Понятие, специфика и задачи

Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами

Участие прокурора в судебном рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора

Это такие вопросы, как:

1) Условно-досрочное освобождение

2) Освобождение от исполнения наказания по болезни

3) Изменение режима исправительного учреждения

4) Отсрочка исполнения приговора

5) Разъяснение неясностей

Все вопросы перечислены в статьях 397-398 УПК РФ.

В разрешениях вопросов, связанных с исполнением приговора вправе участвовать прокурор. Несмотря на то, что УПК закрепляет диспозитивную форму, все существующие директивы предписывают в обязательном порядке принимать участие в рассмотрении и разрешении вопросов.

Какие функции выполняет прокурор?

1) Реализация последствий (материально правовых, процессуальных) обвинительной деятельности

2) Правообеспечительная функция

Нигде данные функции не прописаны, из общих начал можно вывести. Производство в порядке 399 УПК являются упрощенным производством; их упрощенный характер в том, что отсутствует судебное следствие, то здесь не выделяются этапы. Тем не менее, в УПК содержится норма о том, что суд рассматривает вопросы в судебном заседании (то есть действует правило судебного заседания). Поэтому прокурор, участвующий в рассмотрении дел, обладает всеми правами участника:

1) Заявлять ходатайства, отводы

2) Представлять материалы

3) Задавать вопросы лицам, участвующим в судопроизводстве

4) Обжаловать решения суда в кассационном порядке (аппеляционном)

Статья 399 УПК закрепляется право и обязанность прокурора высказывать суду свое мнение о возможности применения той или иной меры. Действующий УПК не закрепляет формы, в каких нужно высказывать мнение. Как правило, это высказывается устно с отражением содержания в протоколе судебного заседания (но можно и письменно).

Дисциплинарная практика в отношении осужденных, в случае ее обжалования осужденными разрешается в гражданско-процессуальном порядке (закон «Об обжаловании действий должностных лиц»). Прокурор также вправе принимать участие в данном судопроизводстве.

На сегодняшний день данная отрасль прокурорского надзора является самостоятельной, и заключается в наблюдении специально уполномоченными прокурорами за соблюдением прав и свобод лиц, вовлеченных в исполнительное производство, а также исполнением законов при реализации судебными приставами своих полномочий.

Специфика:

1) Предметом данной отрасли охватывается только принудительное исполнение судебных решений

2) В рамках данной отрасли осуществляется надзор за деятельностью не только судебных приставов, но и иных органов, учреждений и должностных лиц, которые вправе выносить обязательные для исполнения решения и акты (таможенные органы, налоговые, нотариусы и т.д.)

3) Данный вид надзора долгое время рассматривался как составная часть общего надзора. В силу изменения законодательства приставам предоставлены существенные полномочия по внесудебному ограничению прав и свобод человека и гражданина (ограничение свободы передвижения, задержание, возможность входить на территорию его жилища без согласия и решения суда)

Какие задачи стоят перед данной отраслью?

1) Обеспечение законности осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных решений

2) Соблюдение законности при исполнении требований по поддержанию порядка в залах судебного заседания

3) Законность розыска должников

4) Законность розыска имущества должников

5) Обеспечение надлежащего исполнения обязанностей судебными приставами

6) Обеспечение законности действий и актов судебных приставов; обеспечение своевременности совершения исполнительности действий

7) Обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи, которое необходимо

8) Соотносимость требований взыскателя и мер принудительного исполнения

Дата добавления: 2014-01-15