Государство и право в переход от капитализма к социализму 427

IX.

ния, предварительного следствия и мер административного воздействия. При этом внесудебные репрессии (применяв­шиеся ранее ВЧК) отменялись, подготовленные следствен­ными органами ГПУ дела передавались в судебные инстан­ции. Были установлены процессуальные сроки проведения дознания и следствия органами безопасности, условия прове­дения обысков и арестов.

На местах создавались подчиненные ГПУ политические отделы при ЦИК автономных республик и губисполкомах. В армии и на флоте создавались особые отделы, на желез­нодорожных и водных транспортных путях — транспортные отделы.

Аналогичные реформы органов госбезопасности были проведены в других республиках (Украине, Белоруссии). В договоре об образовании СССР предполагалось создать объ­единенный орган для борьбы с «контрреволюцией, шпиона­жем и бандитизмом» во всесоюзном масштабе.

Конституция СССР 1924 г. «в целях объединения револю­ционных усилий союзных республик по борьбе с политичес­кой и экономической контрреволюцией, шпионажем и бан­дитизмом» учреждала при СНК СССР Объединенное Госу-• дарственное Политическое Управление (ОГПУ), председа­тель которого входит в СНК с правом совещательного голоса. Надзор за деятельностью ОГПУ возлагался на Прокурора Верховного суда СССР.

В ноябре 1923г. ЦИК СССР утвердил Положение об ОГПУ. На союзное управление возлагалось руководство ГПУ союзных республик, особыми отделами военных округов, транспортными отделами политуправлений, особыми отде­лами фронтов и армий; организация охраны границ СССР. Был создан мощный единый орган государственной безопас­ности.

Доктрина «революционной законности» стала идеологи­ческой основой строящейся системы правоохранительных органов. Единая правовая база и единая централизованная система прокуратуры должны были обеспечить ее выполне­ние. Основным законом страны стала Конституция СССР.

Переход к нэпу потребовал пересмотра представлений о законности и о правах граждан. Ряд актов закреплял общие и специальные имущественные права граждан. Их личные

права закреплялись в актах, регламентирующих судебную де­ятельность, в законах об адвокатуре и прокурорском надзоре. Свертывание внесудебной деятельности органов безопаснос­ти также способствовало расширению сферы личных неиму­щественных прав. Вместе с тем процессы, происходящие в сфере советской юстиции, создавали основу для усиления политических репрессий против оппозиции правящему ре­жиму. В 1922 г. все места лишения свободы (кроме лагерей ГПУ) были объединены в систему, которой руководило Глав­ное Управление мест заключения НКВД, начала складывать­ся система ГУЛАГа. Политические репрессии имели целью унификацию идеологической сферы, уничтожение полити­ческой и идейной оппозиции.

По окончании гражданской войны были предприняты новые меры против церкви. В феврале 1922 г. были конфис­кованы церковные драгоценности. Сопротивление, вызван­ное этой мерой, подавлялось военными и административны­ми средствами. В июле 1922 г. в составе церкви выделилась группа священников, готовых сотрудничать с новой властью («живая церковь»). Ее представители провели в 1923 г. Собор, отменивший патриаршество. В июне 1923 г. патриарх Тихон признал законность советской власти. После смерти патри­арха в 1925 г. новые выборы не состоялись, а взявший на себя исполнение патриарших обязанностей митрополит Петр в 1925 г. был сослан в Сибирь. Другой преемник патриарха, митрополит Сергий, призвал в июне 1927 г. «к подчинению законной власти России». Церковная оппозиция власти, объ­единившаяся вокруг митрополита Иосифа, была подавлена. В апреле 1929 г. был издан декрет, усиливавший контроль местных органов власти за церковными приходами. Введе­ние шестидневной недели (пять рабочих дней, один выход­ной) упраздняло воскресенья и религиозные праздники. Все это проходило на фоне расширяющейся атеистической про­паганды.

а.

Дата добавления: 2014-01-07