Судьба петровских реформ. «просвещенный абсолютизм» Екатерины II

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ

«Да он бунтовщик хуже Пугачева!» С возмущением воскликнула Екатерина II об авторе «Путешествия из Петербурга в Москву» Александре Николаевиче Радищеве. Сама же «северная Семирамида» начала с государственного переворота, убийства мужа и плана кардинальных реформ, изложенного в «Наказе». Однако «инстинкт власти» сработал безошибочно. Екатерина Алексеевна в реальной жизни проводила лишь те реформы, которые укрепляли ее власть и власть дворянства, социальной опоры самодержавия. Радищев же впервые выступил не против «стоящих у трона», даже не за нового, «доброго царя», а за уничтожение самодержавия как такового, как главного тормоза развития страны.

Петр I установил новый порядок престолонаследия, характерный для абсо­лютной монархии: правитель сам назначает себе наследника. Но сам Петр умер 30 января 1725 г., не успев завещать свой трон. Началась ожесточенная борьба за власть («страсти у трона»), в ходе которой участники больше думали о своих личных амбициях, чем об интересах государства и народа. В 1725-1727 гг. императрицей была вдова Петра Екатерина I, при которой фактическим правителем являлся А. Д. Меншиков. После ее смерти императором стал Петр II (1727-1730), внук Петра I (сын казненного царевича Алексея, род­ного сына Петра Алексеевича от первого брака). Фаворитами Петра II были князья Долгоруковы. В 1730-1740 гг. правила императрица Анна Иоанновна, родная племянница Петра I (дочь его соправителя Ивана V), ее фаворитом был Э. Бирон. В политической жизни страны решающую роль стали играть гвардейские офицеры, опора и движущая сила всех дворцовых переворотов. Они были противниками какого бы то ни было ограничения императорской власти, от которой за свои услуги напрямую получали земли, награды и др. В 1730 г. Анна Иоанновна сначала подписала, а затем разорвала «Кондиции» — условия, ограничивающие ее власть в пользу членов Верховного тайного совета, высшего правительственного органа с 1726 г. Дворянство поддержало правительницу против верхушки родовой знати, подозреваемой в стремлении узурпировать власть. В 1736 г. по указу Анны Иоанновны возраст начала государственной службы для дворян повысился с 15 до 20 лет, в то же время служба перестала быть пожизненной и ограничивалась 25 годами. Теперь дворяне могли уходить в отставку в возрасте 45 лет. Начиная: 1725 г. вошло в обычай давать дворянам длительные отпуска для поездок в имения.

Всего несколько месяцев находился на престоле Иван VI Антонович, племянник Анны Иоанновны. При провозглашении императором ему было всего полгода. Сначала регентом при нем состоял Э. Бирон, а после его насильственного отстранения фельдмаршалом Минихом регентшей стала мать малолетнего императора Анна Леопольдовна, не способная к правлению. В 1741 г. родная дочь Петра I Елизавета Петровна свергла младенца-императора и отправила в ссылку все его: кружение. Она правила с 1741 по 1761г., опираясь на фаворитов и гвардию. После ее смерти в декабре 1761 г. полгода на престоле пребывал Петр III, родной внук Петра I, сын его дочери Екатерины, умершей при рождении будущего рос­сийского императора. Все перечисленные правители не обладали достоинствами и энергией Петра Великого. Лишь Елизавета Петровна пыталась подражать сво­ему выдающемуся отцу. Петр III в июне 1762 г. был свергнут с престола собствен­ной женой Екатериной и убит.

В экономической жизни сохранялась система крепостного права. Помещичьи и государственные крестьяне, рядовые горожане платили постоянно возрастав­шую подушную подать. Помещичьи крестьяне работали на барской земле несколько дней в неделю либо платили оброк деньгами или натурой. Несли другие повинности, но самой тяжелой считалась рекрутская. Правители страны жаловали дворянству вместе с землями сотни тысяч государственных крестьян, что ухудшало положение последних. Дворянство же от каждого правителя получало все новые льготы. Если к началу периода служба была пожизненной, то в 1762 г.: Манифестом о вольности дворянской дворяне получили право самим решать, служить или не служить императору. Указ 1714 г. о единонаследии был отменен. Имения стали делиться между наследниками. Многие дворяне предпочитали заниматься хозяйством, торговлей. На дворянских мануфактурах также работали крепостные крестьяне.

Манифест 1762г. не произвел немедленных перемен в политическом и соци­альном строе России. Дворяне в огромном своем большинстве были слишком бедны, чтобы не служить государству. 59% дворян владели менее чем двадцатью душами. Лишь у 16% насчитывалось более ста крепостных, что полагалось мини­мумом, необходимым для обеспечения жизни сельского барина. У большинства дворян не было иного выбора, кроме как остаться на государственной службе жить на приносимое ею жалованье.

По указу 1762 г. поместья дворян передавались им в полную собственность. Владение землей больше не предполагало обязательной государственной службы. С 1782 г. права собственности владельцев поместий на землю распространя­лись также на ее недра, водоемы и леса.

При преемниках Петра I разграничения между дворянами и чиновниками резко увеличились. Дворянами называли помещиков, живших в своих имениях, и офи­церов, находившихся на государственной службе. Профессиональных государст­венных служащих именовали «чиновниками», т. е. обладателями чинов. У правительства всегда не хватало толковых чиновников, и оно вынуждено было пополнять ряды государственных служащих из среды священнослужителей и мещан, вслед­ствие чего падал престиж чиновной карьеры.

С середины XVIII в. требования к государственным служащим еще более пони­зились. При Елизавете Петровне выпускникам высших учебных заведений разре­шалось начинать службу не в самых низших чинах. Однако среднему чиновнику, чтобы быть повышенным до следующего чина, приходилось ждать, пока не осво­бодится соответствующая должность. С целью завоевать более широкую поддерж­ку в стране Екатерина II в 1767 г. повелела, чтобы всех государственных чиновни­ков, прослуживших в своем чине минимум 7 лет, автоматически продвигали на следующую ступеньку (заслуги при этом не учитывались). Позднее Павел I со­кратил этот срок для большинства чинов до 4 лет. Порядок автоматического по­вышения по старшинству позднее был перенесен на армию, вследствие чего по­низился качественный уровень офицерского состава.

В 1-й половине XVIII в. были изжиты различия между отдельными прослой­ками крестьянства. Происходило слияние кабальных холопов с полными. Холопы исчезали, так как все становились «ревизскими душами». В XVIII в. помещики приобрели фактически неограниченную власть над своими крепостными. Перед ними помещики имели единственную обязанность — кормить в случае неурожая. За пределы их власти выходили лишь три действия: нельзя было отнять у крепост­ного жизнь, бить его кнутом (что зачастую было равнозначно смерти), подвергать его пыткам. Полномочия же помещиков включали в себя следующее.

1. Право пользоваться трудом крепостного по своему усмотрению.

2. Право продавать крепостных. Продажа и покупка крепостных крестьян не огра­ничивались ничем, кроме запрещения торговать ими за 3 месяца до рекрутского набора, а также при конфискации или продаже имений с аукциона. С 1760 г.разрешалось разлучать родителей и детей. Вплоть до 1843 г. крепостных про­давали и покупали вместе с семьями, но иногда и поодиночке. Помещики име­ли право (с разрешения властей или суда) переводить крестьян из одного имения в другое, даже удаленное, и богатые землевладельцы перемещали своих крепостных тысячами.

3. Право давать согласие на вступление крепостного крестьянина в брак. Правда, запрещалось принуждать крепостных к вступлению в брак против их воли.

4. Право наказывать крепостных любым способом, исключая лишение жизни. Но реальной возможности проследить, что происходило в поместьях, не было, и это ограничение означало не более, чем пожелание.

5. Право ссылать крепостных в Сибирь на поселение (с 1760 г.) и на каторгу (с 1765 по 1807 г.). Помещики также могли отправить крепостных на пожиз­ненную военную службу.

6. Законное право на все имущество крепостных. Крепостной мог приобретать собственность, но только с разрешения хозяина-землевладельца и только на его имя.

Внешняя политика России оставалась активной, а международный авторитет достаточно высоким. При Елизавете Россия участвовала в Семилетней войне (1756-1763) на стороне Австрии, Франции, Саксонии и Швеции против Прус­сии, Англии и Португалии. Армия прусского короля Фридриха II была разгром­лена, был взят Берлин. Только приход к власти Петра III, поклонника прусского короля и прусских порядков, спас Пруссию и ничего не дал России. В Семилет­нюю войну проявился талант П. А. Румянцева, А. В. Суворова.

Мощный импульс, данный Петром Великим развитию страны, продолжал дей­ствовать в течение многих лет, но страна нуждалась в дальнейших реформах.

Для подготовки нового государственного законодательства (Уложения) в 1767г. было избрано 572 депутата от разных сословий (кроме помещичьих крестьян и духовенства). Работа Уложенной комиссии выявила острые социальные противо­речия, столкновения интересов. Комиссию Екатерина II распустила, учла ее опыт
при проведении ряда преобразований. Отказу от реформаторских идей, усиле­нию консервативных настроений у императрицы способствовали народные вы­ступления, крупнейшим из которых стало восстание под предводительством Емельяна Пугачева (1773-1775).

Значительных результатов Екатерина добилась во внешнеполитической сфе­ре. В результате успешных Русско-турецких войн (1768-1774,1787-1791) и бле­стящих побед русских войск под командованием П. А. Румянцева, А. В. Суворова, Ф. Ф. Ушакова и др. Россия получила огромные территории в Северном Причерноморье. К ней отошли Крым, Кабарда, под ее протекторат переходила Грузия. У Рос­сии появился Черноморский флот и право выхода в Средиземное море. На запад­ном направлении Россия совместно с Австрией и Пруссией приняла участие в разделах ослабевшей Речи Посполитой (1772,1793, 1795). К России отошли вся Белоруссия, Правобережная Украина, Волынь, Литва и Курляндия. Россия участ­вовала в борьбе европейских монархий против Французской революции, но сво­им «вооруженным нейтралитетом» помогла добиться независимости от Англии Соединенным Штатам Америки. Для внутриполитической сферы наиболее важной оказалась областная (гу­бернская) реформа 1775 г. Страна была разделена на 50 губерний, по 300-400 тыс. жителей в каждой. Возглавлял губернию губернатор. Территорию из нескольких губерний возглавлял генерал-губернатор или наместник. Данные лица назнача­лись императрицей и обладали огромными полномочиями. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. жителей с нижним земским судом и капитаном-исправни­ком во главе. В работе губернских и уездных органов управления, в соответст­вующих судебных инстанциях участвовали выборные от дворянства. По Жало­ванной грамоте городам (1785) были созданы городские органы самоуправления. Общероссийское законодательство распространялось на Правобережную Украи­ну и Дон. Запорожскую сечь ликвидировали, казаков переселили на Кубань, их вольности ограничили.

В социально-экономической сфере огромные усилия тратились на освоение новых территорий. Появились Севастополь, Одесса и другие города. На новых землях устанавливались крепостные порядки. До 800 тыс. государственных кре­стьян Екатерина раздарила своим фаворитам. Была проведена секуляризация (переход в руки государства) монастырского (церковного) землевладения. Рас­ходы на содержание Церкви сократились в 5 раз.

. В городах каждая из шести категорий горожан имела свой статус. Большинство рядовых горожан несло подушную, рекрутскую и другие повинно­сти, составляло податное сословие.

Крестьянство оставалось полностью бесправ­ным. Помещики могли за любую повинность со­слать своих крестьян в Сибирь с зачетом за рекрутов. Барщина доходила до 6 дней в неделю. Получила распространение месячина, при которой крестьяне лишались надела и за работу исключительно на помещика получали скудное продовольственное обеспечение. По закону помещики не могли при­нуждать своих крестьян к вступлению в брак, на­казывать кнутом и убивать, поскольку те платили налоги. Однако помещики зачастую творили жес­токий произвол. Дарья Салтыкова забила до смер­ти 90 своих крепостных.

При Екатерине II значительно расширилась территория империи. Государственные доходы вы­росли вчетверо. Население увеличилось с 19 млн. до 36 млн. человек. Время ее правления называют «золотым веком дворянства», а ее саму — Екатериной Ве­ликой

Дата добавления: 2014-01-07