Изменения в правовом положении церкви

Государство и право Российской империи в период абсолютизма 225

ние буйства и восстановление нарушенного повиновения», «рассеяние законом запрещенных скопищ».

В 1837 г. реорганизуется система полицейских органов: в связи с делением уездов на более мелкие административно-территориальные единицы (станы) появляется полицейская должность станового пристава. Таким образом, полицейская сеть распространяется в сельские районы страны. Становой пристав опирался в своей деятельности на сельскую выбор­ную полицию: сотских и десятских и на вотчинную полицию помещиков.

В первой половине XIX в. создается разветвленная сеть ^ тюремных учреждений. Первым общегосударственным р актом, регулирующим эту сферу, стал «Свод учреждений и |! уставов о содержащихся под стражей и ссыльных», принятый в 1832 г. и дополненный в 1842 г. В нем регламентировался порядок содержания под стражей и ссылки лиц, относящихся к разным сословиям, предусматривались определенные льго­ты и привилегии для некоторых из них.

Государственные преступники содержались в политичес­ких тюрьмах. Совершившие церковные преступления заклю­чались в монастырские тюрьмы (Соловецкий монастырь, Ки-рилло-Белозерский монастырь). Остальные преступники со­держались в общеуголовных тюрьмах (в одном Санкт-Петер­бурге в 1829 г. в тюрьмах находились почти 3,5 тысячи заклю­ченных крестьян, присланных туда помещиками).

В первой половине XIX в. были упразднены верхний зем­ский суд, губернский магистрат и верхняя расправа. Судами второй инстанции в губерниях стали палаты уголовного и гражданского суда. Палата гражданского суда выполняла также функции нотариата.

С 1808 г. стали образовываться коммерческие суды, рас­сматривавшие вексельные дела, дела о торговой несостоя­тельности и пр.

Действовали другие ведомственные суды — военные, мор­ские, горные, лесные, духовные, путей сообщения, волост­ные крестьянские суды. В столицах действовали надворные суды по делам сословий. Судебное управление осуществляло образованное в 1802 г. Министерство юстиции.

Вся судебная система строилась на сословных началах.

8-607

(?ще в 1649 г. был образован светский Монастырский приказ, суду которого подлежали все церковные лица и зависимое от них население. Государство стремилось полностью подчи­нить церковь своей юрисдикции. Борьба была жестокой: в 1677 г. Монастырский приказ был упразднен, но в 1701 г. восстановлен с более широкими полномочиями. Он стал фак­тически высшим административно-судебным учреждением, контролировавшим и управлявшим духовенством, церковны­ми вотчинами и их населением.

В 1700 г. в России упраздняется патриаршество. В 1721 г. •была создана Духовная коллегия, стоящая в ряду других кол­легий и вскоре переименованная в Синод. Тем самым подчер­кивалось особое положение этой коллегии, близость ее стату­са к Сенату (полное название органа Святейший Правитель­ственный Синод). Однако расширения компетенции Синода не произошло, из нее изымались наиболее важные граждан­ские и уголовные дела, связанные с церковными проблемами. Но политическая, административная и экономическая само­стоятельность церкви сохранялась, особенно на уровне мест­ных органов.

В 1726 г. была сделана неудачная попытка разделить Синод на два департамента: первый, состоящий из членов Синода, находящихся на жалованье (не получавших доходов от епархий), должен был управлять богослужебпо-каноничес-кими делами церкви; второй, состоящий из светских чинов­ников, должен был решать судебные и административно-хо­зяйственные вопросы церковного управления. Это был про­ект бюрократизации церковного управления.

В 1744 г. архиерейские домовые правления (исполнитель­ные органы архиереев в епархиях) преобразуются в консис­тории. В них входили светские чиновники-секретари, в при­сутствии находились пять духовных лиц. Реорганизация местных церковных органов была произведена по аналогии с реорганизацией Синода.

Новые политические взаимоотношения абсолютистского государства и церкви требовали правовой регламентации

Дата добавления: 2014-01-07