Регулирование

Тема 9: Организация бухгалтерского учета и правовое

План:

1. Нормативное регулирование бухгалтерского учета в России.

2. Основы построения бухгалтерского учета в организациях.

3. Учетная политика организации.

4. Национальная система учета и модели международного учета.

1. Методологическим центром регулирования бухгалтерского учета в РФ является Минфин. Сама национальная система нормативного регулирования бухгалтерского учета состоит из документов четырех уровней:

Первый уровень – Законодательный.

Составление законов и иных законных актов, указы президента, постановления правительства, регулирующие прямо или косвенно постановку учета в организации. Особое место занимает ФЗ «О бухгалтерском учете» № 129 ФЗ от 21.11.96 г. (с изменениями и дополнениями).

Важное место также принадлежит: Конституции, Гражданскому кодексу, Налоговому кодексу, Трудовому кодексу.

Например: в первой части Гражданского кодекса законодательство закрепило многие вопросы учетной работы: наличие самостоятельного баланса, как необходимый признак юридического лица; обязательное утверждение годовой бухгалтерской отчетности; порядок реорганизации и ликвидации предприятия в случае обязательного аудиторского заключения.

В Налоговом кодексе нашли отражение правила и процедуры связанные с налоговым учетом, налогообложением и т.д.

Второй уровень – Положения по бухгалтерскому учету.

В них содержатся обобщенные принципы и правила бухгалтерского учета, основные понятия, относящиеся к отдельным участкам учета, а также возможные бухгалтерские приемы в ведение бухгалтерского учета. В настоящее время действуют 20 ПБУ, а планируются еще 30.

Третий уровень – Методические указания и рекомендации по ведению бухгалтерского учета.

К этой группе документов относят методические указания по инвентаризации имущества, по учету основных средств, материально производственных запасов. Особое место занимает план счетов бухгалтерского учета и инструкция по его применению.

К документам этого уровня относятся указания Минфина по вопросам, впервые возникшим в практике хозяйственной деятельности.

Четвертый уровень – Рабочие документы организации, формирующие ее учетную политику.

Например: рабочий план счетов, формы первичных документов по которым не предусмотрены типовые формы, правила документооборота.

Данная система нормативного регулирования бухгалтерского учета призвана обеспечить полной и достоверной информацией о финансово- хозяйственной деятельности организации.

2. Учетный процесс формируется самой организацией, исходя из особенностей ее деятельности и принятой учетной политикой. Специфика основного процесса деятельности обуславливает и особенности бухгалтерского учета. В основу построения учетов в организации заложен принцип сочетания общих методологических подходов с инициативой по рационализации и совершенствованию учета.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в организации, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель. Он утверждает учетную политику, позже бухгалтерскую отчетность, отчет материально ответственных лиц.

В зависимости от объема перерабатываемой учетной информации руководитель определяет организационную структуру работ связанных с бухгалтерским учетом. Эта структура может быть представлена в виде:

1. Бухгалтерские службы, как самостоятельные подразделения возглавляет главный бухгалтер или в составе экономической службы организации возглавляет финансовый директор.

2. В виде бухгалтера в штате организации.

3. В виде специализированной организации или бухгалтерского специалиста, работающего на договорных началах.

4. Ведение бухгалтерского учета лично руководителем.

Первичным звеном бухгалтерского учета является бухгалтерия организации. Главный бухгалтер или финансовый директор возглавляют бухгалтерскую службу, действуя в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете». Он подчиняется руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведением бухгалтерского учета, своевременным представлением бухгалтерской отчетности.

Все работы по ведению бухгалтерского учета выполняются работниками бухгалтерии, объединенными в отделы. Например: расчетный отдел, материальный отдел, производственный отдел, отдел по учету сбыта.

Руководитель организации обязан создать необходимые условия для правильного ведения учета, обеспечить выполнение всеми структурными подразделениями и службами требования к главному бухгалтеру по вопросам оформления и предоставления документов и необходимых сведений.

Главный бухгалтер совместно с руководителем организации подписывает документы, служащие основанием для приемки и выдачи ТМЦ, денежных средств, а также выполнение расчетных, кредитных и иных обязательств. С главным бухгалтером согласовывается назначение, перемещение и увольнение МОЛ (кассир, продавец, заведующий складом).

Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению документы по операциям противоречащим организации.

Практическое осуществление бухгалтерского учета начинается с изучения планов производственной деятельности организации и организационной структуры, ознакомление с технологией выполнения работ. Необходимо провести обследование всех объектов учета, определить обязательную схему движения материальных ценностей, денежных потоков и систему построения учета применительно к особенностям данного учета.

3. Учетная политика организации формируется в соответствии с ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», утвержденная приказом Минфина № 60н от 09.12.1998 г.

Учетная политика определяется как принятая ею совокупность способа ведения бухгалтерского учета первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашение стоимости активов, организация документооборота, инвентаризация, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы штрафов бухгалтерского учета, обработки информации и иные соответствующие способы и приемы.

Выбор учетной политики зависит от особенностей конкретной организации. На нее влияют налоговые условия, валютная политика государства, форма собственности, квалификация персонала и другие.

При формировании учетной политики организация имеет право выбрать один из нескольких элементов бухгалтерского учета, допускаемых нормативным регулированием бухгалтерского учета в РФ. Например, организация должна выбрать для себя одну из форм бухгалтерского учета, способ оценки материалов, метод начисления амортизации основных средств, нематериальных активов, разработать формы первичных документов, которых нет в типовых формах, из общего плана счетов разработать рабочий.

Разработка учетной политики оформляется приказом руководителя на два года и применяется с 1 января того года, который следует за годом издания приказа.

Изменения в учетной политике может производиться в следующих случаях:

1. Изменения законодательства РФ.

2. Изменения нормативных актов по бухгалтерскому учету.

3. Разработка организацией новых способов бухгалтерского учета.

4. Существенное изменение условий деятельности.

4. Развитие бухгалтерского учета в каждой конкретной стране зависит от исторических традиций, поэтому все бухгалтерские системы имеют национальные корни. Каждая страна разрабатывает свои правила, т. е стандарты ведения бухгалтерского учета.

Например, в США – это общепринятая система учета – GAAP.

В Великобритании – это положение о стандартах ведения бухгалтерского учета – SAAP.

Всего к концу 60-х годов в мире сформировались и получили применение свыше 100 учетных национальных систем. Тем не менее, они похожи и имеют одинаковую методологическую основу: баланс, двойная запись, план счетов.

По признаку однотипности методологических подходов к построению бухгалтерского учета сформировались три основные группы бухгалтерских систем:

1. Британо-американская или англо-американская

2. Континентальная

3. Южно-американская

Британо-американская применяется в США, Англии, Канаде, Австралии, Индии, Мексике, Пакистане, Индонезии.

В этих странах правила организации учета устанавливают не законодательные органы, а независимые профессиональные организации бухгалтеров. Эта модель отличается целенаправленной учетной информацией на интересы инвесторов и кредиторов. В странах используемых эту модель могут применяться различные варианты оценки запасов, финансовых вложений и определение финансовых результатов.

Континентальная используется в Австрии, Бельгии, Греции, Италии, Испании, Франции, Швеции, Японии, Швейцарии, Анголе, Алжире, Люксембурге.

Эта модель ориентирована на государственные интересы, налогообложения и планирования расходов. Бухгалтерские стандарты утверждаются законодательно и обязательны для применения.

Южно-американская - Аргентина, Бразилия, Чили, Уругвай, Боливия.

Бухгалтерский учет в этих странах законодательно унифицирован. Особенностью применения бухгалтерских стандартов при этой модели является обязательное раскрытие его методологии в условиях инфляции.

В настоящее время в нашей стране утверждена программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности – МСФО. Разработано свыше 40 стандартов по отдельным вопросам бухгалтерского учета. Реформирование бухгалтерского учета и финансовой отчетности должно обеспечить совмещение национальных систем бухгалтерского учета с требованиями рыночной экономики и международной системы финансовой отчетности.

Дата добавления: 2014-01-07