Преступность и их предупреждение

Лекция 20. РЕЦИДИВНАЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ

В криминологии используется понятие так называемого фактического рецидива преступлений, которое намного шире уголовно-правового понимания этого явления. В уголовном праве рецидивом признается совершение нового умышленного преступления лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Фактический рецидив наряду с этим включает совершение новых преступлений лицами, судимость которых снята или погашена; ранее совершившими преступления и освобожденными от ответственности по нереабилитирующим основаниям, совершившими новые преступления в период отбывания наказания, предварительного расследования или судебного рассмотрения дела о первом (предыдущем) преступлении.

Различают рецидив общий (разнородные преступления) и специальный (однородные преступления). В зависимости от числа последующих судимостей рецидив может быть однократным и многократным. По степени общественной опасности рецидив дифференцируется применительно к категориям преступлений, предусмотренных ст. 15 УК РФ.

В законе выделяется также опасный и особо опасный рецидив (ч. 2, Зет. 18 УК).

Повышенная общественная опасность рецидивной преступности (во всех ее разновидностях) состоит в том, что совершение преступления во второй и более раз свидетельствует о стойкости антиобщественной ориентации личности, ее открытом противопоставлении правопорядку, упорном стремлении продолжать преступную деятельность, несмотря на принятые в отношении данного лица уголовно-правовые меры.

Рецидивисты приобретают тот или иной преступный опыт, опираясь на него, они действуют, как правило, более решительно и умело. Своим примером, а нередко и целенаправленными усилиями рецидивисты вовлекают других лиц, особенно из числа молодежи, в совершение преступлений. Формирование и распространение криминальной субкультуры, противопоставляющей себя обществу, его Ценностям и нормам, происходит обычно при активном участии рецидивистов.

Уголовный рецидив — довольно распространенное явление: доля лиц, ранее совершавших преступления, в числе выявленных преступников колеблется в пределах 20-25%, а в отдельные годы при-ближается к одной трети. В 2002 г. она составила 24,4%. Преступная активность рецидивистов концентрируется в пределах весьма узкого крута уголовно-наказуемых деяний - на 90% она ограничивается составами преступлений, предусмотренными двадцатью с небольшим статьями УК. Наиболее рецидивоопасными преступлениями являются кражи, хулиганство, разбои и грабежи. В группе преступлений против личности удельный вес рецидива ниже среднего. Незначительна доля рецидива в преступлениях, совершаемых в сфере экономической деятельности.

Если соизмерять между собой группы рецидивистов с разным количеством судимостей, то оказывается, что с увеличением числа судимостей уровень интенсивности рецидива новых преступлений последовательно возрастает. Так, рецидивисты с пятой судимостью совершают новые преступления в полтора раза чаще, чем лица, совершающие преступления во второй раз.

Оценка структуры рецидивной преступности по характеру ранее отбытого наказания показывает, что рецидив - это проблема, относящаяся главным образом к лицам, ранее отбывавшим лишение свободы. Наибольшее количество новых преступлений совершается рецидивистами в первый год после освобождения, затем год за годом их количество уменьшается. На первые три года после освобождения приходится около 2/3 рецидивных преступлений, совершенных лицами, отбывавшими лишение свободы. У лиц, осуждаемых к иным (не связанным с лишением свободы) мерам наказания, рецидив преступлений незначителен.

Рецидивисты характеризуются в основном теми же признаками, что и личность преступника вообще. Различия сводятся обычно к тому, что отрицательные значения свойств личности, взятой во взаимодействии с социальной средой, у рецидивистов, в сравнении с теми, кто совершает преступления впервые, более отягощены, проявляются сильнее. Так, по данным исследований, проводившихся в разное время, у рецидивистов отмечается некоторое отставание в уровне образования, более высокий удельный вес лиц, не имеющих семьи, постоянного места жительства и работы, и т.д.

Изложенная в лекции 11 классификация преступников, с оговоркой, что речь идет о лицах, неоднократно совершающих преступления, несмотря на принятие в отношении их мер уголовно-правового воздействия, распространяется и на рецидивистов. По комплексу криминологически значимых признаков подавляющее число рецидивистов относится к последовательно-криминальному и ситуативно-криминальному типам, меньшая часть - к ситуативному типу преступников. У случайных преступников рецидив практически сведен к нулю. Если эти преступники иногда совершают новые преступления, то они должны относиться уже к иным типологическим группам.

Имеются и другие подходы к классификации рецидивистов. Так, на основе степени глубины и стойкости антиобщественной направленности личности и типичных характеристик социальной микросреды выделяются рецидивисты: антисоциального типа (наиболее опасные, злостные и активно действующие преступники, сознательно противопоставляющие себя обществу, отрицающие его социальные нормы); асоциального типа (лица, совершающие преступления в силу своей социальной деградации, утраты нормальных социальных связей и отношений); ситуативного типа, в совершении преступлений которыми играет значительную роль конкретно сложившаяся ситуация¹.

Предлагалась и более дробная - пятичленная классификация рецидивистов, в которой акцент делался на такой характеристике личности, как нравственно-педагогическая запущенность, и учитывались особенности мотивации преступного поведения*. При всех вариантах классификаций выделялись и выделяются рецидивисты асоциального типа, о которых следует сказать особо. Дело в том. что с течением времени социально-правовая оценка этой категории преступников, которых можно условно назвать деградантами, претерпела существенные изменения. В 70-80-е годы XX века доля асоциальных преступников среди рецидивистов определялась в

См.: Алексеев А.И., Солопанов Ю.В. Криминологическая характеристика и профилактика рецидивной преступности. М, 1979. С. 14-15; Криминология ⁷ Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. С. 231—232.

²См. Алексеев А.И. Индивидуальная профилактика рецидива преступлений. М., 1975. С. 20-28.

пределах 15-20%, и справедливо отмечалось, что по мере характерного для них роста числа судимостей, степень тяжести новых преступлений, как правило, снижается, рецидив «мельчает», к концу преступной карьеры эти лица все чаще осуждаются за такие преступления, как бродяжничество, попрошайничество, ведение иного, паразитического образа жизни, нарушение паспортных правил, правил административного надзора. В настоящее время все эти деяния декриминализированы. И хотя асоциальные рецидивисты продолжают бродяжничать, попрошайничать и т.д., многие из них, в силу изменившейся правовой оценки, перестали быть лицами, продолжающими преступную деятельность, несмотря на принятые к ним ранее меры уголовно-правового воздействия (если они не совершают краж и других по-прежнему уголовно-наказуемых деяний). И если руководствоваться формальными (правовыми) критериями, то можно констатировать существенное уменьшение в настоящее время числа рецидивистов асоциального типа, хотя фактически таких лиц стало по известным причинам (люмпенизация, обнищание части населения и т.п.) больше, и связанные с этим социальные проблемы обострились.

Существование рецидивной преступности обусловлено двумя группами факторов: во-первых, причинами и условиями, характерными для преступности в целом; во-вторых, обстоятельствами, влияющими именно на рецидивную преступность. Особых, специальных причин рецидивной преступности не существует. По своему содержанию и субъективные, и объективные причины как у первичной, так и у рецидивной преступности в основном совпадают. Так, если иметь в виду субъективные причины, то в том и другом случае это будут определенные элементы социальной психологии, находящие проявление в искаженных потребностях, интересах, целях, мотивах, нравственных ценностях и правосознании лиц, совершающих правонарушения¹. О специфике причин рецидивной преступности можно говорить лишь в плане количественных, но не качественных ее различий с первичной преступностью. В частности, речь может идти о степени развития тех или иных признаков и свойств, об устойчивости антиобщественных взглядов, направленности личности, характерных для рецидивистов.

См.: Кудрявцев В.И. Причины правонарушений. М., 1976. С. 126. 168

Иначе обстоит дело с рядом условий, способствующих рецидиву преступлений. Стойкая система антиобщественных взглядов формируется у рецидивистов под воздействием двух групп условий: субъективных и объективных.

Условия первой группы относятся к характеристике личности правонарушителей. Это - демографические и нравственно-психологические особенности личности (пол, возраст, образовательный уровень, черты характера, темперамент и др.). В принципе эти усло-1Я не являются специфическими для рецидивной преступности, этя, как уже отмечалось, проявляются у рецидивистов во многих случаях весьма своеобразно.

Понятие объективных условий охватывает широкий круг разнообразных обстоятельств правового, организационного, воспитательного и иного характера. Именно условия этой группы в ряде случаев играют роль факторов, влияющих только на рецидивную преступность. Сама их природа такова, что они могут появляться лишь в сфере жизни ранее судимых лиц, поскольку связаны с судимостью, с фактом применения уголовного наказания, особенно лишения свободы.

Рецидивная преступность является основным мерилом, итоговой оценкой результативности наказания. И недостаточная его эффективность представляет собой одно из центральных звеньев в цепи многообразных обстоятельств внешнего порядка, обусловливающих возврат части осужденных на преступный путь. В данной связи заслуживают быть отмеченными следующие основные положения.

Прежде всего, необходимо учитывать известную противоречивость уголовного наказания как весьма специфичного средства принудительного воздействия, и, прежде всего тот факт, что желательные позитивные последствия наказания, для достижения которых оно применялось, диалектически связаны с отрицательными, нежелательными последствиями, которые от этих положительных результатов отделить либо вообще нельзя, либо очень трудно. Особенно это характерно для лишения свободы. К его неизбежным негативным последствиям относятся: выключение осужденного из условий обычной жизни общества, ослабление или даже полный разрыв его прежних социально полезных связей, своеобразное привыкание к режиму и обстановке мест лишения свободы и связанные с

этим психологические трудности социальной адаптации после о-бытия наказания, а также другие обстоятельства подобного рода.

Недостаточная эффективность наказания зависит от упущени и ошибок в практике его применения, что также оказывает отрицг тельное влияние на рецидивную преступность. Для успешной pea лизации целей наказания не только в законодательстве, но и в с\ дебной практике должно обеспечиваться оптимальное на данньи период развития общества соотношение тех или иных видов наказа ний, их максимального и минимального размера, конкретного содержания в них элементов кары и воспитания.

Опыт показывает, что это достигается не всегда. Например, для судебной практики порой характерно преувеличение значения лишения свободы и недооценка других видов наказания.

В исправительных учреждениях проводится работа по исправлению осужденных, искоренению у них антиобщественных взглядов и привычек. При этом не всегда удается избежать и отрицательного влияния на осужденного его окружения, которое в какой-то степени может усугубить нравственную деформацию личности, затруднить достижение целей наказания. Закреплению, а иногда и развитию антиобщественных черт личности осужденного, прежде всего, способствуют те находящиеся в местах лишения свободы лица, которые и после применения к ним уголовного наказания не отказались от противоправных намерений. Особую опасность в этом отношении представляют наиболее злостные рецидивисты, упорно не поддающиеся исправлению. Отрицательно воздействуют на осужденных и те лица, которые совершают преступления в местах лишения свободы или собираются продолжить свою преступную деятельность после освобождения, а также злостные нарушители режима.

За последние годы в местах лишения свободы наблюдаются вопиющие факты нарушения режима содержания осужденных, которые не только сводят результативность исправительного воздействия к нулю, но и превращают его в источник интенсивных отрицательных влияний на лиц, отбывающих наказание (а также задержанных и арестованных). В частности, имеют место случаи, когда в эти места поступают с «воли» спиртные напитки, наркотики, деньги и даже оружие. Находящиеся под стражей криминальные «авторитеты», порой подкупив персонал, выбивают для себя противозакон-

ные льготы, свободно распоряжаются «общаком», организуют прямо в «зоне» банкеты, оргии с приглашением друзей, проституток, проводят там воровские сходки.

Неблагоприятное влияние на личность осужденного могут оказывать и такие недостатки и просчеты в исполнении наказаний, как неполное вовлечение осужденных в общественно-полезный труд, плохая организация их обучения и профессиональной подготовки, неудовлетворительная воспитательная работа, применение не предусмотренных законом мер, направленных на усиление или ослабление режима, попустительство его нарушителям, необоснованные перемещения осужденных из одного подразделения в другое, ошибки при их размещении внутри жилых зон и т.д.

Подобные негативные явления получили распространение, усугубились, начиная с 1990-х годов, что было связано со значительным недофинансированием системы исправительных учреждений, их переполнением, ухудшением условий труда и быта, ликвидацией или сокращением производственных мощностей, сложностями в реализации продукции, нередко потерей контроля за ситуацией со стороны администрации.

Недостаточно эффективна пока и практика исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, что также способствует рецидиву преступлений. Например, исправительные работы иногда сводятся к производству удержаний из заработка осужденного, а никакого целенаправленного воспитательного влияния на него не оказывается.

Обстоятельствами, способствующими рецидиву преступлений, являются все еще встречающиеся факты необоснованного применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены его неотбытой части более мягким в отношении лиц, которые фактически не доказали своего исправления. Имеет отрицательное значение и тот факт, что некоторые из новых видов наказания, предусмотренных УК РФ 1996 г., пока вынужденно не применяются.

Наряду с недостаточной эффективностью наказания к специфическим условиям, способствующим рецидиву преступлений, относятся различные негативные обстоятельства, характерные для социальной адаптации освобожденных. Как показывает опыт, этот процесс всегда связан с определенными трудностями, вызванными

необходимостью устранения или нейтрализации различных отрицательных факторов, которые вытекают из самой сути уголовного наказания либо в зависимости от конкретных условий так или иначе связаны с его применением. Имеют место случаи, когда освобожденные из мест лишения свободы сталкиваются со значительными затруднениями при трудоустройстве. При переходе к рынку, в условиях роста безработицы, остановок производства, неполной рабочей неделе сузилась база трудоустройства ранее судимых. Многие из «новых хозяев» просто не желают иметь дело с этим контингентом. Отсутствие возможностей для трудоустройства нередко создает для освобожденных из мест лишения свободы сложности с жильем.

Неблагоприятные условия, влияющие на рецидив преступлений, могут также складываться в сфере быта и семейно-род-ственных отношений. Они проявляются в различных формах: от отсутствия атмосферы взаимной доброжелательности в семье или незначительных элементов неупорядоченности взаимоотношений с соседями до активного вовлечения освобожденного в антиобщественные занятия либо даже подстрекательства его к возобновлению преступной деятельности. В этом отношении особенно опасно разлагающее влияние на освобожденного других ранее судимых лиц из его ближайшего окружения, которые продолжают вести антиобщественный образ жизни.

Существенным образом влияют на рецидивную преступность такие ошибки и упущения в деятельности правоохранительных органов, как отсутствие преемственности в работе между исправительными учреждениями и милицией. Далека от оптимальной эффективность административного надзора милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Под административный надзор берутся не все лица, на которых он распространяется. Иногда надзор устанавливается с большим опозданием, осуществляется формально и сводится лишь к эпизодическим проверкам образа жизни поднадзорных, не сочетаясь с кропотливой воспитательной работой. Общественная профилактика рецидива преступлений за последние годы практически сошла на нет.

Относительно самостоятельным видом преступности, тесно связанным по ряду криминологических характеристик с рецидивной, является профессиональная преступность. Ближе всего к ней стоит специальный многократный рецидив преступлений коры-

стной направленности. В известном смысле профессиональная преступность является его разновидностью, специфической модификацией. Исключениями из этого общего правила являются сравнительно редкие случаи криминального профессионализма, проявляемого лицами, ранее не подвергавшимися мерам уголовно-правового воздействия, а также появления среди преступников-профессионалов лиц, специализирующихся на совершении не одних только корыстных преступлений, но и тяжких насильственных посягательств, например наемных убийц. Впрочем, и последние действуют далеко не бескорыстно.

Основными признаками криминального профессионализма являются: устойчивый вид преступного занятия (специализация), определенные познания и навыки (квалификация), преступления как источник средств существования, связь с антиобщественной средой'.

Многолетние наблюдения показывают, что наиболее устойчивым и специализированным является преступное поведение рецидивистов с корыстной мотивацией, в особенности воров и мошенников. Так, по выборочным исследованиям, специальный рецидив у воров-карманников достигает 80%, при этом 70% из них осуждались именно за карманные кражи три и более раза.

Специальный многократный рецидив имущественных преступлений превращается в преступный промысел, который требует соответствующих знаний, а также умений и навыков, нередко доведенных до автомагизма. Как и в любой нормальной профессии, преступники-профессионалы приобретают необходимую квалификацию, обеспечивающую им достижение криминальных целей с наименьшим риском. Они тщательно подготавливают преступления, умело выбирают место, время и способы их совершения, конкретные объекты посягательств, оснащаются при необходимости орудиями взлома и другими техническими средствами, используют изощренные приемы контрнаблюдения и маскировки, систему условных сигналов и многие другие элементы криминального ремесла. Преступный опыт включает также знание методов оперативно-розыскной деятельности, раскрытия и расследования преступлений,

' См.: Криминология / Под ред. Кудрявцева В.Н., Эминова В.Е. С. 237.

способов уклонения от ответственности, умений противостояния правоохранительным органам.

Для приобретения преступных познаний и навыков организуется специальное обучение, передача опыта, проводятся тренировки. В среде профессиональных преступников существует разделение «труда», проводится узкая специализация, например, воры, занимающиеся исключительно кражами икон, антиквариата; воры карманные, а среди них «рыночники» (ворующие на рынках), «кроты» (совершающие кражи у пассажиров метрополитена), «ширма-чи» (действующие с помощью прикрытия), «трясуны» (лица из числа глухонемых, совершающие кражи специфическим для них способом); воры квартирные, которые устойчиво применяют какой-либо один способ совершения краж (например, взлом, выбивание дверей или дверных коробок, проникновение через балкон или окно, под видом представителей власти и должностных лиц, под предлогом оказания помощи и т.д.). Среди современных мошенников имеются до 40 категорий «специалистов» («наперсточники», «кукольники» и др.). Преступниками-профессионалами постоянно осваиваются новые либо видоизменяются традиционные преступные квалификации (в последние годы это, например, многопрофильные «профессии» вымогателей, наемные убийцы, ранее неизвестные категории мошенников). Непрерывно совершенствуются технические средства подготовки, совершения и сокрытия преступлений,' профессиональными преступниками все чаще применяются оружие, взрывчатые вещества. Характерной особенностью современной профессиональной преступности стало привлечение для использования в криминальных целях специальных познаний, интеллектуального потенциала некоторых нормальных (в принципе социально ориентированных) профессий: военных, юридических, экономических, финансовых. Например, зафиксированы случаи, когда в качестве профессиональных убийц выступали бывшие спортсмены, лица, имеющие опыт службы в спецназе, силовых структурах правоохранительных органов.

Для профессиональной преступности, особенно той ее части, которая смыкается с организованной, характерно наличие сферы так называемых криминальных услуг, которая за последние годы получила свое развитие: наряду со скупщиками краденого, проститутками и другими лицами, традиционно обслуживающими преступную

элиту, появились «штатные» осведомители, посредники в организации «заказных» убийств, охранники и телохранители, консультанты ит.п.

«Высокие технологии» преступного ремесла приносят, как правило, большую наживу, и преступления превращаются в источник существования, которое очень часто намного превышает средний уровень. Доходы некоторых профессиональных преступников не только позволяют им полностью удовлетворить свои жизненные потребности (нередко гипертрофированные), но и вложить огромные средства в легальный и полулегальный бизнес, в воровские «общаки», расходовать значительные суммы денег на подкуп коррумпированных чиновников.

Профессиональная преступность отличается высокой степенью консолидации. Общение преступников-профессионалов с себе подобными носит многоканальный и устойчивый характер. В результате образ>ется довольно монолитная криминальная среда со своими нравами, обычаями и нормами поведения, не обязательно связанными с совместной преступной деятельностью. Эта среда характеризуется рядом специфических признаков. К ним, прежде всего, относится своего рода криминальная классификация преступников, разделение их на страты, условные группы, так называемые масти. При этом четко обособляются элитный слой (воры в законе, авторитеты), промежуточные категории (дельцы, «-мужики») и криминальное «дно» (шестерки, опущенные). В свою очередь, в каждой из этих категорий происходит дальнейшая дифференциация, например, воры в законе делятся на старых и новых, на подвиды по этническим признакам и т.д.

Профессиональные преступники являются приверженцами криминальных традиций, нравов, обычаев, корпоративных правил поведения. Эти нормы преследуют цель поддержания определенного «порядка» как в самой преступной среде, так и в ее внешних связях, обеспечивают верховенство преступной элиты, служат средством ее самосохранения и самозащиты. Выразительным примером такого рода норм является установление жестоких санкций (вплоть до

эийства) за предательство интересов преступного мира, в частно--I, за связь с сотрудниками оперативно-розыскных аппаратов. Не-

эходимо отметить, что в нормативной системе, утверждаемой во-<ш в законе, другими профессиональными преступниками, немало

элементов демагогии, ценностей, вывернутых наизнанку. Таковы, например, истерические заклинания о воровской солидарности, преступном товариществе, особой справедливости традиций и обычаев криминального мира.

Связи профессиональных преступников между собой и антиобщественной средой осуществляются также путем использования особого жаргона, «блатного» фольклора, броских кличек, смысловых татуировок. Это «творчество» имеет, с одной стороны, чисто утилитарное назначение, например, служит целям конспирации, обеспечивает маскировку непосредственно в ходе совершения преступлений, с другой - в нем много театрального, чисто развлекательного, того, что правомерно рассматривать как дань так называемой уголовной романтике.

Для классификации профессиональных преступников в большей мере, чем для остальных, имеют значение видовые различия преступлений; соответственно лица, специализирующиеся на кражах, мошенничестве и т.д., представляют собой достаточно обособленные общности. Необходимо также учитывать и более узкие преступные специализации лиц, совершающих преступления отдельных видов.

Причины и условия профессиональной преступности в основном те же, что у рецидивной, а точнее - той ее части, которая включает специальный многократный рецидив имущественных преступлений. В качестве специфических детерминирующих факторов можно отметить ярко выраженную корыстную мотивацию действий профессиональных преступников, и в особенности - преемственность, живучесть нравов и обычаев злостных, активно действующих преступников, традиций автономной криминальной среды или субкультуры, имеющей многовековую историю. Специфическим для России фактором является то, что в данном случае «болезнь» оказалась основательно запущенной: в течение длительного времени проблема профессиональной преступности, приспосабливающейся к новым социальным условиям и постепенно набирающей силу, по надуманным идеологическим соображениям фактически замалчивалась, и адекватных мер по нейтрализации, блокированию криминального профессионализма не предпринималось.

Меры предупреждения рецидивной и профессиональной преступности во многом схожи. И в том, и в другом случае перво-

степенное значение имеют общесоциальное предупреждение, а также усилия по устранению причин и условий преступности в целом.

Из специально ориентированных мер необходимо, прежде всего, указать на обеспечение эффективного, в максимальной мере соответствующего задачам исправления преступников исполнения уголовных наказаний, в особенности связанных с лишением свободы. Многие из криминогенно значимых недостатков, негативных явлений в деятельности исправительных учреждений имеют объективную основу (ограниченность материальных и денежных ресурсов, сложность включения в систему рыночных отношений и т.д.). И, тем не менее, несмотря на экономические, финансовые и другие трудности в деле исправления осужденных, за последние годы появились обнадеживающие ростки нового, некоторые позитивные подвижки. В интересах предупреждения рецидивной и связанной с нею профессиональной преступности необходимо в полной мере использовать возможности качественно новой правовой базы, обеспечить неукоснительное соблюдение норм Уголовно-исполнительного кодекса РФ, который воспринял основные принципы обращения с осужденными, предусмотренные в международно-правовых актах, законодательно закрепил правовой статус осужденных, расширил арсенал средств исправительного воздействия, сделал исправительную систему более открытой для^ гражданского общества, детально регламентировал формы, средства и методы государственного и общественного контроля за деятельностью органов и учреждений, исполняющих наказание.

Заслуживает внимания предложение использовать для обеспечения трудовой занятости осужденных возможности не только государственных, но и частных предпринимателей.

Из воспитательной работы с осужденными необходимо устранить элементы чрезмерной идеологизированности, упрощенчества, педагогической безграмотности, а порой и откровенного примитивизма. Эту работу должны проводить профессионалы: дипломированные психологи и педагоги. С учетом известной обособленности злостных рецидивистов и других активно действующих преступников, их способности к маскировке и конспирации особое значение приобретает организация и тактика осуществления в местах лишения свободы оперативно-профилактических мер. Представители воровской элиты, преступники-профессионалы должны посто-

янно находиться в поле зрения оперативно-режимных аппаратов. Важно отслеживать не только их действия, но и намерения, противоправные замыслы, попытки установления связей с «волей», подкупа персонала. Как показывает опыт, прямое воздействие на профессиональных преступников со стороны администрации, как правило, малоэффективно. Более результативным является оказание на них влияния через лиц, сотрудничающих с оперативно-режимными аппаратами на конфиденциальной основе. Для пресечения отрицательных воздействий на осужденных со стороны злостных рецидивистов должны в полной мере использоваться, на основаниях и в порядке, установленном законом, возможности их усиленной изоляции.

Важной составной частью деятельности по предупреждению рецидива преступлений являются меры по социальной адаптации лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. Необходимая подготовительная работа начинается еще до истечения срока наказания и проводится во взаимодействии с органами внутренних дел по предполагаемому месту жительства лиц, подлежащих освобождению. При этом важно обеспечить оптимальное сочетание мер помощи с наблюдением и контролем. Несмотря на трудности, связанные с издержками рыночных отношений, в ряде мест вопросы трудового и бытового устройства освобожденных решаются успешно. В этих целях используются возможности государственных предприятий, благотворительных организаций. В некоторых регионах местными органами власти приняты решения о квотировании рабочих мест для освобожденных из мест лишения свободы на предприятиях любых форм собственности, о создании центров адаптации таких лиц.

Особое значение имеет обеспечение непрерывности контроля за поведением освобождаемых из исправительных учреждений злостных рецидивистов и профессиональных преступников. С этой целью должны поддерживаться постоянные рабочие контакты между оперативными аппаратами мест лишения свободы и милиции.

В предупреждении рецидива преступлений большую роль призван играть административный надзор милиции за определенными категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы. Он распространяется как раз на тех судимых, которые не поддались исправлению и чье антиобщественное поведение чревато наиболее

реальной угрозой возврата на преступный путь. Суть административного надзора - в усиленном контроле за поведением таких лиц, сопряженном с ограничением их прав и установлением дополнительных обязанностей, связанных с соблюдением определенных правил. В частности, поднадзорные обязаны являться в установленные сроки для регистрации в милиции, уведомлять ее о перемене места работы и жительства, им может быть запрещены уход из дома в определенное время суток, пребывание в некоторых местах города и района и т.д. Административный надзор не является наказанием или его продолжением. Он подчинен задаче предупреждения повторных преступлений ранее судимыми путем систематического контроля за ними и оказания на них воспитательно-профилактического воздействия. Назначение надзорных правил и ограничений состоит в том, чтобы помешать поднадзорному продолжить противоправную деятельность, воспрепятствовать возобновлению и установлению преступных и иных антиобщественных связей, не дать возможности совершать правонарушения в определенное время и в определенных местах.

Для предупреждения новых преступлений со стороны рецидивистов и преступников-профессионалов могут использоваться также некоторые меры виктим алогической профилактики. В частности, имеет превентивное значение оповещение населения о их повадках, преступном «почерке», характерных приемах маскировки, уловках, ухищрениях, способах подготовки, совершения и сокрытия преступлений. При этом важно обеспечить разумную дозировку информации с тем, чтобы она не способствовала приобретению преступных знаний, умений и навыков.

В целях предотвращения распространения криминальной субкультуры, недопущения героизации преступного ремесла, сотрудниками правоохранительных органов проводится целенаправленная работа с несовершеннолетними, молодежью, поддерживаются контакты со средствами массовой информации, в необходимых случаях используются их возможности.

Большое предупредительное значение имеют меры по недопущению легализации в условиях не вполне цивилизованного рынка некоторых криминальных или околокриминальных профессий (при-тоносодержательства, сутенерства, шулерства и др.).

Контрольные вопросы и задания

1. В чем состоит различие уголовно-правового и кримино
логического понимания рецидива преступлений?

2. Какие виды рецидива преступлений вам известны?

3. Какие преступления являются наиболее рецидиво-опасными?

4. Какой из перечисленных количественных показателей, характе
ризующих долю всех лиц, ранее совершавших преступления, в числе вы
явленных преступников, является правильным: 10%, 25%, 60%?

5. Какая классификация преступников-рецидивистов представля
ется вам наиболее обоснованной?

6. Охарактеризуйте причины и условия рецидивной преступности.

7. Каковы основные признаки криминального профессионализма?

8. В чем состоят различия современного криминального профес
сионализма и аналогичного явления, существовавшего в 30-50-е годы?

9. Раскройте содержание мер предупреждения рецидивной и про
фессиональной преступности.

10. Можно ли полностью искоренить рецидивную и профессио
нальную преступность?

Дата добавления: 2014-01-07