Основные проблемы развития внутреннего туризма России

Лекция 12. Основные проблемы и перспективы развития туризма в РФ.

Постановлением правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. без проведения конкурса по отбору заявок создана туристско-рекреационная особая экономическая зона на территориях Джейрахского и Сунженского районов Республики Ингушетия. Ориентируется на создание в республике современного горнолыжного комплекса.

Регион изобилует историко-архитектурными и археологическими памятниками: здесь сотни языческих и христианских культовых сооружений, некрополей, башенных комплексов и замков, что повышает его привлекательность для туристов». В Ингушетии планируется создать два курортных комплекса: Цори — на хребте Цорейлам (Сунженский и Джейрахский районы) и Армхи — на хребте Скалистый (Джейрахский район).

В рамках проекта Северокавказского туристического кластера в 2011 - 2020 годах на юге России строятся пять новых горнолыжных курортов мирового класса — Лагонаки / Краснодарский край, Республика Адыгея/, Архыз /Карачаево- Черкесская Республика/, Эльбрус-Безенги /Кабардино- Балкарская Республика/, Мамисон /Республика Северная Осетия – Алания/ и Матлас /Республика Дагестан/. Для развития курортов в соответствии с решением Правительства РФ формируются туристско-рекреационные особые экономические зоны. Протяженность горнолыжных трасс Северокавказского кластера составит 898 км, количество подъемников - 179 единиц, вместимость гостиниц – 89 тыс мест, ежедневная пропускная способность кластера - 150 500 чел. Проект предполагает поэтапное создание на юге России свыше 330 тыс. рабочих мест.

Вопросы лекции:

1. Основные проблемы развития внутреннего туризма России.

2. Перспективы развития внутреннего туризма России.

Развитие туризма в России сдерживается рядом проблем, которые требуют первоначального решения и без воплощения в жизнь которых, не возможно дальнейшее формирование туризма в нашем государстве:

В российских регионах наблюдается острый недостаток качественной гостиничной инфраструктуры и развлекательной инфраструктуры, поэтому необходимо увеличить количество объектов размещения, развлечения и питания, построенных по европейским стандартам со строгой системой классификации.

Для большинства регионов существует проблема, связанная с транспортной доступностью туристических центров, что означает необходимость развития транспортной инфраструктуры (авиасообщения, железнодорожного транспорта и т.п.).

Довольно низкий уровень бюджетных расходов на туристическую отрасль ограничивает продвижение как и возможностей России в целом, так и ее регионов по отдельности на мировом рынке; правительству необходимо увеличить уровень бюджетных расходов на туризм в целом по стране, а не концентрироваться на отдельных регионах, а также передать функцию создания имиджа того или иного региона органам местного самоуправления.

Не создано эффективное законодательство для привлечения частных инвестиций в отрасль; государству необходимо мотивировать частных инвесторов на создание крупных вложения в развитие туристической инфраструктуры, рекламы России на международном рынке, продвижению российских туроператоров за рубежом.

Наблюдается довольно высокий дефицит квалифицированного персонала, который способен предложить качественное обслуживание туриста; решение данного вопроса начинается не только с контроля образования в российских ВУЗах, но и туристических компаниях различных категорий, которым необходимо проводить разнообразные тренинги и семинары по повышению квалификации работников.Для достижения поставленных целей и задач разрабатываются программные мероприятия, их ресурсное обеспечение, определяются показатели экономической и социальной эффективности.Многие регионы ведут достаточно активную работу по регулированию и поддержке внутреннего и въездного туризма. Региональные программы развития туризма разработаны в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Новосибирской, Нижегородской, Костромской, Курской, Астраханской областях, республиках Саха, Якутия, Адыгея, Тыва. В Москве наряду с Программой имеется также Концепция развития туризма на перспективу. Аналогичные концепции есть в республиках Татарстан, Чувашия, Башкортостан, Марий Эл, в Томской, Кемеровской, Ивановской, Калужской, Челябинской, Курганской областях и других регионах.Усиление внимания государства к важнейшим направлениям повышения конкурентоспособности российской сферы туризма, в частности созданию современной туристской индустрии, формированию и продвижению отечественного туристского продукта на мировом рынке, повышения привлекательности отдельных видов въездного туризма, проявляется в поддержке создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Главная проблема – это цены на услуги в туристической отрасли, в частности высокие тарифы на проезд. Россия очень большая страна, и у многих наших соотечественников посещение туристических мест, скажем на Дальнем Востоке, вызывает затруднения. Авиа­перелеты регулярными рейсами до Владивостока или в район Байкала крайне дороги и доступны далеко не всем, а система чартерных рейсов пока развита недостаточно. Именно поэтому внутренний туризм носит во многом локальный характер. Например, основной поток российских туристов в Иркутской области – жители регионов, расположенных вокруг Байкала. Кроме транспортной доступности мест отдыха проблемой являются высокие цены на энергоносители и в целом на услуги ЖКХ, которые составляют весомую часть стоимости гостиничных услуг. В такой северной стране, как наша, турпакет всегда будет дорогим, и с этим придется мириться. Туристический сезон у нас не такой долгий, как в других странах, а содержать объекты туристического комплекса требуется круглый год.

Что касается качества туристических услуг, то здесь России уже есть чем гордиться. Улучшился гостиничный сервис, а по ресторанному обслуживанию, полагаю, мы не уступаем зарубежным конкурентам. Проблема с частным бизнесом, когда для открытия небольшого дела приходится оформлять множество документов, тоже решается, в том числе с помощью реализации принципа «одного окна».

К сдерживающим факторам можно отнести отсутствие достаточного количества средств размещения туристов на местах. Например, желающих поехать в Великий Устюг очень много, но гостиничный комплекс там пока развит слабо и транспортная доступность оставляет желать лучшего. В настоящее время региональная власть активно занимается решением данных вопросов.

Серьезной проблемой, особенно в Москве, является отсутствие дешевых средств размещения. Много 4–5-звездочных гостиниц, но они слишком дорогие. Нам необходимо строить доступные, но достойного качества гостиницы в две-три звезды. Ожидается, что к 2015 г. в России будет построено порядка 2 тыс. средств размещения на 300 тыс. мест.

Дата добавления: 2014-01-07