Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Крестьянская реформа 1861 г

Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 251

В проекте комиссий крестьянская реформа делилась на две главные стадии: освобождение помещичьих крестьян от личной зависимости; превращение их в мелких собственни­ков при сохранении значительной части дворянского земле­владения. При этом предполагалось избежать последствий «прусского варианта» — сосредоточения земельной собствен­ности в узком кругу владельцев и развития батрачества. Пред­почтительным казался «французский вариант» — создание мелкой поземельной собственности широкого круга владель­цев. Стремились избежать революционных преобразований, а реформу провести в русле законных мер (по образцу Прус­сии): выкуп крестьянами земли в собственность и сохранение помещичьего землевладения.

Проведение реформы не должно было разрушать сущест­вующий порядок: сохранение в собственности дворян их за­пашки; сохранение за крестьянами сначала в пользовании (за повинности), а потом в собственности (за выкуп) их дорефор­менных наделов; исчисление повинностей от их дорефор­менных размеров (несколько сниженных) и выкупа от уста­новленных повинностей; участие государства в выкупной операции в роли кредитора.

Чтобы предотвратить пролетаризацию крестьян, проект предполагал два условия: крестьянам запрещалось отказы­ваться от надела в течение девяти лет; в роли землепользова­теля выступал не отдельный крестьянин, а крестьянская об­щина. Крестьяне должны были возвратить полученную от государства ссуду в течение 49 лет.

Правовое положение крестьян предполагало коренные изменения: уничтожались их личная зависимость и вотчин­ная власть помещиков. Вводилось крестьянское самоуправле­ние: волостное общество, сельское общество, сходы, сель­ские должностные лица. Эти органы стали основой для учас­тия крестьян в земских и судебных учреждениях, порожден­ных реформами. Они контролировались местной админи­страцией. В будущем предполагалось ослабить власть общи­ны над крестьянином, отменить круговую поруку, ликвидиро­вать сословность крестьянства, увеличить наделы за счет го­сударственных земель.

После закрытия Редакционных комиссий их проекты


282 VI.

были переданы сначала в Главный комитет по крестьянскому делу, а затем в Государственный совет (конец 1860 — начало 1861 гг.). Давление оппонентов и «слева», и «справа»не изме­нило существа проектов, хотя и повлияло на детали: были уменьшены размеры наделов и повышены крестьянские по­винности и выкупные платежи.

Император утвердил 19 февраля 1861 г. ряд законодательных актов по конкретным положениям крестьянской реформы. Были приняты центральное и местные положения, в кото­рых регламентировались порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов. Их главными идеями были: крестьяне получают личную свободу, и до за­ключения выкупной сделки с помещиком земля переходила в их пользование.

Наделение землей осуществлялось по добровольному со­глашению помещика и крестьянина: первый не мог давать земельный надел меньше нижней нормы, установленной местным положением, второй не мог требовать надела боль­ше максимальной нормы, предусмотренной в том же положе­нии. Вся земля в 34 губерниях делилась на три категории:

нечерноземная, черноземная и степная. Каждая группа дели­лась на несколько местностей с учетом качества почвы, чис­ленности населения, уровня торгово-промышленного и транспортного развития. Для каждой местности устанавлива­лись свои нормы (высшая и низшая) земельных наделов. Предусматривалось безвыкупное выделение «дарственных наделов», размеры которых могли быть меньше минималь­ных, установленных в положении.

Душевой надел состоял из усадьбы и пахотной земли, паст­бищ и пустошей. Землей наделялись только лица мужского пола.

Спорные вопросы решались при посредстве мирового по­средника. Помещик мог потребовать принудительного обме­на крестьянских наделов, если на их территории обнаружива-


<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>
Государство и право в период перехода к буржуазной монархии 249 | Втеударство и право в период перехода к буржуазной монархии 253
Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-07; Просмотров: 272; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.