Лекция № 16. Состав, типовые положения , планирующие документы основных структур объектового уровня РСЧС и ГО

1. Состав, типовые положения основных структур.

2. Планирующие документы по защите населения и территорий, разрабатываемые на объекте экономики (в организации).

Первый вопрос. В состав объектового уровня РСЧС (объекта экономики, организации) могут входить структурные подразделения, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и(или) гражданской обороны:

- руководитель объекта (организации), председатель комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности объекта (организации), КЧС ПБ. Комиссию может возглавлять один из заместителей

- комиссия КЧС ПБ – координационный орган;

- штаб (отдел, сектор, специально назначенное лицо)- постоянно действующий орган управления;

- дежурно - диспетчерская служба – орган повседневного управления;

- комиссия по эвакуации;

- комиссия по повышению устойчивости функционирования объекта (ПУФО) в ЧС;

- начальники структурных подразделений объекта – члены КЧС ПБ;

- начальники служб (энергоснабжения и светомаскировки; радиационной и химической защиты; оповещения и связи; аварийно – технической; противопожарной; материально – технического снабжения; медицинской; транспортной; охраны общественного порядка; убежищ и укрытий);

- нештатные аварийно – спасательные формирования и аварийно – спасательные службы – основа сил постоянной готовности (т.е. таких сил, которые оснащены специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения АСДНР в зоне ЧС в течение не менее 3 суток).

Для ликвидации ЧС создаются и используются на объекте резервы финансовых и материальных средств. Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

Организация, состав и структура, компетенция и полномочия комиссий и других структурных подразделений объектового уровня определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Подобные структурные подразделения в организациях(на объектах экономики), уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и(или) ГО, должны быть независимо от их организационно - правовой формы. Их структура, численность будет зависеть от наличия реальных возможностей объекта экономики (организации).

Они должны обеспечивать:

- планирование и проведение мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем связи и оповещения;

- обучение персонала объекта способам зашиты от опасностей, возникающих в условиях ЧС мирного и военного времени;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к применению всех сил и средств к действиям в ЧС мирного и военного времени;

Количество работников в структурных подразделениях по ГО определяется исходя из следующих примерных норм:

а) на категорированном объекте по ГО с количеством работни­ков: до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 че­ловек - 2-3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек - 3-4 работника и свыше 5000 человек - 5-6 освобожденных работников;

б) на некатегорированных объектах по ГО с количеством работ­ников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник (при менее 200 человек работа ведется по совместительству).

В Специальных отделах отделений (представительствах) желез­ных дорог - сектора в составе: до 15 тыс. человек - 1-2 работни­ка, а на приграничных отделениях-2-3 работника; свыше 15 тыс. че­ловек - 2-3 работника (3-4 работников на приграничных отделениях).

В Специальных службах дорог созданы отделы (сектора) в составе 2-4 работников.

Состав и структура сил постоянной готовности – аварийно-спасательных служб и формирований на категорированном объекте ж.д. транспорта (вариант)

1. Штаб.

2. Аварийно-спасательные службы (медицинской; радиационной и химической защи­ты; связи и оповещения; светомаскировки и электроснабжения; эва­куации населения, материальных и культурных ценностей и др.).

3. Спасательная группа (35 человек).

4. Разведывательная группа (16 человек). Разведывательное зве­но на ж.д. транспорте (5 человек).

5. Звено связи (7 человек).

6. Пост РХН (3 человека). Звено по отбору проб (4 человека).

7. Звено по обслуживанию убежищ и ПУ (12 человек).

8. Группа обеззараживания территории, сооружений и техники (10 человек). Пункт обеззараживания одежды (5 человек). Санитарно-обмывочный пункт (10 человек).

9. Отделение пожаротушения (6 человек).

10. Аварийно-техническая команда (44 человека).

11. Группа охраны общественного порядка (16 человек).

12. Сандружина (23 человека).

Основы функционирования объектового звена и РСЧС и ГО, его принципы построения, состав сил и средств, задачи и порядок их выполнения определяются «Положением об объектовом звене РСЧС».

Такое «Положение» должно быть разработано на каждом объек­те. Оно подписывается начальником штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС объекта и утверждается руководителем объекта (предпри­ятия, учреждения, заведения).

Положение разрабатывается на основании нормативных доку­ментов вышестоящих органов ГО и ЧС и законов- «О ГО»; «О защи­те населения и территории от ЧС природного и техногенного харак­тера». Вводится в действие приказом по объекту.

В этом документе отражаются:

1. Общие требования (требования всех руководящих документов по ГО и ЧС).

2. Состав объектового звена [руководитель объ­екта; председатель КЧС; штаб (отдел, сектор, лицо) по делам ГО и ЧС; главный инженер - председатель комиссии по ПУФО; эвакокомиссия; силы постоянной готовности- аварийно-спасательные службы и формирования].

3. Основные задачи объектового звена РСЧС и ГО.

4. Функционирование объектового звена РСЧС и ГО [ре­жимы готовности и основное содержание работ, выполняемых при данных режимах] и др. вопросы.

Положение о КЧСПБ объекта (предприятия, организации, учреждения)*

1. Общие положения [её предназначение, руководящие документы, органы управления и. д.].

2. Основные задачи КЧС объекта.

3. Права КЧСПБ.

4. Организация работы КЧСПБ.

5. Состав КЧСПБ.

Утверждает положение руководитель –председатель КЧСПБ объекта (если комиссию возглавляет руководитель объекта), подписывает – заместитель председателя КЧСПБ объекта.

Положение о штабе (отделе, секторе) по делам ГО и ЧС объекта (предприятия, организации, учреждения).

1. Общая часть.

2. Основные задачи и функции штаба (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС.

3. Права штаба по делам ГО и ЧС.

4. Организация деятельности штаба.

5. Взаимосвязь с другими подразделениями.

6. Ответственность.

Утверждает документ руководитель объекта, подписывает – НШ (отдела, сектора) по делам ГО и ЧС объекта.

Положение об организации и ведении ГО на объекте. «Положение» утверждается руководителем объекта, а разрабатывается на основе «Положения», разработанном и утвержденном министерством.

Подробные положения разрабатываются и утверждаются для эвакокомиссии, комиссии по ПУФО, о службе (сети) наблюдения и лабораторного контроля объектового звена РСЧС и ГО. Кроме перечисленных «Положений» на объекте разрабатываются функциональные обязанности по ГО и ЧС всех должностных лиц. Общие обязанности должностных лиц изложены в соответствующих наставлениях и справочной литературе.

Второй вопрос. Основные документы, разрабатываемые на объекте по ГО и ЧС.

1. Планы:

– План действий по предупреждению и ликвидации ЧС с приложениями;

– План гражданской обороны и защиты населения объекта с приложениями;

– Планы эвакуации на военное и мирное время при возникновении ЧС;

– Планы начальников служб объекта;

– Планирующие документы текущей работы КЧС и штаба по делам ГО и ЧС: годовые планы работ КЧС и штаба; план по ПУФО; план приведения в готовность формирований объекта и др. планирующие документы.

2. Приказы руководителя объекта:

– Приказ о введении в действие «Положений» основных структур объекта, в т.ч. «Положение» по ГО;

– Приказ о проведении исследований по вопросам ПУФО;

– Приказ о введении общей готовности ГО;

– Приказ на проведение эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное временя;

– Приказ на ликвидацию последствий ЧС и др. необходимые приказы по линиям ГО и ЧС;

3. Распоряжения руководителя – начальника ГО объекта

– Распоряжение на проведение АСДНР в очагах поражения.

– Распоряжение по разведке;

– Распоряжение по связи;

– Распоряжение по комендантской службе;

– Распоряжение по развёртыванию СЭП и др. распоряжения.

4. Рабочие документы: схемы оповещения и сбора КЧСПБ, штаба, служб и др.; функциональные обязанности должностных лиц; расчёт материально – технического обеспечения; рабочие тетради членов КЧС, штаба, начальников служб и др.; схемы управления и связи и др. документы.

5. Отчетно-информационные документы. Донесения, отчёты, информации, сообщения.

6. Справочные документы. Таблицы, ведомости, графики, схемы, справки и другие.

Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧСПБ, штаба, начальников служб и командно – начальствующего состава.

Дата добавления: 2014-01-07