По пожарной безопасности

Лекция № 3

ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Согласно ГОСТ 12.2.004 к организационно-техническим мероприятиям по пожарной безопасности относятся:

организация пожарной охраны, включая пожарный надзор, как в масштабе страны, так и на каждом объекте народного хозяйства, организация ведомственных служб пожарной безопасности;

обеспечение зданий и сооружений надлежащим количеством средств пожаротушения и поддержание их в исправном состоянии, готовыми к немедленному использованию;

обучение и инструктирование работающих по правилам пожарной безопасности, организация пропаганды и агитации по обеспечению пожарной безопасности на производстве и в быту;

организация хранения веществ и материалов с учетом требований пожарной безопасности;

организация и проведение противопожарной профилактической работы, включающей регулярные проверки пожарной безопасности объекта, контроль за проведением пожароопасных (огневых) работ, проверку исправности и правильности содержания всех средств тушения, противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации;

установление и поддержание противопожарного режима на объектах и в отдельных помещениях;

своевременная разработка мероприятий по действиям администрации и их практическая отработка в ходе специально проводимых учений, включая

эвакуацию людей.

1. Организация государственной противопожарной

службы и пожарной охраны объектов

В настоящее время органы государственной противопожарной службы переданы в состав Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В этом министерстве имеется Главное управление Государственной противопожарной службы, которое возглавляет всю работу по пожарной безопасности в стране. В субъектах Российской Федерации также имеются главные управления государственной противопожарной службы. Должностные лица этих органов управления наделены полномочиями и по проведению Государственного пожарного надзора.

На территориях органов местного самоуправления для предупреждения и тушения пожаров должна формироваться муниципальная пожарная служба, исходя из норматива - 1 единица личного состава Государственной противопожарной службы МинЧС России на 650 чел. населения. Материально-техническое обеспечение муниципальной пожарной службы осуществляется органами местного самоуправления.

На предприятиях пожарная охрана в обязательном порядке создается тогда, когда их проектные характеристики соответствуют приложению А документа «Пожарная охрана предприятий. Общие требования. НПБ 201-96».

В частности, пожарная охрана должна быть создана на ряде предприятий и объектов нефтяной и газовой промышленности, например, на нефтебазах, расположенных вне населенных пунктов и с общей вместимостью резервуарного парка 200 тыс.м^з и более. На предприятиях машиностроительной промышленности пожарная охрана создается если они выпускают 50 тыс. Легковых автомобилей в год и более, или 10 тыс. грузовых автомобилей в год и более, или 25 тыс. тракторов в год и более.На предприятиях по распиловке древесины пожарная охрана создается при мощности предприятия 200 тыс.м^з в год и более.

Характеристики предприятий и организаций, других отраслей экономики, при одновременном соблюдении которых требуется организация пожарной охраны, приведены в табл. 1. Затраты, связанные с содержанием пожарной охраны, осуществляются за счет собственных средств предприятий.

Пожарная охрана может создаваться по решению собственников и на предприятиях, характеристики которых не указаны в приложении А НПБ-201-96.

Задачи пожарной охраны предприятий выполняют объектовые подразделения Государственной противопожарной службы (ГПС) МинЧС России, ведомственная пожарная охрана, дружины (команды) добровольной пожарной охраны.

На пожарную охрану предприятий возлагаются задачи по организации предупреждения пожаров и их тушению. Организация предупреждения пожаров включает в себя:

1. контроль за соблюдением на предприятии требований пожарной безопасности;

2. разработку и реализацию в пределах предоставленной компетенции мер пожарной безопасности.

Для решения возложенных на пожарную охраны предприятия задач должны быть разработаны необходимые документы, в том числе:

1. положение о пожарной охране предприятия, согласованное с ГПС;

2. должностные инструкции личного состава пожарной охраны;

3. график дежурства личного состава пожарной охраны;

4. схемы, планы расположения на предприятии участков (секторов) с указанием порядка наблюдения за противопожарным состоянием объектов предприятия;

5. перечень пожарной техники и средств связи, а также порядок их эксплуатации;

6. расписание занятий по последующей подготовке личного состава пожарной охраны;

7. документы предварительного планирование боевых действий по тушению пожара и взаимодействию со службами предприятия и подразделениями гарнизона пожарной охраны.

Численность пожарной охраны предприятия определяется в соответствии с нормами с учетом сменности работы личного состава, необходимости его подмены на период отпусков и болезней.

В зависимости от штатной численности личного состава в организационную структуру пожарной охраны предприятия могут входить группы (структурные подразделения) по предупреждению пожаров, пожаротушению и ресурсному обеспечению.

Личный состав пожарной охраны предприятия должен пройти специальное первоначальное обучение по программам, утвержденным ГПС. Последующая подготовка должна планироваться так, что личный состав пожарной охраны не менее одного раза в квартал практически отрабатывал действия по тушению условных пожаров на предприятии.

С целью предупреждения пожаров личный состав пожарной охраны организует наблюдение за противопожарным состоянием территории предприятия, его зданий и сооружений. Для этого разрабатываются маршруты обхода участков (секторов) и устанавливаются периодичность контроля (от 2 до 6 и в зависимости от степени пожарной опасности объекта).

2. Противопожарные режимы

Под противопожарным режимом понимается совокупность заранее установленных мер требований пожарной безопасности, подлежащих обязательному выполнению.

Эти меры и требования конкретизируются применительно к особенности объектов и отдельных помещений по их пожарной опасности. Противопожарный режим устанавливается приказом (или инструкцией) и включает:

1. определение и оборудование мест для курения;

2. определение мест и допустимого количества единовременно находящихся в помещения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

3. установление порядка уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

4. определение порядка обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;

5. регламентацию порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;

6. определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначение ответственных за их проведение.

В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов), при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре нужно разработать инструкция, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

3. Обучение и инструктирование по пожарной безопасности

Первичный противопожарный инструктаж проводят при оформлении на работу. Непосредственно на рабочем месте также проводят противопожарный инструктаж – лицо, ответственное за пожарную безопасность в подразделении (цехе, участке, мастерской, лаборатории, на складе). Содержание инструктажа определяется инструкцией о мерах пожарной безопасности, в которой должны быть отражены следующие вопросы согласно ППБ 01-03:

порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

правила вызова пожарной охраны;

порядок аварийной остановки технологического оборудования;

порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

На объектах с повышенной пожарной опасностью, в том числе на судах, все работающие должны быть обучены по программе пожарно-технического минимума в объеме 12-15 ч.

Через каждые 2-3 года инструктаж и обучение по пожарной безопасности повторяют.

4. Подразделения добровольной пожарной охраны

и пожарно-технические комиссии

Подразделения добровольной пожарной охраны (ДПО) создаются в виде дружин и команд и могут быть муниципальными или объектовыми. Они входят в систему обеспечения пожарной безопасности. Вопросы, касающиеся создания и деятельности ДПО определены в документе «Порядок создания подразделений добровольной пожарной охраны и регистрации добровольных пожарных» (введен в действие 2.04.2001 г.).

Муниципальные подразделения ДПО создаются по решению руководителя органа местного самоуправления, а объектовые – на основании приказа руководителя организации.

Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) ДПО осуществляется за счет средств местных бюджетов и средств организаций, в которых они созданы.

Подразделения ДПО комплектуются добровольными пожарными, которыми могут быть лица, подавшие соответствующие заявления, прошедшие отбор и способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и тушением пожаров.

Подразделения ДПО осуществляют следующие основные функции:

контролируют соблюдение требований пожарной безопасности в населенных пунктах (организациях);

принимают участие в обучении детей дошкольного и школьного возраста, учащихся образовательных учреждений, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

проводят противопожарную пропаганду;

принимают участие в службе пожарной охраны;

участвуют в тушении пожаров.

Добровольным пожарным предоставляется право:

участвовать в деятельности по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории муниципального образования (организации);

проверять противопожарное состояние объектов или их отдельных участков на соответствующей территории муниципального образования (организации);

нести службу (дежурство) в подразделениях ГПС;

проникать в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений.

Обязанности добровольных пожарных включают:

обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями в объеме, предусмотренном программой первоначальной подготовки добровольных пожарных;

соблюдать меры пожарной безопасности;

выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;

участвовать в деятельности пожарной охраны;

осуществлять дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком, утвержденным соответствующим руководителем органа местного самоуправления (организации) по согласованию с руководителем подразделения ГПС;

соблюдать установленный порядок несения службы в подразделениях пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;

бережно относится к имуществу пожарной охраны, содержать в исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование.

Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Пожарно-технические комиссии (ПТК) создают приказом руководители организаций в составе главного инженера (председатель), начальника пожарной охраны объекта (инженера по пожарной безопасности), главного энергетика, главного механика, инженера по охране труда, специалиста по водоснабжению и других лиц по усмотрению руководителей организаций. Задачами ПТК являются выявление нарушений в организации технологических процессов, которые могут приводить к пожарам, разработка и реализация предупредительных мероприятий, контроль за соблюдением требований по противопожарному режиму на всех объектах организации, проведение массово-разъяснительной работы. Не реже 2-4 раз в год члены ПТК должны проводить детальный осмотр всех зданий, складов, баз, других объектов организации с целью выявить нарушения правил пожарной безопасности, определить пути и способы их устранения. В крупных организациях помимо общеобъектовых должны создаваться цеховые ПТК.

5. Организация хранения веществ и материалов

с учетом требований пожарной безопасности

Возможность совместного хранения веществ и материалов определяется на основе количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения. В зависимости от этих показателей, вещества и материалы могут быть совместимыми и несовместимыми друг с другом при хранении. Несовместимыми называются такие вещества и материалы, которые при хранении совместно (без учета защитных свойств тары или упаковки): увеличивают пожарную опасность каждого из рассматриваемых материалов и веществ в отдельности; вызывают дополнительные трудности при тушении пожара; усугубляют экологическую обстановку при пожаре (по сравнению с пожаром отдельных веществ и материалов, взятых в соответствующем количестве); вступают в реакцию взаимодействия друг с другом с образованием опасных веществ.

По потенциальной опасности вызывать пожар, усиливать опасные факторы пожара, отравлять среду обитания (воздух, воду, почву, флору, фауну и т.д.), воздействовать на человека через кожу, слизистые оболочки дыхательных путей путем непосредственного контакта или на расстоянии как при нормальных условиях, так и при пожаре, вещества и материалы делят на разряды: безопасные, малоопасные, опасные, особоопасные.

К безопасным относят негорючие вещества и материалы в негорючей упаковке. Их можно хранить в помещениях или на открытых площадках любого типа. К малоопасным относят негорючие вещества и материалы в горючей упаковке, жидкие вещества с температурой вспышки более 90 ^оС, вещества и материалы, которые способны самонагреваться, взаимодействовать с водой с выделением воспламеняющихся газов и другие вещества и материалы, указанные в ППБ 01-03. Малоопасные вещества и материалы допускается хранить в складах всех степеней огнестойкости (кроме V степени).

Опасные – это горючие и негорючие вещества и материалы со свойствами, проявление которых может приводить к взрывам, пожарам, гибели, травмированию, отравлению, облучению, заболеваниям людей и животных, повреждению сооружений и транспортных средств. Хранить такие вещества и материалы необходимо в складах I и II степеней огнестойкости.

К особоопасным относятся такие опасные вещества и материалы, которые являются несовместимыми по хранению. Их необходимо хранить в складах I и II степеней огнестойкости преимущественно в отдельно стоящих зданиях.

Требования к условиям совместного хранения особооопасных и опасных веществ и материалов приведены в ППБ 01-03. Например, легковоспламеняющиеся жидкости и невоспламеняющиеся неядовитые газы должны находиться в разных складах или на разных площадках. Легковоспламеняющиеся твердые вещества и ЛВЖ должны размещаться в разных отсеках склада (т.е. должны быть разделены противопожарной перегородкой). Ядовитые летучие вещества и ЛВЖ могут размещаться в одном отсеке склада с горизонтальным расстоянием между ними не менее 10 м. Соответствующие требования в отношении организации хранения установлены и для всех других особоопасных и опасных веществ и материалов.

При организации хранения веществ и материалов нужно соблюдать и ряд общих требований. Баллоны с горючими газами, емкости с ЛВЖ, аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия. Аэрозольные упаковки допускается складировать в противопожарных отсеках только на верхних этажах в многоэтажных складах.

В помещениях складов не допускается эксплуатация газовых плит, электронагревательных приборов, установка штепсельных розеток.

Напротив дверных проемов складских помещений должны быть свободные проходы по ширине дверей, но не менее 1 м. Через каждые 6 м в складах устанавливают свободные проходы шириной не менее 0,8 м.

6. Организация проведения пожароопасных работ

Пожароопасными являются окрасочные работы, работы с клеями, мастиками, битумами, полимерными и другими горючими материалами, огневые работы, газо- и электросварочные, резка металлов, паяльные работы.

Пролитые на пол лакокрасочные материалы и растворители следует немедленно убрать. Окрасочные камеры должны быть выполнены из негорючих материалов. Если лакокрасочные материалы хранят в цеховой кладовой, то их количество не должно превышать сменной потребности. При производстве окрасочных работ должна быть включена вентиляция.

Помещения, в которых работают с горючими веществами и материалами, должно быть обеспечено первичными средствами пожаротушения из расчета два огнетушителя и кошма на каждые 100 м² помещения.

Огневые работы (например, сварочные) на временных местах проводятся после оформления наряда-допуска, обеспечения места работ средствами пожаротушения. Технологическое оборудование, на котором может предусматриваться выполнение пожароопасных работ, должно быть приведено во взрывопожаробезопасное состояние. Место проведения огневых работ должно быть очищено от горючих веществ и материалов в радиусе не менее чем 5 м. В помещениях, где выполняют огневые работы, двери должны быть плотно закрыты. Одежда и рукавицы не должны иметь следов масел, жиров, горючих жидкостей. Ученики, работники без соответствующих удостоверений к самостоятельному выполнению огневых работ не допускаются.

Полы в помещениях, где размещены постоянные рабочие места для производства сварочных работ, должны быть выполнены из негорючих материалов.

Дата добавления: 2014-01-07