Обновление конституционного законодательства

Государство и право в период государственно-партийного социализма 469

ности и ошибки на оппозицию и «старую ленинскую гвар­дию». Еще в июле 1934 г. был принят закон, устанавливавший ответственность за измену Родине (шпионаж, выдача тайны, бегство за границу), в том числе и для членов семьи обвиняе­мого. Эта норма широко использовалась в показательных су­дебных процессах 30-х гг.

На первом процессе устанавливалось наличие оппозици­онного блока и разветвленного террористического заговора. На втором — констатировался факт масштабного саботажа в народном хозяйсве страны (репрессии были направлены против хозяйстенных и партийных кадров).

В июне 1937 г. прошел закрытый судебный процесс над крупными военными деятелями (Тухачевский, Якир, Уборе­вич, Корк, Эйдеман), за два последующих года была арестова­на большая часть офицерского корпуса.

Репрессии прошли по всем советским республиккам.

На третьем Московском процессе были предъявлены самые разнообразные обвинения: заговор против Сталина, убийство Кирова, Куйбышева и Горького, шпионаж в пользу Германии, Японии, Великобритании и Польши, планы рас­членения СССР, саботаж. Этот процес в отличие от двух предыдущих не повлек за собой волны репрессий: режим нуж­дался в стабилизации, необходимой для решения экономи­ческих задач, и поэтому демонстировал свое лояльное отно­шение к новым управленческим кадрам, «выдвиженцам», не связанным со старыми кадрами «вредителей» и «врагов наро­да». Подверглись осуждению массовые партийные чистки, перегибы при исключении из рядов партии, был принят новый, более демократичный Устав партии. Сформирова­лись новое единство, новая рабоче-крестьянская интеллиген­ция, новый тип труда, новая экономика.

За период с 1924 до 1936 г. (после принятия первой Консти­туции СССР и до принятия второй) в стране произошли су­щественные экономические, политические и социальные из-

470 X.

менения. Многоукладная экономическая структура была ре­конструирована с целью усиления государственного планово­го сектора. Были ликвидированы остатки «эксплуататорских классов», изменился социальный состав интеллигенции и ра­бочего класса (в его среде появилось много выходцев из де­ревни). Сильные трансформации произошли в среде крес­тьянства. Сформировался новый правящий слой, создавший свою бюрократию и идеологов. Произошли значительные из­менения в сфере национально-государственного строитель* ства. Много перемен произошло также в структуре и системе органов государственного управления и управления народ­ным хозяйством.

В феврале 1935 г. Пленум ЦК ВКП(б) выступил с инициа­тивой внесения изменений в Конституцию (в части уточне­ния социально-экономической основы общества на новом этапе и изменения избирательной системы).

Вслед за этим Съезд Советов Союза ССР принял соответ­ствующее постановление и поручил ЦИК создать Конститу­ционную комиссию (под председательством И. Сталина). В ее составе были образованы подкомиссии: по общим вопросам, экономическая, финансовая, правовая, по избирательной •системе, судебных органов, центральных и местных органов власти, народного образования, труда, обороны, внешних дел, редакционная. В мае 1936 г. проект был подготовлен.

В ноябре 1936 г. (после прошедшего публичного обсужде­ния проекта) на чрезвычайном Восьмом Съезде Советов про­ект дополнительно подвергся редактированию: были приня­ты дополнения, касающиеся выборов и состава Совета Наци­ональностей Верховного Совета, равноправия обеих палат, об ответственности СНК перед Президиумом Верховного Со­вета, о создании национальных избирательных округов. В начале декабря съезд утвердил проект Конституции.

Новая Конституция состояла из 13 глав и 146 статей. По­литическую основу СССР составляли Советы депутатов тру­дящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Эконо­мическую основу СССР составляли социалистическая систе­ма хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность вы­ступает в двух формах: государственной и кооперативно-кол­хозной. Наряду с социалистической системой хозяйства зако-

Дата добавления: 2014-01-07