гарантии сдерживания прав негосударственных органов и организаций (недопустимость отказа в регистрации, кроме случаев, определенных в законе; запрещение на вмешательство государственных органов в деятельность, кроме случаев, определенных в законе; право на защиту от неправомерных действий органов публичной администрации в административном и судебном порядке).

3. Возможность со стороны государства осуществлять контроль и надзор за соответствием деятельности требованиям действующего законодательства.

4. Несут административную ответственность за нарушение законодательства.

5. Процесс реорганизации и ликвидации происходит согласно с требованиями действующего законодательства, с фиксацией результатов этого процесса соответствующими органами публичной администрации

Дата добавления: 2014-01-07