Види відповідальності за екологічні правопорушення

Класифікація екологічних правопорушень

1. За ступенем екобезпеки:

а) кримінальні злочини;

б) адміністративні проступки;

в) цивільно-правові правопорушення;

г) дисциплінарні правопорушення.

2. За суб'єктним складом:

а) ті, що учиняються власниками природних ресурсів;

б) ті, що учиняються користувачами природних ресурсів;

в) ті, що учиняються особами, які не є ні власниками, ні
користувачами природних ресурсів.

3. За нормативними вимогами:

а) за порушення екологічних нормативів;

б) за перевищення лімітів використання природних ресурсів;

в) за порушення екологічних стандартів;

г) за порушення вимог екологічної безпеки.

4. За об’єктом посягання:

а) за порушення земельного законодавства;

б) за порушення водного законодавства;

в) за порушення законодавства про надра;

г) за порушення фауністичного законодавства. тощо

За екологічні правопорушення передбачені такі види юридичної відповідальності:

1 - цивільно-правова (полягає у накладанні на особу, винну у вчинені екологічного правопорушення, матеріального стягнення). Виражається в формах:

а) відшкодування збитків;

б) стягнення неустойки:

- штраф;

- пеня.

В законодавстві підкреслюється, що застосування заходів дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності не звільняє винних осіб від компенсації шкоди, завданої забрудненням НПС і погіршенням якості природних ресурсів. Підставою до застосування такого виду відповідальності є завдання матеріальної шкоди (здоров'ю людей, їх майну, природному ресурсу тощо).

2 - дисциплінарна відповідальність настає лише за екологічні правопорушення, здійснені працівниками в процесі виконання ними своїх трудових обов'язків. Застосовується адміністрацією підприємства, де працює порушник. До засобів дисциплінарного впливу відносяться:

а) догана;

б) звільнення, що передбачені Трудовим кодексом України.

Та інші види дисциплінарних стягнень, що можуть бути передбачені статутом підприємства, колективним договором, правилами внутрішнього трудового розпорядку:

- сувора догана;

- переведення на нижчу посаду;

- переведення на нижче оплачувану роботу тощо.

3 – адміністративна відповідальність, яка буває пов’язана, як правило, із застосуванням уповноваженими органами і посадовими особами адміністративних стягнень до суб'єктів, винних у вчиненні адмініс­тративного проступку в галузі екологічної безпеки, природокорис­тування і охорони навколишнього природного середовища. Ця відповідальність є оперативним засобом впливу на правопорушників, бо застосовується в адміністративному, інколи — в судовому порядку і для її застосування не потрібні підрахунки збитків. Вона покладається на винних осіб лише за ті проступки, які не є суспільно небезпечними і передбачені чинним адміністративним законодавст­вом. Адміністративні заходи впливу на правопорушників стимулю­ють дотримання ними природоохоронних вимог і правил.

Відповідно до адміністративного законодавства за вчинення екологічного правопорушення застосовується одне з таких стяг­нень: штраф, попередження, конфіскація предметів, які були зна­ряддям правопорушення або безпосередніми об'єктами правопо­рушення, позбавлення права вести діяльність, пов'язану з деяки­ми видами експлуатації природних ресурсів і охорони природи.

4 - криміналь­на відповідальність можлива за порушення екологічного законодавства. Вона передбачена чинним Кримінальним ко­дексом і застосовується тільки судами за вчинення суспільно небез­печних екологічних правопорушень, тобто злочинів. Відповідні статті, якими встановлена кримінальна відповідальність за кон­кретні порушення екологічного законодавства, зосереджені в розділі 9 «Злочини проти довкілля» Кримінального кодексу Укра­їни.

Серед цих злочинів розрізняються:

- злочини проти екологічної безпеки,

- у сфері землекористування, охорони надр, атмосферного повітря, у сфері охорони водних ресурсів, лісовикористання, захи­сту рослинного і тваринного світу та ін.

Порушення одних і тих же правил природокористування і охоро­ни навколишнього середовища або вчинення аналогічних протиправ­них дій тягнуть за собою в одних випадках кримінальну, в інших — адміністративну відповідальність. Розмежувальним критерієм зло­чинів і адміністративних проступків виступає ступінь суспільної не­безпеки. Крім того, враховуються також конкретні обставини право­порушень: вид і розмір завданої шкоди, конкретні наслідки тощо.

Дата добавления: 2014-01-11