Тема Законность в сфере государственного управления. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

План:

1. Понятия законности и дисциплины в государственном управлении.

2. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

3. Акты прокурорского надзора.

Вопрос 1. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении

Определение. Законность – это точное и неуклонное соблюдение действующего законодательства, всеми органами государства, должностными лицами, хозяйствующими субъектами, общественными объединениями, гражданами. Законность - это конституционный принцип (ст.34 Конституции РК).

Определение. Государственная дисциплина – это точное и неуклонное выполнение государственными и общественными объединениями организациями, их работниками, гражданами установленных государством правил и конкретных предписаний (существуют разные виды дисциплины: трудовая дисциплина, финансовая, техническая, служебно-воинская, технологическая и т.д.).

Принципы законности:

1. Принципы верховенства закона.

2. Общеобязательность законов.

3. Принцип единства законности.

4. Связь законности с культурностью.

Вопрос 2.Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении

Обеспечить законность – это значит:

Øне допустить отклонений от ее требований в деятельности органов государственного управления (должностных лиц);

Øсвоевременно обнаружить такое отклонение.

Øустранить обнаружения нарушения законности;

Øвосстановить нарушить при этом права;

Øпривлечь к ответственности виновных в нарушении;

Øпринять меры к недопущению впредь нарушений законности.

Способы обеспечения законности:

üКонтроль:

üосуществляемый органами представительной власти;

üосуществляемый органами государственного управления общей компетенции (Правительством, акиматами);

üнадведомственный государственный контроль;

üвнутриведомственный контроль.

üАдминистративный надзор;

üНадзор прокуратуры;

üСудебный контроль;

üОбжалование незаконных действий органов государственного управления и их должностных лиц в суд.

Определение. Контроль – это деятельность по проверке фактического положения дел на подконтрольном объекте, обнаружение недостатков, ошибок, злоупотреблений, их устранение, а также привлечение к ответственности виновных.

Для контроля характерны некоторые признаки:

Между контролирующим органом и подконтрольным объектом в большинстве случаев существуют отношения подчиненности или подведомственности.

Объектом контроля является как законность, так и целесообразность. Контролирующий орган вправе вмешиваться в текущую административно-хозяйственную деятельность контролируемого.

Определение. Надзор состоит в проверке точного и единообразного исполнения законов государственными органами, общественными организациями, должностными лицами, хозяйствующими субъектами, гражданами. Оценка деятельности надзорного объекта дается с точки зрения законности, но не целесообразности. Поэтому, при надзоре, в отличие от контроля, вмешательство в административно-хозяйственную деятельность поднадзорного объекта не допускается.

Вопрос 3. Акты прокурорского надзора

В соответствии со ст.1 Закона РК от 21.12.1995 г. «О Прокуратуре» - «Прокуратура РК подотчетный Президенту РК государственный орган, осуществляющий высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента РК и иных нормативных правовых актов на территории республики, за законностью оперативно-розыскной деятельности, дознания и следствия, административного и исполнительного производства».

Акты прокурорского надзора:

- протест;

- постановление;

- предписание;

- заявление;

- санкция;

- указание;

- представление;

- разъяснение закона.

Дата добавления: 2014-01-07