Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Значение и задачи бюджетного планирования




Задачами бюджетного планирования являются:

- определение оптимального объема поступлений в бюджеты всех уровней, позволяющего осуществлять намеченные задачи;

 

- определение объемов и направлений расходования бюджетных средств, а также приоритетов их расходования в бюджетном периоде;

 

- выявление резервов повышения эффективности бюджетных расходов;

 

- обеспечение целевого использования бюджетных средств путем установления рациональных норм и нормативов их распределения;

 

- анализ фактических показателей в целях повышения достоверности плановых показателей;

 

- проведение мероприятий по увеличению бюджетных доходов, не оказывающих отрицательного воздействия на экономическую активность населения и хозяйствующих субъектов;

 

- оценка факторов, влияющих на изменения плановых показателей в бюджетном периоде, и анализ возможных последствий.

Объектами бюджетного планирования выступают экономические отношения по поводу определения объема и структуры бюджетных показателей.

Участники бюджетного планирования – органы, обладающие бюджетными полномочиями, каждый из которых имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий, а также участники бюджетного процесса, выполняющие возложенные на них обязанности по формированию централизованных фондов денежных средств.

 

В процессе бюджетного планирования законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты, осуществляют другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства РФ и субъектов РФ, актами органов местного самоуправления. Аналогичные полномочия осуществляются по отношению к государственным внебюджетным фондам.

Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательного (представительного) органа, а также осуществляют другие полномочия.

Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные законодательными (представительными) органами власти (в т.ч. Счетная палата РФ), проводят экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов.

Роль финансовых, налоговых органов и Центрального банка России в бюджетном планировании. Банк России совместно с Правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики, которые используются при составлении федерального бюджета.

Главный распорядитель средств федерального бюджета в процессе бюджетного планирования выполняет следующие функции:

- определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и затем исполняет соответствующую часть бюджета.

Распорядитель бюджетных средств в процессе бюджетного планирования выполняет следующие функции:

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- определяет задания по предоставлению государственных или муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Бюджетное учреждение составляет смету доходов и расходов, в которой должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования государственной или муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности. На основе прогнозируемых объемов предоставления государственных или муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями в процессе бюджетного планирования:

- составляет проект федерального бюджета и представляет его в Правительство РФ, принимает участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта федерального бюджета и исполнения федерального бюджета;

- устанавливает порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет ее в Федеральное казначейство;

- представляет в Федеральное казначейство лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;

- разрабатывает прогноз консолидированного бюджета РФ;

- устанавливает Единый план счетов бюджетного учета и единую методологию бюджетного учета;

- получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ.

Территориальные финансовые органы разрабатывают проект регионального или местного бюджета, а также закон (решение) о бюджете на планируемый год. При этом разрабатываются основные характеристики доходов и расходов территориального бюджета на планируемый год и проектировки размеров основных доходов и расходов на среднесрочную перспективу, которые затем направляются органам исполнительной власти.

Особую роль в бюджетном планировании играют налоговые органы. Они представляют данные о планируемом объеме налоговых поступлений и налоговых льгот с учетом поправочных коэффициентов, а также данные о возможном сокращении задолженности налогоплательщиков по налогам и сборам, включая оценку необходимых для ее осуществления ресурсов.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-01-15; Просмотров: 1136; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.011 сек.