Создание красной армии. Перед большевиками стояла проблема

- Либо использовать структуру стратегической армии

- Либо ввести обязательную службу рабочих, расширяя армию и лишая заводы рабочей силы.

- Создать вооруженные силы нового типа из солдат добровольцев командиров

- В начале 18 года был принял последний вариант, но 9 июля 19 года правительство вернулось к старой практике и объявило об обязательной военной службе. Война была непопулярна среди солдат, следовательно массовое дезертирство.

Национализация и мобилизация экономики.

Национализация – безвозмездное принудительное изъятие частной собственности. Этим занялся ВСНХ. С начала процесс происходил беспорядочно как репрессивная мера.

23 декабря – декрет ВЦИК о национализации торгового флота.

22 апреля 18 года – декрет ВЦИК о национализации внешней торговли.

28 июня 18 года правительство преступило к национализации всех предприятий с капиталом более 500 тысяч рублей.

Введение системы главнизма. Управление предприятий было сосредоточено в руках ВСНХ. В его структуре были созданы главные управляющие (Главки). Предприятия работали по нарядам главков. Предприятия оперативной самостоятельностью не обладали. Такая централизованная система получила название главнизма.

Была введена всеобщая трудовая повинность для 16-58 лет. Все местные советы получили право осуществлять мобилизацию групп для чрезвычайных работ.

Одной их важных проблем была продовольственная. Можно было либо установить подобие рынка в условиях развивающейся экономики, либо прибегнуть к принудительным мерам.

Была введена государственная хлебная монополия, запрещающая частную торговлю, и 11 января 18 года был принят декрет ВЦИК о ведении продразверстки. Большую часть хлеба сдают кулаки, середняки – умеренно, с бедноты вовсе не брать.

11 июня 18 года были созданы комитеты крестьянской бедноты (комбеды), которые должны были изъять излишки сельско – хозяйственной продукции у зажиточных крестьян.

Предполагалось, что часть изымаемых продуктов будет поступать членам этих комитетов.

Создание комбедов свидетельствовало о полном незнании большевиками крестьянской психологии, что согласно Марксовской схеме крестьяне были разъединены на антагонистические группы.

На самом деле крестьянство было единым в своем противостоянии городу как внешнему миру. И когда пришло время сдавать, то появился уравнительный эффект, а груз поборов распределялся более – менее равномерно. От этого пострадала масса середняков.

Компания по продразверстке летом 18 г. закончилась неудачей. Было собрано 13 млн. пудов зерна вместо 144 как было запланировано. Но это не помешало властям продолжить политику продразверстки до весны 21 года.

В городах были введены продовольственные карточки. В Петрограде было 34 вида. В этих условиях развивался черный рынок. Власти боролись с мешочниками, им было запрещено передвигаться на поездах.

Уменьшение роли денег. 11 октября был принят декрет СНХ – об отмене некоторых денежных расчетов. Была отменена плата за медикаменты, воду, баню.

В октябре 21 г. Ленин писал: «В начале 18 года мы сделали ту ошибку, что решили произвести переход к коммунистическому производству и распределению. Так коммунизм, который по Марксу должен привести к исчезновению государства, наоборот установил государственный контроль над всеми сферами экономики. В Западной Европе «военного коммунизма» не было, он оказался полностью несостоятельным».

Последствия:

- Эксперимент привел к полному спаду производства. На продразверстку крестьяне отреагировали сокращением посевных земель на 35-60%.

- Произошел разрыв экономических связей между городом и деревней.

- Возвращение к натуральному хозяйству.

3. Перестройка государственного аппарата в период гражданской войны и иностранной интервенции

В период гражданской войны государственный аппарат был построен по КРСФСР 18 года. Несмотря на чрезвычайно сложную обстановку продолжали созываться всероссийские съезды советов:

VI съезд – ноябрь, 18

VII – декабрь, 19

VIII – декабрь, 20

VI съезд уделил большое внимание строительству власти в деревне, укреплению революционной законности и принял постановление о революционной законности, в котором призвал всех граждан и должностных лиц к строжайшему соблюдению законов. В этом постановлении говорилось о необходимости обеспечить право граждан на обжалование незаконных решений и вести последовательную войну с бюрократизмом и волокитой в работе государственного аппарата.

VII съезд: 5-10 декабря 19. Работал в обстановке значительных успехов на фронтах гражданской войны. Он принял постановление по вопросу организации, по вопросам продовольствия и топлива. Принял резолюцию об угнетенных нациях, где выражалось глубокое сочувствие национально-освободительному движению. Были внесены изменения в КРСФСР 18г. В частности, был установлен сессионный порядок работы ВЦИК. По Конституции ВЦИК собирался на заседания, которые должны были проводиться раз в две недели. Отныне сессии – каждые два месяца.

VIII съезд: с 22-29 октября 20 года – принял постановление о тяжелой индустрии.

Уделил внимание развитию сельского хозяйства, транспорта.

Принял план ТОЭЛРО (государственной электрификации России).

Внес изменения в КРСФСР 18 г. – еще более конкретизировал содержание деятельности президиума ВЦИК. По Конституции президиум ВЦИК занимался подготовительной работой заседания ВЦИК.

На съезде принято решение – президиуму – право отменять постановления СНК, издавать декреты, разрешать конфликты между наркоматами и главными и обязан был представить доклады о работе на очередной сессии ВЦИК.

Съезд уточнил права СНК. Отныне СНК имел право издавать декреты по военным и международным вопросам. Иные должны были обязательно быть утверждены ВЦИКом.

В ноябре 18 года под руководством Ленина был создан совет рабоче – крестьянской обороны. В апреле 20 г. он был преобразован в совет труда и обороны –СТО.

На VIII съезде было принято о СТО – председатель – председатель СНК, члены – народные комиссары по военным делам, труда, путей сообщения, земледелия, продовольствия.

Функции:

· Принятие единого хозяйственного плана РСФСР

· Руководил деятельностью экономических наркоматов (труда)

· Мог издавать обязательства для всех ведомств

Должны были принимать чрезвычайные меры по борьбе со спекуляцией, незаконным провозом муки, зерна и т.д.

Местные органы власти и государственного управления

30 июля 18 года в Москве состоялся съезд председателей губернских советов, на котором было решено, что отныне губернские съезды советов должны созываться не раньше 2-х раз в год, а не через каждые 3 месяца, как указывалось в Конституции 18 года.

В годы гражданской войны были разработаны положения о местных советах. В феврале 20 года ВЦИК принял положение о сельских советах.

24 октября 19 года было принято положение о революционных комитетах. Они образовывались на территориях, освобожденных от интервентов, но там, где не была установлена советская власть. Они наделялись чрезвычайными полномочиями. Им принадлежала вся полнота власти на местах. Предусматривалось создание ревкомов (революционный комитет):

1. ревкомы прифронтовой полосы

2. ревкомы тыла

3. ревкомы в освобожденной от неприятеля местности

К ноябрю были повсеместно упразднены.

Судебная система

К началу войны существовало 2 системы судебных органов:

1. Невоенные суды

1) Местные народные суды, рассматривали основную массу уголовных и гражданских дел

2) Окружные суды, рассматривали дела превышающие подсудность первых

2. Военные трибуналы – чрезвычайные судебные органы, к полсудимости которых относились дела о контрреволюционных преступлениях и особо опасных преступлениях.

30 ноября ВЦИК утвердил положение о Народном суде РСФСР. На территории РСФСР учрежден единый народный суд, который действовал в состоянии одного направления по делам об расторжении брака. Либо в состоянии народного судьи с двумя или шестью народного заседания (# с 6-го рассмотрение дела о посягательствах на человеческую жизнь, через насилование, разбой, подделка денежных знаков и т.д.)

Подсудность:

1. Все гражданские дела

2. Все уголовные дела, кроме:

1) дел на саботаже

2) шпионаже

3) контрреволюционных выступлениях

Эти дела рассматривал военный трибунал.

Судьи должны были иметь политический опыт работы в партии, профсоюзах, советах и т.д., а также теоретическую и практическую подготовку.

Судьи избирались местными советами. Народные заседатели утверждались исполкомами советов по спискам, которые составлялись рабочими органами.

Революционные и военные трибуналы действовали в составе 3-х членов, избираемых исполкомами советов. Судебное разбирательство должно было начаться не позже чем через 48 часов после окончания следствия.

Заседания были публичны, обязательно присутствовали обвиняемые, вызов свидетелей, допуск защиты и обвинение зависело от усмотрения трибунала.

4. Военно – политический союз Советских республик. Декрет ВЦИК от 1 июня 1919 года.

В КРСФСР 18 года было записано, сто нации и народности имели право объединяться в области и республики. Этим ведал наркомат по делам национальностей, председатель Сталин.

В период войны шел процесс образования государственности у крупных наций.

В декабре 18 года была установлена советская власть на Украине.

В декабре 18 года – в Латвии и Эстонии

В январе 19 года – Белоруссии и Азербайджане

В ноябре 20 года – в Армении

В феврале 21года – в Грузии

Главная задача, стоящая перед республиками – добиться победы над врагом.

В марте 19 года ВЦИК украинской республики обратился к другим республикам с предложением объединить экономику, армию для победы над врагом.

1 июня 19 года был принят декрет ВЦИК «Об объединении РСФСР, Украины, Белоруссии, Литвы и Латвии для борьбы с международным империализмом и внутренней контрреволюцией».

Этот декрет явился правовой базой для создания военно – политического союза советской республики.

Основные положения Декрета:

- Были объединены все ВС республик под единым командованием революционного военного совета, председателем которого был Троцкий.

- Объединялись людские ресурсы, оружие, боеприпасы, вооружение.

- Вводилась единая экономическая политика по всей территории республики. Руководство, которое осуществляло ВСНК РСФСР, в который входили представители всех республик.

- Объединялся морской, речной, гужевой транспорт, почта, телефон, телеграф.

- Говорилось о том, что граждане советской республики, которые проживают на территории других республик, принимают на себя полные права той республики.

В этот период шел интенсивный процесс организации автономных республик и автономных областей. Было создано более 20 таких образований. Так в марте 19 –го была создана Башкирская автономная республика, в мае 20-го Татарская, в этом же году –Киргизская.

Т.о. РФ была построена на основе национально-территориальной автономии.

5. Право в период гражданской войны. Первые кодификации советского права.

Земельное право.

14 января 19 года ВЦИК утвердил положение о социалистическом землеустройстве о мерах перехода к социалистическому земледелию.

Положение земель - частная собственность на землю была отменена, земля – достояние государства. Владение его допускалось на правах пользования.

Создавался единый государственный земельный фонд.

Владеть землей можно было единолично, либо коллективно.

Положение подчеркивало необходимость перехода к коллективному землепользованию.

Формы коллективного землепользования:

1. коммуна

2. артель (колхоз)

3. товарищество по совместному обрабатыванию земли

В коммуне все средства производства подлежали обобществлению.

В артели учитывалась приверженность принципа работать лично на себя, следовательно, будучи членом колхоза или артели было возможно вести личное хозяйство на приусадебном участке.

Совхозы отличались от колхозов формой собственности:

В колхозах – колхозно-кооперативная

В совхозах – государственная. В этом положении было специальное положение о совхозах. Им передавались участки земли, имевшие обще - государственное значение.

Трудовое право.

Был утвержден первый КЗОТ. Он был разработан наркоматом юстиции с участием наркоматов труда и профсоюзов.

Он состоял из введения и из 9 положений. Положения распространялись на всех лиц, работающих на государственных и частных лиц.

КЗОТ закреплял:

- Установлен 8 часовой рабочий день, 7 часов –для ночной смены, 6 –ти часовой для подростков и лиц, занятых с вредными условиями труда.

- Обязательный обеденный перерыв.

- Беспрерывный еженедельный 42 – часовой отдых.

- Трудящимся предоставлялись отпуска

- Сверхурочные работы допускались в исключительных случаях. Женщины и подростки не допускались к ночным сменам, сверхурочным работам, на вредные отрасли.

- Предоставлял большие права профсоюзов в определенных условиях труда, норм выработки и различных правил внутреннего распорядка.

- КЗОТ заменил социальное страхование социальным обеспечением в случае болезни, потери трудоспособности, безработицы.

- При социальном страховании фонд образовывался за счет взносов предприятий и учреждений, обеспечение производилось из фонда государства.

- Была введена всеобщая трудовая повинность с 16-58 лет.

Уголовное право

В декабре 19 года приняты «Руководящие начала по уголовному праву». Они состояли из введения и восьми разделов. Они определяли уголовное право, как систему правовых норм, например, на защиту трудовых масс в переходный от капитализма к коммунизму период посредством применения к преступникам репрессиям (наказание).

Преступление – действие или бездействие опасное для данной системы общественных отношений.

Наказания – меры принудительного воздействия, посредством которого власть обеспечивает правопорядок в государстве.

Виды наказаний:

1. Общественное порицание

2. Принудительные работы по месту службы

3. Конфискация имущества

4. Лишение политических прав

5. Лишение свободы

6. Расстрел

Брачно-семейное право.

16 сентября 18 года декретом ВЦИК был утвержден первый семейный кодекс. Он состоял из 4-х разделов и 246 статей. Кодекс признавал только зарегистрированный брак в органах ЗАГСа. Церковные браки, заключенные до 20 декабря признавались недействительными.

Условия вступления в брак:

1. Достижение брачного возраста: мужчины 18 лет, женщины-16 лет.

2. Взаимное согласие

3. Отсутствие другого зарегистрированного брака

4. Не между близкими родственниками

Препятствия:

1. Монашество

2. Священный или дьяконский сан

3. Разноверие будущих супругов

Было установлено равенство прав отца и матери. Беременная женщина, не состоящая в браке имела право за 3 месяца подать заявление в ЗАГС с указанием фамилии отца ребенка и его место жительства. Лицо, названное в заявлении отцом, могло в течение 2-х недель после получения извещения из ЗАГСа, подать заявление в суд о неправильности признания его отцом. Если в суд не подавал – признавался отцом.

Кодекс запрещал усыновление чужих детей, т.к. эксплуататор или эксплуататоры, желал бесплатную рабочую силу усыновлениями беспризорных детей.

Государство и право России в период восстановления

1. Роль права России в проведении НЭПа, его сущность и значение

2. Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу

3. Военная реформа 1924-25г.г.

4. Образование СССР 1924г.

5. Кодификация права 1924-25 г.г.

Дата добавления: 2014-01-07